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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】7月中旬，批中央環(huán)保督察組進(jìn)駐8省區(qū)進(jìn)行為期一個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)督察，在各地掀起一場(chǎng)治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴：百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，黨政部門超2000人被問(wèn)責(zé)。“經(jīng)濟(jì)要上臺(tái)階，生態(tài)文明也要上臺(tái)階。我們要下定決心，實(shí)現(xiàn)我們對(duì)人民的承諾。”曾指出。
中央環(huán)保組走了，環(huán)保工作仍是進(jìn)行時(shí)。
2016年9月4日，星期天。兩周前離開黑龍江的中央第二環(huán)保督察組去而復(fù)返，與黑龍江省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)開了場(chǎng)閉門會(huì)。會(huì)議主題是在督察組正式反饋意見之前，雙方交換一下意見。“內(nèi)容是高度保密的。”一位黑龍江省環(huán)保廳人士透露。
此前，全國(guó)矚目下的2016年批中央環(huán)保督察正式啟動(dòng)。8月19日，2016年批中央環(huán)保督察組結(jié)束了對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省份的現(xiàn)場(chǎng)督察。一個(gè)月來(lái)，中央環(huán)保督察組在各地掀起一場(chǎng)治污問(wèn)責(zé)風(fēng)暴，8省份黨政部門超2000人被問(wèn)責(zé)，百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，已有超100人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留，8省區(qū)罰款總額或可過(guò)億元；8省區(qū)黨政部門2000多人被問(wèn)責(zé)，多數(shù)被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。而在本次環(huán)保督察過(guò)程中，工業(yè)企業(yè)污染問(wèn)題和生活中的污染問(wèn)題各省市群眾反映比率普遍較高。誠(chéng)如河南省，從群眾舉報(bào)問(wèn)題涉及的行業(yè)來(lái)看，工業(yè)企業(yè)污染問(wèn)題是群眾反映的主要問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的53%；其次是生活垃圾、餐飲油煙、建筑揚(yáng)塵等生活中的污染問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的11%；再次是畜禽養(yǎng)殖等涉農(nóng)行業(yè)污染問(wèn)題，占舉報(bào)件總數(shù)的9%。
其中，近年來(lái)因“騰格里沙漠污染”“大唐多倫煤化工排污”等事件為輿論廣泛關(guān)注的內(nèi)蒙古自治區(qū)，督察組累計(jì)向地方轉(zhuǎn)辦了29批共1683個(gè)群眾舉報(bào)問(wèn)題。問(wèn)題的類型主要集中于工業(yè)企業(yè)環(huán)境、礦產(chǎn)資源開采破壞生態(tài)環(huán)境、毀壞林地及草原、垃圾清理不及時(shí)和燒烤餐飲油煙噪聲擾民等方面。
但隨著中央環(huán)保督察組的撤出，地方的環(huán)保工作是否會(huì)放松？如何保證督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠徹底解決而不會(huì)死灰復(fù)燃，成為如今輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。在近日召開的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作落實(shí)情況督查動(dòng)員會(huì)上，環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青明確指出，10月21日起，環(huán)保部將組織10個(gè)督察組對(duì)天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧等20個(gè)省(市、區(qū))的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)工作進(jìn)行督察。每個(gè)省份至少檢查2個(gè)地市，督查時(shí)間為10天左右。
翟青進(jìn)而指出，此番督察內(nèi)容涵蓋法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、地方環(huán)境執(zhí)法大練兵組織開展情況、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、取締“十小”企業(yè)工作開展情況、《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法執(zhí)法情況、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查開展情況、涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)、落實(shí)日常監(jiān)管隨機(jī)抽查制度情況、“網(wǎng)絡(luò)化”環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)情況等九大方面。
事實(shí)上，中央環(huán)保督察組走后地方該如何落實(shí)督察給出的意見，此前作為中央環(huán)保督察試點(diǎn)的河北省已做出了表率。2016年初在中央環(huán)保督察組離開后，3月31日，河北省出臺(tái)《環(huán)境保護(hù)督察實(shí)施方案(試行)》，提出將開展河北省級(jí)環(huán)保督察。同年7月，根據(jù)中央環(huán)保督察組5月初的反饋意見，河北省還發(fā)布了貫徹落實(shí)中央環(huán)保督察組督察反饋意見整改方案。而為落實(shí)上述規(guī)劃目標(biāo)，河北還進(jìn)一步加碼對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)力度。
顯然，“中央環(huán)保督察推動(dòng)解決了很多環(huán)保問(wèn)題，但不能所有工作都靠督察來(lái)推動(dòng)。”一位黑龍江基層環(huán)保人員介紹說(shuō)，“但腰板也硬了。從普通百姓到地方負(fù)責(zé)人都意識(shí)到環(huán)保工作重要性了，這個(gè)意義或許不能用經(jīng)濟(jì)尺度衡量。”
有著類似觀點(diǎn)的還有國(guó)家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任張孝德。“從前一些地區(qū)流行一句話‘寧可被嗆死，也不能被窮死’，如今群眾更關(guān)心生命健康、生存環(huán)境，不再是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”中央環(huán)保督察“重拳出擊”，一方面是對(duì)具體環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治；另一方面是向全社會(huì)傳遞信號(hào)，使人們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，解決好可持續(xù)發(fā)展的重要性將日臻凸顯。
