【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的要求，水利、國(guó)土資源兩部共同委托中國(guó)工程咨詢公司對(duì)《國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程初步設(shè)計(jì)概算》進(jìn)行審查，并于2015年5月提交發(fā)改委。2015年6月8日，國(guó)家發(fā)改委核定并正式批復(fù)了這一概算；10日，水利部和國(guó)土資源部對(duì)《國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行批復(fù)。自此，經(jīng)過(guò)11年，地下水監(jiān)測(cè)工程正式開(kāi)始建設(shè)。
　　　　
　　2011年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)地下水監(jiān)測(cè)工程。時(shí)隔五年，兩萬(wàn)余個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井，國(guó)土資源部?jī)H建成326個(gè)，水利部未公布信息。
　　
　　“今年地下水監(jiān)測(cè)工程建設(shè)會(huì)在全國(guó)其他省份全面展開(kāi)，是攻堅(jiān)的一年。”按新計(jì)劃，地下水監(jiān)測(cè)工程將于2017年底全面完成。
　　
　　20401個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井、326個(gè)已建成。這兩個(gè)數(shù)據(jù)一個(gè)是2011年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)“地下水監(jiān)測(cè)工程”應(yīng)建的數(shù)量，一個(gè)是截至2016年4月11日，這一國(guó)家工程（國(guó)土資源部分）地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的已建數(shù)量。
　　
　　326個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是來(lái)自中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院信息，也得到了國(guó)土資源系統(tǒng)一名匿名官員的確認(rèn)。新發(fā)布的2015年國(guó)土資源公報(bào)顯示，國(guó)土資源部全國(guó)的地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為5118個(gè)，其中監(jiān)測(cè)點(diǎn)1000個(gè)。后者包括了“地下水監(jiān)測(cè)工程”建成的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
　　
　　這一龐大工程承載著國(guó)家監(jiān)測(cè)、治理全國(guó)地下水的基礎(chǔ)任務(wù)，自2011年啟動(dòng)以來(lái)，備受業(yè)界矚目。20401個(gè)新建、改造監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，由國(guó)土資源部和水利部分別完成。其中國(guó)土資源部的任務(wù)總量為10103個(gè)，水利部為10298個(gè)。媒體致函水利部詢問(wèn)工程建設(shè)進(jìn)展，截至發(fā)稿并未有回復(fù)。
　　
　　地下水監(jiān)測(cè)工程獲批同年，由環(huán)保部上報(bào)的《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》亦獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)。其中提出，建設(shè)全國(guó)31個(gè)省份地下水污染監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，期限為2011至2015年，投資逾22億元。到2015年，基本掌握地下水的污染狀況。
　　
　　規(guī)劃期限已過(guò)，而地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)建成總數(shù)恐遠(yuǎn)不如預(yù)期。
　　
　　“兩者是一回事。國(guó)家地下水監(jiān)測(cè)工程與原來(lái)規(guī)劃的進(jìn)度安排相比，稍微緩慢些。”環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院地下水室主任劉偉江說(shuō)。
　　
　　水利部月報(bào)風(fēng)波
　　
　　2016年4月5日，水利部例行發(fā)布《地下水動(dòng)態(tài)月報(bào)》（2016年1月），新增“地下水水質(zhì)”一項(xiàng)：IV類水占32.9%、V類水占47.3%，后被一些媒體誤讀為“我國(guó)超八成地下水不能飲用”。
　　
　　錯(cuò)誤在于常識(shí)性混淆：地下水并不等同于飲用水。水利部對(duì)此做出回應(yīng)：我國(guó)飲用水水源地水質(zhì)良好。另外，數(shù)據(jù)來(lái)源于2103個(gè)地下水井的監(jiān)測(cè)，且主要分布在北方平原地區(qū)。“只能說(shuō)80%的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，不能說(shuō)超八成的地下水遭受污染威脅。”北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員劉永說(shuō)。
　　
　　既然水利部月報(bào)數(shù)據(jù)無(wú)法反映地下水的總體情況。那么，全國(guó)地下水水質(zhì)具體情況究竟如何？
　　
　　答案是家底不清。“由于地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)數(shù)量有限，只能得到大致情況，無(wú)法準(zhǔn)確回答具體水質(zhì)如何。”國(guó)土資源系統(tǒng)一位要求匿名的官員說(shuō)。該官員參與地下水監(jiān)測(cè)工作。
　　
　　除了水利部的監(jiān)測(cè)外，國(guó)土資源部亦對(duì)地下水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并發(fā)布年度報(bào)告。根據(jù)2014年《中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》，地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)總數(shù)為4896個(gè)，其中水質(zhì)呈較差和極差的監(jiān)測(cè)點(diǎn)占比為61.5%。
　　
　　“國(guó)土資源部發(fā)布報(bào)告中使用的4896個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，和水利部提到的2103個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都是此前已建成的，并不包括地下水監(jiān)測(cè)工程要求新建的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，且二者并不重合。兩家各自做監(jiān)測(cè)，分別出報(bào)告。其中國(guó)土資源部的監(jiān)測(cè)點(diǎn)多為深層地下水，水利部的則多為淺層地下水。”上述國(guó)土資源系統(tǒng)人士道。
　　
　　“其中，國(guó)土資源部的四千多個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中，只有一千多個(gè)數(shù)據(jù)可直接傳到國(guó)土資源部，其他三千多個(gè)是省級(jí)的，由各省匯總后再上傳。而這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，有的已經(jīng)老化。”上述人士說(shuō)。
　　
　　解決辦法即：新建和改造更多的地下水監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。而這項(xiàng)工程卻未能按原計(jì)劃時(shí)間推進(jìn)。
　　
　　事實(shí)上，早在2004年，國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院就向國(guó)務(wù)院遞交了《關(guān)于設(shè)立地下水監(jiān)測(cè)工程專項(xiàng)的建議》。建議書附有40位院士密密麻麻的簽名。幾天后，有中央領(lǐng)導(dǎo)批示：“請(qǐng)發(fā)改委研究并提出意見(jiàn)。”