農(nóng)業(yè)水價綜合改革 農(nóng)業(yè)取水計(jì)量設(shè)備 DTU無線數(shù)傳終端 農(nóng)業(yè)灌溉控制箱
河北當(dāng)曲電子科技有限公司 陳經(jīng)理
農(nóng)業(yè)水價綜合改革是綜合運(yùn)用工程配套、管理創(chuàng)新、價格調(diào)整、財(cái)政獎補(bǔ)、技術(shù)推廣、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多種舉措推進(jìn)的一項(xiàng)綜合性改革。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革的總體目標(biāo)是：
建立健全合理反映公式成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制創(chuàng)新、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制；
農(nóng)業(yè)用水價格總體達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本水平，可持續(xù)的精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制基本建立，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實(shí)行，*適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整，農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革的任務(wù)是什么
健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制；
夯實(shí)農(nóng)業(yè)水價改革工程基礎(chǔ)；
建立農(nóng)業(yè)初始水權(quán)制度；
建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎勵機(jī)制；
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)用水管理方式。
農(nóng)業(yè)水價綜合改革中各部門的職責(zé)是什么
根據(jù)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的通知》等文件精神，各部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成工作合力。
發(fā)改部門負(fù)責(zé)：健全農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制有關(guān)工作。
門負(fù)責(zé)：會同有關(guān)部門落實(shí)精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵政策
門負(fù)責(zé)：完善大中型灌區(qū)骨干工程機(jī)其供水計(jì)量；落實(shí)農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，加強(qiáng)用水管理。
門負(fù)責(zé)：農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目管理，結(jié)合實(shí)際情況配套使用易行的計(jì)量設(shè)施，牽頭推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確工程產(chǎn)權(quán)和管護(hù)主體，加強(qiáng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)管，知道調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展等工作。
為什么要計(jì)量供水
農(nóng)業(yè)用水計(jì)量是落實(shí)農(nóng)業(yè)水權(quán)制度、實(shí)施總量控制、定額管理、水費(fèi)計(jì)收、實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵的依據(jù)。計(jì)量設(shè)施的布局應(yīng)滿足用水管理的需要，滿足對用水戶用水量的監(jiān)測需要滿足水費(fèi)收繳需要。
計(jì)量到該如何實(shí)現(xiàn)
一個取水口下面，一個大戶經(jīng)營的，可直接在取水位置計(jì)量。
一個取水口下面，多戶經(jīng)營的，種植作物不同（灌溉制度和灌水定額不同），應(yīng)計(jì)量到戶。如采用輪灌方式，可在輪灌組上游引水口計(jì)量，逐戶輪灌計(jì)量。
為什么要開展農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配
保護(hù)農(nóng)業(yè)灌溉用水不被城市、工業(yè)等用水?dāng)D占；
避免無約束大水漫灌造成的水資源浪費(fèi)；
倡導(dǎo)科學(xué)合理灌溉，體現(xiàn)水資源的商品價值。
如何確定農(nóng)業(yè)水權(quán)
按照以供定需原則，依據(jù)區(qū)域可供水量（或用水總量控制指標(biāo)），確定農(nóng)業(yè)用水控制總量。然后，將農(nóng)業(yè)用水總量控制指標(biāo)，按照水源條件、灌溉面積等自上而下逐級分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或水合作組織、承包經(jīng)營大戶等用水主體，確定用水主體的農(nóng)業(yè)初始水權(quán)。
用水為什么要收費(fèi)
《中華人民共和國水法》第五十萬條明確規(guī)定：使用水利工程供應(yīng)的水，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定箱供水單位繳納水費(fèi)。
水利工程供水時商品。為了及時按量的向農(nóng)田提供灌溉用水，修建了大量的攔、蓄、引、提、灌等水利工程，消耗了人力、物力、財(cái)力。且工程建成后要可持續(xù)的運(yùn)行，還需要進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)、更新改造需要一定的資金投入。這些費(fèi)用應(yīng)從產(chǎn)品水的價格中予以補(bǔ)償，使供水工程長久良性運(yùn)行。否則大量的農(nóng)田水利工程只用不管，很快就會喪失功能。
農(nóng)業(yè)供水價格誰來定？
農(nóng)業(yè)供水價格按照價格管理權(quán)限分級管理。一般大中型灌區(qū)骨干工程農(nóng)業(yè)水價原則上實(shí)行政府定價，具備條件的可協(xié)商定價；大中型灌區(qū)末級渠系和小型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價，可實(shí)行政府定價，也可實(shí)行協(xié)商定價。社會資本投資的工程實(shí)行政府指導(dǎo)價，或由供用水雙方協(xié)商確定。
農(nóng)業(yè)供水價格目前標(biāo)準(zhǔn)是什么
農(nóng)業(yè)供水政府指導(dǎo)價為：1自流灌區(qū)：糧食作物和一般經(jīng)濟(jì)作物用水價格0.54元/立方米；高附加值經(jīng)濟(jì)作物用水價格1元/立方米；養(yǎng)殖也用水價格1元/立方米。
2提水灌區(qū)：糧食作物和一般經(jīng)濟(jì)作物用水價格0.85元/立方米；高附加值經(jīng)濟(jì)作物用水價格1.5元/立方米；養(yǎng)殖業(yè)用水價格1.5元/立方米。供用水雙方可在上述價格基礎(chǔ)按照上、下浮動不超過20%的幅度協(xié)商確定最終供水價格。
精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制該如何理解
1精準(zhǔn)補(bǔ)貼是對定額內(nèi)保障農(nóng)業(yè)灌溉的水利工程供水價格差額部分予以補(bǔ)貼或運(yùn)行管護(hù)不足部分給于適當(dāng)補(bǔ)貼；在合理調(diào)整水價的同時，對定額內(nèi)農(nóng)民用水提價部分進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。高耗水作物不補(bǔ)，超限額用水不補(bǔ)。
2節(jié)水獎勵是依據(jù)節(jié)水量、規(guī)模成效等因素綜合確定，可依據(jù)節(jié)水方量進(jìn)行獎勵，也可按節(jié)水灌溉畝次、節(jié)水設(shè)施數(shù)量等進(jìn)行獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)取決于節(jié)約水量的用途機(jī)器產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益以及地方財(cái)政能力等。
獎補(bǔ)資金由相應(yīng)的補(bǔ)貼、獎勵對象支配使用，其中補(bǔ)貼資金原則上用于補(bǔ)償上年度定額內(nèi)用水成本和供水工程運(yùn)行維護(hù)支出，獎勵資金原則上用于補(bǔ)償上年度實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水支出和繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)模投資。
