【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】聚焦時事要聞，追蹤環(huán)保動態(tài)，關(guān)注現(xiàn)場，《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)?？煊?。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保意識的加強，城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)不斷發(fā)展，污水處理廠處理過程中產(chǎn)生的固體沉淀物質(zhì)——污泥的數(shù)量也日益增加。由于污泥處理的投資和運行費較高，如處置不當(dāng)，將造成“二次污染”，這一環(huán)境保護領(lǐng)域難題已備受關(guān)注。

據(jù)公開資料，在我國污水處理廠建設(shè)過程中，長期以來存在“重水輕泥”的現(xiàn)象。目前城鎮(zhèn)污水處理廠基本實現(xiàn)了污泥的初步減量化，但并未實現(xiàn)污泥的穩(wěn)定化處理。雖然80%污水處理廠建有污泥的濃縮脫水設(shè)施，達到了一定程度的減量化，但約有80%的污泥未經(jīng)穩(wěn)定化處理，導(dǎo)致污泥中含有的惡臭物質(zhì)、病原體、持久性有機物等污染物容易從污水轉(zhuǎn)移到陸地，使污染物進一步擴散，也使已經(jīng)建成投運的污水處理設(shè)施的環(huán)境減排效益大打折扣。

污泥的終歸宿在哪兒？在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，目前常用的污泥處置方式有填埋、焚燒、堆肥、建筑材料等。業(yè)界資深人士胡峻銘介紹，現(xiàn)在有31%的污泥采用土地填埋的方式處理；3.45%與垃圾混合填埋；還有約45%的污泥用來堆肥等土地利用領(lǐng)域，還有約3.45%的污泥進行焚燒處理。

縱觀亂象叢生的污泥市場，業(yè)界紛紛疾呼：是誰，在從中“作梗”？

　遠未完成的目標(biāo)
　　
按照規(guī)劃，“十二五”期間全國規(guī)劃建設(shè)污泥處理處置量總規(guī)模應(yīng)達518萬噸/年。但根據(jù)《中國城市統(tǒng)計年鑒》中數(shù)據(jù)顯示，截至2014年年底，全國污泥處理處置設(shè)施建設(shè)僅完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的43.4%，即224.81萬噸/年。

從來源上講，污泥主要分為工業(yè)污泥與生活用水污泥。當(dāng)下，生活用水污泥占據(jù)了較大比重，其主要來源于污水處理廠，也就是市政污水。在污水處理的工藝流程中，個步驟是將污水引入沉降池將雜物進行沉降，再將剩余的污水通過過濾、滲透等方式進行進一步處理。終沉降后形成的沉淀物則是污泥。由于其中含有大量的有害物質(zhì)、及重金屬，直接脫水填埋會導(dǎo)致土壤的嚴(yán)重污染。

因此，早在“十二五”規(guī)劃初期，污泥處理產(chǎn)業(yè)被提上日程，規(guī)定的目標(biāo)是到2015年，中國重點城市污泥無害化處理處置率達到80%，其它城市達到70%，縣級重點城市達到30%采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為污泥處理處置的技術(shù)條件已經(jīng)具備，類似于餐廚垃圾生物質(zhì)厭氧發(fā)酵制沼氣、生物柴油、循環(huán)流化床焚燒發(fā)電、以及類似于張虎明的團隊開發(fā)的微生物技術(shù)制作活性污泥，將其資源化利用技術(shù)都已成為重要的處理處置手段。不過，盡管技術(shù)種類眾多，卻掩蓋不了污泥處理處置市場的“虛火”。

然而，經(jīng)過短暫的火熱，污泥處理處置產(chǎn)業(yè)迅速回落。自上海白龍港項目之后，國家鮮有大型污泥處理處置項目落成。公開資料顯示，北京和上海等城市僅有約50座大型污水處理廠中建設(shè)了一批污泥消化裝置，而且污泥處理設(shè)施小，甚至近20座都已不能使用。“現(xiàn)在的問題不是能不能做，而是怎么做。”

“技術(shù)不是沒問題”
　　
在污泥行業(yè)里，中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌自稱“技術(shù)派”。不同于“萬事俱備，只差政策”的主流觀點，陳同斌認(rèn)為，目前中國的污泥處理處置雖然存在政策和管理問題，但成熟的、適合大規(guī)模推廣的成套技術(shù)設(shè)備和工程實踐并不太多。這也是一個瓶頸，制約著規(guī)?；褪袌龌?。絕大多數(shù)污泥無害化工藝中，處理后的殘余物或產(chǎn)物僅僅是一種原料，而不是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品。

“很多專家說路不通。路為什么不通？實際上，技術(shù)也不是沒有問題?？傁胫鴩庥懈鞣N各樣的技術(shù)，從原理上和理念上考慮似乎也能適用于中國，但是到中國一落地，就會發(fā)現(xiàn)還存在泥質(zhì)適宜性、經(jīng)濟合理性和管理水平等問題。”據(jù)公開資料，目前全國已建成的五六十座污泥厭氧消化裝置，能正常運行的只有幾座。

誠如污泥消化，由于中國污泥含砂量高，不分解的砂粒會沉積在消化器底端，過一兩年需要清理出去以恢復(fù)容量。污泥消化產(chǎn)生沼氣，與氧氣接觸容易發(fā)生爆炸，清理砂粒時需要惰性氣體小心地將沼氣置換出來。某市曾花兩個億，從歐洲進口配套水泥窯協(xié)同處置的污泥干化生產(chǎn)線。一位參與評標(biāo)的專家透露，當(dāng)時并沒有任何人做過完整的實驗和工程，污泥該從窯頭還是窯尾扔進去，扔進去會對水泥質(zhì)量產(chǎn)生什么影響，沒人說得清楚。

對于水泥窯、火電廠而言，協(xié)同處理污泥在經(jīng)濟上并不合算，而且水泥產(chǎn)品的出路受市場波動的影響也較大。它們更多將污泥視為一頂“綠帽子”，戴上以降低被關(guān)閉的風(fēng)險。對此，陳同斌認(rèn)為，中國污泥產(chǎn)業(yè)上下游打不通，有政策問題，也有技術(shù)問題。從產(chǎn)業(yè)角度看，污泥處理技術(shù)普遍存在“能用但不好用，不經(jīng)濟、不方便、不連貫”的問題。他同時表示，處理污泥不能全靠市場經(jīng)濟，“經(jīng)濟效益比較差，不賺錢，但是也必須做。”

建立良好機制是關(guān)鍵
　　
針對如今污泥處理市場的待解難題，眾多業(yè)內(nèi)人士普遍指出，當(dāng)務(wù)之急要加強政府的監(jiān)管，建立相關(guān)的行業(yè)監(jiān)督度和信息公開制度，完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系等，促其健康有序的發(fā)展。

業(yè)界資深人士盤雨宏指出，要解決污泥處理處置中的系列問題，政府的監(jiān)管是關(guān)鍵。政府應(yīng)加強污泥處理處置的管理、監(jiān)控與社會宣傳，在標(biāo)準(zhǔn)上應(yīng)該注重體系的建立，同時應(yīng)公開相應(yīng)信息。另外，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，獎懲手段的利用都較為，應(yīng)嘗試在污泥處理處置市場的運用這一舉措。

他進而指出，解決我們環(huán)保業(yè)的問題要靠政策，是對人心的法律約束。一方面是要行政透明，在廢棄物處理方面，建立類似的行政透明機制。另一方面則是要建立社會監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和責(zé)任追究機制。“環(huán)保門檻必須提高，而提高門檻的簡單做法就是讓已建成環(huán)保項目的運行受到監(jiān)督。”后，是要實現(xiàn)污泥處理處置項目的信息公開，包括項目的處理量、處置量、處理費用以及污泥處置后的去向，讓公眾有充分的知情權(quán)。

而在中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌看來，信息公開可以避免很多問題。但如何保證公開數(shù)據(jù)的真實性，這需要相關(guān)部門下工夫。陳同斌強調(diào)，還要完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系。如今國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)不健全且實施不到位，包括運行監(jiān)管、工程設(shè)計等方面標(biāo)準(zhǔn)缺失。同時要加強監(jiān)管，提高行業(yè)門檻，必須有些硬性指標(biāo)，要有相應(yīng)的資質(zhì)評定，并建立合理的獎懲制度和責(zé)任追究制度。在技術(shù)和工程上要把好關(guān)。包括技術(shù)的選擇、施工要求和運營上的監(jiān)管，國家還需要有好的示范工程。

此外，陳同斌還指出，“污泥處理處置行業(yè)的良好發(fā)展取決于政府的決心和機制的設(shè)置，機制做得好，兩三年時間行業(yè)就能得到健康發(fā)展，機制不好的話，再過十幾年還是不行。”

以上就是今天的環(huán)保視野，感謝您的閱讀。東西南北，精彩放送，更多資訊我們明天再會。