《河北省鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理?xiàng)l例》全文
章 總則
條 為了保護(hù)和改善鄉(xiāng)村環(huán)境,推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè),倡導(dǎo)文明健康的生產(chǎn)生活方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理活動(dòng)適用本條例。
本條例所稱鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理包括家園清潔、田園清潔、水源清潔等活動(dòng)。
家園清潔是指對(duì)鄉(xiāng)村街道、村莊公共區(qū)域、住宅庭院、房前屋后等進(jìn)行的清潔活動(dòng);田園清潔是指對(duì)鄉(xiāng)村道路、田間通道、基本農(nóng)田等進(jìn)行的清潔活動(dòng);水源清潔是指對(duì)鄉(xiāng)村飲用水水源保護(hù)和生活污水處理等進(jìn)行的清潔活動(dòng)。
第三條 鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與、預(yù)防為主、因地制宜、保護(hù)和治理并重的原則。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),加強(qiáng)對(duì)家園清潔、田園清潔、水源清潔工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生等部門按照各自的職責(zé),做好鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作。
第五條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作,召集村民會(huì)議,制定和完善鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理方面的村規(guī)民約,具體組織村民開(kāi)展家園清潔、田園清潔、水源清潔等鄉(xiāng)村清潔活動(dòng)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理經(jīng)費(fèi)多元化投入機(jī)制,將鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,建立持續(xù)穩(wěn)定的資金投入增長(zhǎng)機(jī)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),引導(dǎo)社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理,促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理中經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目的市場(chǎng)化,為鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理提供專業(yè)化服務(wù)。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理方面的宣傳教育,普及法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí),提高公眾參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理活動(dòng)的意識(shí)和能力,鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理。
鼓勵(lì)和支持各類新聞媒體、村民和其他組織對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理進(jìn)行公益宣傳、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施,防止、減少對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境造成污染、破壞;對(duì)造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第二章 規(guī)劃與管理
第九條 縣級(jí)人民政府編制本級(jí)的鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃和方案。鄉(xiāng)村環(huán)境整治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第十條 禁止將國(guó)家明令禁止的嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移。
禁止違反有關(guān)規(guī)定將城鎮(zhèn)生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物等向指定場(chǎng)所以外的鄉(xiāng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移、傾倒、填埋或者跨行政區(qū)域傾倒、填埋。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量和污染源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生計(jì)生等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合巡查機(jī)制,組織人員對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十二條 縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)采取執(zhí)法檢查、質(zhì)詢、詢問(wèn)、代表視察等方式,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理的監(jiān)督。
第十三條 本省實(shí)行鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理目標(biāo)責(zé)任制,將鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理目標(biāo)責(zé)任完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的年度考核內(nèi)容??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十四條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督舉報(bào)制度,設(shè)立并公布舉報(bào)信箱、投訴電話和其他聯(lián)系方式,及時(shí)查處影響鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)和治理的行為。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)和治理鄉(xiāng)村環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。