【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】2015年，為了整治越發(fā)頻發(fā)的水污染事件，我國出臺了一系統環(huán)保政策法規(guī)、條例，這些政策、條例對水處理市場帶來了一系列的影響與震動。小編盤點了十條影響水處理行業(yè)的環(huán)保政策，和大家一起分享。

為了加快我國經濟的高速發(fā)展，為了人民的生活水平提高，我們的生活環(huán)境越來越糟糕，環(huán)境污染越來越嚴重。2015年，為了整治越發(fā)頻發(fā)的污染事件，為了讓居民能生活在健康的環(huán)境當中，我國出臺了一系統環(huán)保政策法規(guī)、條例，這些政策、條例對水處理市場帶來了一系列的影響與震動。那么，究竟出臺或發(fā)布了哪些政策或條例呢？

新《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　　中華人民共和國環(huán)境保護法是為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律，由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過，修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》自2015年1月1日起施行。

至此，這部中國環(huán)境領域的“基本法”，完成了25年來的修訂。

因環(huán)保法牽涉面甚廣、爭議較多，這次修法破例進行了第四次審議才得以通過。由此，我們可以說，這是一部凝結了中國環(huán)保治理智慧，吸取了之前經驗教訓、能對癥下藥的成熟立法。

受限于原有的法律規(guī)定，長期以來，中國環(huán)保部門的處罰力度、執(zhí)法手段都相當有限，相對于公安甚至稅務和工商部門來說，環(huán)保部門一直都是一個“軟衙門”，難以震懾日益猖獗的環(huán)境違法行為。而剛剛出臺的新《環(huán)境保護法》，是一部“長牙齒”的法律，是一部能對民怨極大的污染現象打出硬拳頭的法律。
　
《水污染防治行動計劃》
　　
《水污染防治行動計劃》又叫“水十條”早叫“水計劃”，因為要與已經出臺的“大氣十條”相對應，改為“水十條”。

2015年2月，中央政治局常務委員會會議審議通過《水十條》，4月2日成文，4月16日發(fā)布。

水環(huán)境保護事關人民群眾切身利益，事關全面建成小康社會，事關實現中華民族偉大復興中國夢。當前，我國一些地區(qū)水環(huán)境質量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出，影響和損害群眾健康，不利于經濟社會持續(xù)發(fā)展。為切實加大水污染防治力度，保障國家水安全，制定本行動計劃。

據測算，“水十條”投資將達兩萬億元。經過多輪修改的“水十條”將在污水處理、工業(yè)廢水、全面控制污染物排放等多方面進行強力監(jiān)管并啟動嚴格問責制，鐵腕治污將進入“新常態(tài)”。
　
《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》
　　
2015年4月25日，《中共中央國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》印發(fā)。

生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內容，關系人民福祉，關乎民族未來，事關“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的實現。黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設，先后出臺了一系列重大決策部署，推動生態(tài)文明建設取得了重大進展和積極成效。但總體上看我國生態(tài)文明建設水平仍滯后于經濟社會發(fā)展，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統退化，發(fā)展與人口資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。

加快推進生態(tài)文明建設是加快轉變經濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質量和效益的內在要求，是堅持以人為本、促進社會和諧的必然選擇，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的時代抉擇，是積極應對氣候變化、維護生態(tài)安全的重大舉措。要充分認識加快推進生態(tài)文明建設的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持綠水青山就是金山銀山，動員全黨、全社會積極行動、深入持久地推進生態(tài)文明建設，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局，開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。

　78號文：《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》
　　
2015年6月12日，為了落實國務院精神，進一步推動資源綜合利用和節(jié)能減排，規(guī)范和優(yōu)化增值稅政策，財政部和國家稅務總局印發(fā)《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》，并于2015年7月1日起執(zhí)行。

其中，污水處理、再生水等免增值稅，到要交納30%的増徝稅，幾乎讓所有企業(yè)都“感到很沉重”。該項政策甫一出臺便引起了整個環(huán)保行業(yè)的極大關注，其出臺之迅速引發(fā)了許多企業(yè)對這項是否欠考慮的質疑。

《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》修改單
　　
為進一步完善國家污染物排放標準，為加強紡織染整工業(yè)水污染控制，2012年，環(huán)境保護部和國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯合修訂發(fā)布了《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》(GB4287-2012)。

2015年6月17日，結合紡織園區(qū)實際情況和水污染物間接排放控制的調整需求，又發(fā)布了《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》修改單。
　
《關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》
　　
地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。我國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，地下基礎設施建設滯后。推進城市地下綜合管廊建設，統籌各類市政管線規(guī)劃、建設和管理，解決反復開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發(fā)等問題，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約和轉型發(fā)展，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，有利于增加公共產品有效投資、拉動社會資本投入、打造經濟發(fā)展新動力。

《國務院辦公廳關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見》于2015年8月3日成文，8月10日發(fā)布。
　
《推進海綿城市建設水利工作的指導意見》
　　
“海綿城市”簡單來說就是將城市河流、湖泊和地下水系統的污染防治與生態(tài)修復結合起來，讓城市像一塊海綿一樣，下大雨時就吸水，干旱時就把吸收的水再吐出來，以有效地防止出現城市內澇。

在我國有三分之二中型城市逢雨必澇、遇晴易旱。為此，為保障水安全和推進城鎮(zhèn)化建設，財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部聯合啟動了海綿城市建設試點工作。

河湖水系和地下水系統是海綿城市建設的重要組成部分，水災害防治、水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護是海綿城市建設的重要內容，為進一步指導和推進海綿城市建設水利工作，充分發(fā)揮水利在海綿城市建設中的重要作用，于2015年8月10日印發(fā)《關于推進海綿城市建設水利工作的指導意見》。
　
《城市黑臭水體整治工作指南》
　　
城市黑臭水體不僅給群眾帶來了極差的感官體驗，也是直接影響群眾生產生活的突出水環(huán)境問題，國務院頒布的《水污染防治行動計劃》提出“到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內，到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除”的控制性目標。城市黑臭水體整治已經成為地方各級人民政府改善城市人居環(huán)境工作的重要內容，然而，由于城市水體黑臭成因復雜、影響因素多，整治任務十分艱巨。

2015年8月28日，住房城鄉(xiāng)建設部會同環(huán)境保護部、水利部、農業(yè)部組織制定了《城市黑臭水體整治工作指南》，指導地方各級人民政府加快推進城市黑臭水體整治工作，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進城市生態(tài)文明建設。

　　《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》
　　
2015年9月28日，為進一步加強建設項目環(huán)境影響評價管理，維護環(huán)境影響評價行業(yè)秩序，由環(huán)境保護部部長陳吉寧簽署部令通知，出臺新《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》，舊部令將同時廢止。

環(huán)境保護日益為人們所重視，環(huán)境影響評價作為防止建設項目破壞環(huán)境的“預防針”也日益為群眾所關注。環(huán)保部出臺新版的《建設項目環(huán)境影響評價資質管理辦法》，緊跟新的環(huán)保大趨勢，加強了建設項目環(huán)境影響評價管理、提高了環(huán)境影響評價工作質量、維護了環(huán)境影響評價行業(yè)秩序作出貢獻。

　《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》
　　
自新環(huán)境保護法出臺，水十條發(fā)布，國家嚴格執(zhí)行，對違法排污、環(huán)境污染等進行強烈打擊。因此，數據造假事件一再發(fā)生。

2015年12月28日，為保障環(huán)境監(jiān)測數據真實準確，依法查處環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《生態(tài)監(jiān)測網絡建設方案》等有關法律法規(guī)和文件，中國環(huán)境保護部組織制定了《環(huán)境監(jiān)測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》，并于2016年1月1日起實施。