土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)紅利釋放 市場(chǎng)想象空間十足
《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)發(fā)布后,受益于土壤環(huán)境保護(hù)的政策紅利,國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)市場(chǎng)熱度。面對(duì)這一“掘金場(chǎng)”,國(guó)內(nèi)外眾多資本躍躍欲試,摩拳擦掌。因此,誕生如此遼闊的藍(lán)海市場(chǎng),可謂順應(yīng)天時(shí)、地利、人和。
先是政策的從無(wú)到有,從有到完善。“十二五”期間,土壤修復(fù)相關(guān)政策缺失,到了“十三五”,土壤修復(fù)寫入“十三五”規(guī)劃,并作為重點(diǎn)項(xiàng)目,“土十條”的落地與執(zhí)行以及一系列的配套措施和方案等,都為土壤修復(fù)市場(chǎng)的開辟打下了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
政策扶持力度加大,接著便是資金問(wèn)題。土壤治理具有持久性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn),所需資金巨大。目前由于土壤修復(fù)仍處于萌芽發(fā)展階段,市場(chǎng)資金的投入還沒(méi)有完全被打開,現(xiàn)階段還是主要依賴于財(cái)政部撥款。
為了打破資金瓶頸,各地方細(xì)則的出臺(tái)以及政府對(duì)于PPP模式在公共事業(yè)領(lǐng)域的著力推進(jìn),吸引社會(huì)資本流入,產(chǎn)業(yè)紅利迎來(lái)釋放期。
土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)步伐不斷加快,值得肯定,但不少問(wèn)題仍舊存在且亟待解決:還沒(méi)有建立完備的土壤污染調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)技術(shù)和環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),污染修復(fù)治理后也缺乏長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)和監(jiān)管;從政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)到技術(shù)、商業(yè)模式,產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不成熟等等。
總體而言,我國(guó)污染土壤修復(fù)工作起步較晚,尚未形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈條,整個(gè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)目前基本處于信息封閉化和競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序化的狀態(tài)。
不過(guò),不少業(yè)內(nèi)專業(yè)人士對(duì)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的壯大與未來(lái)發(fā)展前景,仍舊抱有樂(lè)觀態(tài)度。上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益表示,隨著治理和監(jiān)管逐步加碼,我國(guó)土壤污染惡化情況將會(huì)逐步緩解,隨之帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)紅利也將進(jìn)一步釋放。
張益認(rèn)為,目前國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的1%左右,這一數(shù)值遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家30%左右的水平,下一步除了一部分農(nóng)林牧用地和工礦業(yè)場(chǎng)地等污染嚴(yán)重領(lǐng)域的土壤需要修復(fù)治理外,還有更多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正面對(duì)或?qū)⒚媾R降產(chǎn)能、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或關(guān)停的現(xiàn)實(shí)處境,加上政府、公眾和企業(yè)等對(duì)土壤污染、食物安全、生活環(huán)境等問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高,這些都給我國(guó)土壤污染修復(fù)工作帶來(lái)巨大的市場(chǎng)需求和想象空間,預(yù)計(jì)可形成萬(wàn)億級(jí)的市場(chǎng)規(guī)模。