近一項刊登在《美國國家科學院院刊》上的研究夜顯示,中國北方壽命預期縮減了5.5年,這幾乎完全是因為心肺疾病或相關健康問題所造成的死亡率上升,更令人震驚的是,幾乎各個年齡段的人群中都出現(xiàn)了死亡率增高的趨勢。
經濟合作與發(fā)展組織的評估更為悲觀:“到2050年,城市空氣污染將超過污水和衛(wèi)生設施的缺乏,成為死亡率上升主要的環(huán)境原因。”
在當下,霧霾每年不定期“到訪”早已讓人們沒有了驚慌感和新鮮感,經歷近年來重霾的洗禮,霧霾之害已無須贅言,對其成因,人們也基本能知其詳。
治理情況如何呢?雖說治霾的力度加大了,但霧霾天依然不少。
究其原因,霧霾的形成是一個緩慢的過程,治霾是一場持久戰(zhàn)。霧霾問題集中體現(xiàn)了我國環(huán)境、資源、土地、生活消費的全面“透支”,需要全社會系統(tǒng)化、體系化、常態(tài)化的長期努力來加以解決,包括中央、地方、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、民眾“五個積極性”。任何一個層面的缺失,特別是民眾的積極參與,都很難保證治霾的成功。
廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在其著作《發(fā)達國家霧霾治理的經驗和啟示》中講到,對比美國的霧霾發(fā)生和治理經驗,“對于中國,城市化和工業(yè)化進程中不斷增長的能源消費和以煤炭為主的能源結構才是霧霾天氣頻發(fā)的主要因素。”
林伯強表示,洛杉磯從1943年次出現(xiàn)霧霾,到1970年《清潔空氣法》正式出臺,再到1990年一級空氣污染警報完全消除,歷時近半個世紀。霧霾的負外部性很強,長期不能得到治理會造成很大損失。就環(huán)境成本來說,今天防治和治理某些形式的環(huán)境污染可能比未來更節(jié)省費用。
反觀我國,能源結構以煤為主,正處在城市化和工業(yè)化程度不斷加深的過程中,這個過程必然伴隨著能源消費的迅速增加。因此對于中國,城市化和工業(yè)化進程中不斷增長的能源消費和以煤炭為主的能源結構才是霧霾天氣頻發(fā)的主要因素。
借鑒國外經驗,結合基本國情,我國只有抓住燃煤、汽車尾氣和揚塵等重點污染源,抓住污染源管控這個關鍵環(huán)節(jié),才能在實現(xiàn)一個個階段性目標的基礎上實現(xiàn)對霧霾的戰(zhàn)略進擊。
在霧霾治理面前,政府有著不可脫卸的責任,但責任又不僅僅是政府的。民眾的參與,將合力鑄成共治霧霾的鋼鐵長城。長期與短期措施相結合,多管齊下,綜合治理并終根除嚴重的霧霾問題。
媒體援引環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南的話說,要在明年之前實現(xiàn)中國減少污染的目標,需要投資1.75萬億元,但投資缺口給這一行動帶來了巨大障礙。中國環(huán)保在線想說的是,決心有了,行動有了,商業(yè)模式有了,不差錢!
(參考資料:澎湃新聞網、新浪專欄/心路獨舞、西安網、參考消息等)