【中國環(huán)保在線 媒體導讀】剛剛過去的黨的十八屆五中全會提出第十三個五年規(guī)劃的建議，為實現(xiàn)全面建成小康社會這“個百年目標”作出決戰(zhàn)決勝的再部署、再沖刺。這是一幅日益清晰的發(fā)展藍圖和民生圖景，與偉大復興的中國夢呼應激蕩，激勵著中華兒女共同奔向更加美好的明天。
　　　　
　　“十三五”描繪了一份國家的發(fā)展藍圖，對接著億萬人民的小康夢想，標示出一個民族的復興偉業(yè)。繼往開來，憑借“十二五”時期形成的強勢東風，民生工程能夠跨越新高度，邁上新臺階，全面小康將給全國人民帶來更多的實惠，因而倍受人們關注，各地也紛紛開始謀劃當?shù)厥逅{圖。
　　
　　北京將走“瘦身健體”之路
　　
　　未來5年，北京將如何發(fā)展？近日公布的“關于制定北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議”，對這一問題進行了解答。
　　
　　人口，北京城六區(qū)常住人口比2014年降15%左右；環(huán)保，主要污染物排放總量將持續(xù)削減；戶籍，北京實施“居住證制度”研究鼓勵戶籍外遷政策；交通，適時出臺擁堵收費政策差別化停車收費更有力；城管，構建“大城管”體制加大立法力度；生態(tài)，逐步推行干部自然資源資產(chǎn)離任審計；城區(qū)功能，調(diào)整各區(qū)縣發(fā)展方向及重點產(chǎn)業(yè)；教育，合理增加義務教育學位供給。
　　
　　北京的五年規(guī)劃，是未來五年北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍圖。
　　
　　“十三五”浙江國土繪藍圖
　　
　　長期以來，浙江省各級國土資源部門為浙江的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的土地要素支撐，成為浙江全面發(fā)展的重要推動力量。明年將是“十三五”開局之年，未來浙江省國土資源工作又將如何支持和服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展？看浙江省國土資源廳相關負責人談浙江省“十三五”國土資源工作的新理念、新變化。
　　
　　隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，對國土資源工作也提出了更高的要求。“十三五”期間，浙江省國土資源工作將以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為指導，緊緊圍繞建成全國國土資源節(jié)約集約示范省這一目標，全面實施“節(jié)約優(yōu)先”“藏糧于地”兩大戰(zhàn)略，打好“耕地保衛(wèi)戰(zhàn)”“集約突圍戰(zhàn)”和“改革攻堅戰(zhàn)”三場硬戰(zhàn)，推進“611”耕地保護等四大工程，開展服務穩(wěn)增長促轉型等五個行動，創(chuàng)新規(guī)劃管控、國土資源管理機制等六項制度，加快形成國土資源改革發(fā)展新常態(tài)的體制機制，為全面建成高水平小康社會，推動“兩富”“兩美”現(xiàn)代化浙江建設作出積極貢獻。
　　
　　江蘇描繪十三五發(fā)展藍圖 創(chuàng)新驅動成七大戰(zhàn)略
　　
　　近日召開的江蘇省委十二屆十一次全體會議，描繪了“強富美高”新江蘇的宏偉藍圖。江蘇省發(fā)展改革委主任陳震寧表示，為體現(xiàn)“經(jīng)濟強”，接下來在編制規(guī)劃時將重點把握6方面的問題：深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟增長動力轉換；加快推進經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)中高速增長和中水平雙目標；轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體水平；優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、促進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；深入推進經(jīng)濟化、增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢；深化經(jīng)濟體制改革、切實增強經(jīng)濟發(fā)展動力活力。
　　
　　在省委“十三五”規(guī)劃建議稿中，將創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略拓展為創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，并作為“七大戰(zhàn)略”提升到了新的層面。對此，省科技廳廳長王秦表示，江蘇將建設具有影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，并將其作為產(chǎn)業(yè)升級的一大關鍵支撐。計劃總體分“三步走”，步，經(jīng)過5年左右努力，到2020年基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系，主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家中等水平；第二步，經(jīng)過10年左右奮斗，到2025年形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心區(qū)域的核心功能，成為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要節(jié)點；第三步，到2035年左右，全面建成具有影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
　　
　　河南描繪“十三五”藍圖：綜合實力邁入方陣
　　
　　12月26日至27日，中共河南省委九屆十一次全會在鄭州舉行。會議審議并原則通過了《中共河南省委關于制定河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），描繪了未來5年河南發(fā)展的新圖景。居民收入翻番、貧困縣摘帽、綜合實力邁進方陣、空氣質量達標率提高、殘疾學生12年（小學、初中、高中）免學費等事關國計民生的方方面面，《建議》都有明確規(guī)劃。
　　
　　全會號召，應時合勢、更新理念，保持定力、抓住關鍵，組織動員全省人民團結一致，以新的發(fā)展理念發(fā)展，在轉方式、調(diào)結構、補短板、防風險上下功夫，發(fā)揚滾石上山的精神拼上去，奮力開拓發(fā)展新境界。
　　
　　遼寧“十三五”規(guī)劃建議面向社會公布
　　
　　《中共遼寧省委關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》面向社會公布，其中描繪了遼寧省未來五年發(fā)展的藍圖。
　　
　　其中四個關鍵詞：重點改革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，民生保障，環(huán)境保護
　　
　　重點改革：擬加快健全更好發(fā)揮政府作用的制度體系，提高政府效能；解決廠辦大集體等問題，加快處置殼企業(yè)和僵尸企業(yè)；擬加快重點領域價格改革，推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
　　
　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)：形成一批創(chuàng)新型企業(yè)支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展；高質量、高水平推進沈陽國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設；創(chuàng)建中小微企業(yè)將成為大眾創(chuàng)業(yè)重要模式。
　　
　　民生保障：就業(yè)，完善機關事業(yè)單位、國有企業(yè)招聘制度；健康，健全新型城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；社保，建立省級養(yǎng)老保險風險基金確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放；收入，增加低收入勞動者收入擴大中等收入者比重。
　　
　　環(huán)境保護：加大對火電、鋼鐵、水泥行業(yè)環(huán)境綜合整治；實行嚴格的環(huán)境保護制度政府、企業(yè)、公眾共治環(huán)境。
　　
　　新疆“十三五”藍圖已現(xiàn)
　　
　　扶貧：確保2020年二百多萬貧困人口全部脫貧，確保35個貧困縣全部摘帽。
　　
　　城鎮(zhèn)化加快：推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快培育50—100萬人口的中等城市，重點發(fā)展天山北坡經(jīng)濟帶城市群。讓農(nóng)民進城，更關鍵的是要在城鎮(zhèn)定居落戶、與城鎮(zhèn)居民享受同樣待遇；全面實施居住證制度，努力實現(xiàn)基本公共服務常住人口全覆蓋；城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設要突出地域特色、民族特色，避免千城一面、千村一貌。
　　
　　享受健康新疆：充分利用獨特自然條件，大力發(fā)展集生態(tài)農(nóng)業(yè)、醫(yī)療保健、體育健身、休閑旅游、養(yǎng)老服務等為一體的健康產(chǎn)業(yè)，建設健康新疆。
　　
　　文化生活更豐富：文化創(chuàng)新既要有下里巴人，也要有陽春白雪；既要著眼基層群眾、抵御宗教思想侵蝕，也要代表前進方向、社會風尚，推出一批真正有影響力、能在全國叫得響的代表性文化精品。
　　
　　是人才就有用武之地：以改革創(chuàng)新精神加強人才隊伍建設，用好現(xiàn)有人才，引進急需人才，培養(yǎng)年輕人才，留住有貢獻的人才，促進形成人才輩出的良好局面。
　　
　　此外，還有收入增加，住房有保障，全民參保，養(yǎng)老有保障，交通更便捷，公共區(qū)域無線網(wǎng)絡全覆蓋，普及15年教育等規(guī)劃，一個全新的新疆即將呈現(xiàn)。
　　
　　海口扎實推進全省“多規(guī)合一”形成“一張藍圖”
　　
　　“十三五”時期，?？趯⑦M一步落實全省“多規(guī)合一”總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃?？诳臻g布局，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，控制城市規(guī)模和增長邊界，強化生態(tài)環(huán)境指標約束，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類規(guī)劃指標，形成全市建設發(fā)展的“一張藍圖”，努力實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
　　
　　同時，完善帶狀組團式城市空間布局，構建“一城兩帶五廊”的市域空間布局。著眼未來、超前謀劃以“一江兩岸”為骨架，將南渡江沿江地區(qū)的開發(fā)利用納入主城區(qū)建設重點，推動形成T型空間布局形態(tài)。建立與“多規(guī)合一”相適應的規(guī)劃編制、審批、管理和監(jiān)督機制，強化規(guī)劃的剛性約束。緊扣“多規(guī)合一”改革，完善相關地方立法，深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革，總結提煉“公安＋城管”聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)驗，暢通國土、環(huán)保、工商、食藥監(jiān)等多部門聯(lián)合執(zhí)法通道，加快推進城市管理執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層下移，切實提升城市規(guī)劃建設管理的法治化水平，爭做全省“空間規(guī)劃編制體系”示范和“‘多規(guī)合一’規(guī)劃管理體制改革”示范。
　　
　　曾經(jīng)說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。“凡是過去，皆為序章”。“十三五”藍圖表達了我們對美好生活的向往，鼓舞著我們時刻振作精神，同心同德，奮力拼搏，朝著勝利的既定方向奮勇前行，早日實現(xiàn)美麗的中國夢。