廣東江門建水資源紅線 “十三五”總投資137.29億元
近日,廣東江門市水務(wù)局在官方網(wǎng)站公開征求市民對《江門市水務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的意見。該《規(guī)劃》提出,“十三五”期間,江門市水務(wù)建設(shè)估算總投資137.29億元。
建立“三條紅線”
該《規(guī)劃》初步提出相應(yīng)目標(biāo):防災(zāi)減災(zāi)方面,城市防洪工程達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,中小河流治理長度達(dá)到176km。水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面,水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上、城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%,水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率達(dá)到40%以上,水土流失治理率達(dá)到20%以上,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%,污水處理再生水利用率達(dá)到15%。
水資源合理配置和利用方面,用水總量不超過28.73億m3,萬元工業(yè)增加值用水量不超過33m3,萬元GDP用水量不超過85m3,城鎮(zhèn)供水保證率達(dá)到97%。農(nóng)村水利保障方面,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.515,農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上,重點中型灌區(qū)計量設(shè)備安裝率達(dá)到100%。水務(wù)科技人才保障方面,水利信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到80%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利機(jī)構(gòu)專業(yè)人員數(shù)量大于445人,水利職工隊伍整體文化水平大于45%。水務(wù)改革與管理方面,全部67個鎮(zhèn)街建立“河長制”。
根據(jù)《規(guī)劃》,江門市將建立覆蓋江門市的“三條紅線”控制指標(biāo)體系和考核制度。確立水資源開發(fā)利用控制紅線,2020年末全市用水總量控制在28.73億立方米以內(nèi);確立用水效率控制紅線,2020年末萬元GDP用水量控制在85立方米以內(nèi),萬元工業(yè)增加值用水量控制在33立方米以內(nèi),農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.515以上;確立水功能區(qū)限制納污紅線,2020年末主要江河湖庫水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到85%以上,城區(qū)以上集中式供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。完成省政府下達(dá)的節(jié)水型社會建設(shè)任務(wù),節(jié)水型社會格局基本形成,初步建立嚴(yán)格水資源管理制度。
到2020年,全市基本建立較為完善的水資源管理制度和監(jiān)督管理體系,水資源合理配置格局基本形成,水環(huán)境質(zhì)量和重點地區(qū)水生態(tài)狀況明顯改善,節(jié)水型社會基本建成,水資源得到優(yōu)化配置,用水效率和效益不斷提高,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用水保障能力顯著增強(qiáng)。
總投資137.29億元
該《規(guī)劃》對“十三五”期間水務(wù)發(fā)展投入進(jìn)行了估算。“十三五”期間,江門市水務(wù)建設(shè)任務(wù)重,投資規(guī)模大,估算總投資137.29億元,其中:防洪減災(zāi)工程27.42億元、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程77.29億元(包括黑臭水體整治30億元,污水處理設(shè)施建設(shè)36.56億元,污水處理再生水利用設(shè)施建設(shè)0.04億元)、水資源保障工程15.37億元(包括城鎮(zhèn)供水設(shè)施建設(shè)12.93億元)、農(nóng)村水利工程17.49億元(包括水庫移民項目3.71億元)、水利行業(yè)能力建設(shè)2.16億元。
資金籌措措施方面,將通過深化水務(wù)改革,創(chuàng)新發(fā)展水務(wù)投融資體制,合理劃分事權(quán)和水利財政專項資金管理制度,建立現(xiàn)代水務(wù)制度,引入市場竟?fàn)帣C(jī)制,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,使水真正成商品,走向市場。另外,還將拓寬水務(wù)融資渠道,鼓勵符合條件的水務(wù)工程采用政府融資平臺進(jìn)行直接或間接融資方式,吸引社會資金參與引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與水務(wù)公共建設(shè)投入。
此外,將廣泛吸引社會資金投資水務(wù),鼓勵符合條件的企業(yè)、社會組織、個人競爭參與公益性或準(zhǔn)水利工程項目。構(gòu)建多元化、多層次、多渠道水利投資融資體系。并繼續(xù)加大公共財政對水務(wù)的投入,將水務(wù)作為公共財政投入的重要領(lǐng)域,確保用于水務(wù)工程建設(shè)的投入與本級財政收入同步增長。
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