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鳳林環(huán)保
【中國環(huán)保在線 地方新聞】今后，北京“治水”將不再是政府一方投入，而是全社會共同關(guān)心、參與的事業(yè)。據(jù)悉，自去年以來，已有500億元社會資本投入北京市污水處理、河道治理、河湖環(huán)境綜合治理以及南水北調(diào)配套基礎(chǔ)設(shè)施，為北京市民創(chuàng)造了更潔凈的水環(huán)境。
近日，北京水務(wù)投資中心收到了筆南水北調(diào)水費(fèi)收入，并已開始償付工程投資的貸款本息。這也意味著“未來水費(fèi)收益權(quán)質(zhì)押融資—投入水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并發(fā)揮效益—逐期逐批償還融資”這一水務(wù)投資新模式完成了閉環(huán)運(yùn)行。
為加快全市水務(wù)工程建設(shè)，滿足資金保障，早在2011年11月，經(jīng)市委市政府研究決定，成立北京水務(wù)投資中心，承擔(dān)投融資工作，并對銀行貸款及債券等金融產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)貸統(tǒng)還。投資中心撬動社會資本，做成的件大事就是南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)。
南水從進(jìn)北京，到入水廠，這中間基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)資金都有社會資本的身影。投資中心辦公室的墻上掛著一張《南水北調(diào)市內(nèi)配套工程項(xiàng)目圖》，上面清晰標(biāo)示著每項(xiàng)工程的名稱、建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。其中既有東干渠、南干渠、通州支線等輸水工程，也包括團(tuán)城湖調(diào)節(jié)池、九級泵站等調(diào)蓄工程和配套水廠，累計(jì)吸引社會資本近260億元。完工后，投資中心收取南水北調(diào)用水戶的水費(fèi)，用于償本付息。
事實(shí)上，不止是南水北調(diào)配套工程。174條河流，總計(jì)1460公里，不但要拓寬、挖深、疏浚，還要根據(jù)每條河流的情況加固堤壩、綠化造林、涵養(yǎng)水源、截污治污。三年治河，如今，已有累計(jì)240億元社會資本投入中小河道治理工程。
北京市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2001年以來，北京市就以舉辦奧運(yùn)會為契機(jī)，排水與再生水設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了污水處理從削減污染物向污水資源化的轉(zhuǎn)變，在全國啟動了污水處理廠升級改造。
為加快污水治理和再生水利用設(shè)施建設(shè)、有效改善首都水環(huán)境，2013年4月北京市政府印發(fā)了《北京市加快污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)三年行動方案(2013—2015年)》。工作目標(biāo)是到“十二五”末，全市污水處理率達(dá)到90%以上，其中：中心城區(qū)污水處理率達(dá)到98%，新城污水處理率達(dá)到90%；污泥基本實(shí)現(xiàn)無害化處理。
“經(jīng)過共同努力，個三年行動方案取得了階段性成果：污水處理新增能力超過前十年建設(shè)規(guī)模，再生水質(zhì)量達(dá)到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)污水收集能力大幅度提高，污泥無害化處理能力顯著提升，體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，全市全面實(shí)施了水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償制度，激勵了各區(qū)治污的積極性，建立了督察和績效考核工作機(jī)制，加快了水環(huán)境治理進(jìn)程。”上述負(fù)責(zé)人介紹說。
具體來看，從污水處理能力、覆蓋范圍以及污泥處理能力上，完全滿足中心城區(qū)到2020年的污水處理需求。排水集團(tuán)承擔(dān)了中心城區(qū)排水和再生水設(shè)施新建和提標(biāo)改造的任務(wù)，包括新建槐房、清河第二、定福莊、高安屯4座再生水廠，新增污水處理能力150萬立方米；升級改造高碑店、小紅門兩座污水處理廠，同步配套建設(shè)每日6128噸污泥無害化處理設(shè)施；建設(shè)和改造355公里排水管網(wǎng)。
此外，北京市已正式第二個污水治理和再生水設(shè)施建設(shè)的三年行動方案，從源頭上消減污水直排，以中心城、城市副中心、城鄉(xiāng)接合部、重要水源地村莊和民俗旅游村莊等為重點(diǎn)，以截污治污為核心，加快污水收集處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。根據(jù)計(jì)劃，“十三五”期間，北京再生水利用量將達(dá)到12億立方米，全市污水處理率達(dá)到95%以上。
北京市水務(wù)局副局長潘安君表示，下一步要著重解決中心城、城鄉(xiāng)接合部地區(qū)污水收集處理問題，計(jì)劃新建上莊再生水廠，改建東壩等3座污水處理廠。同時(shí)，加強(qiáng)郊區(qū)城鎮(zhèn)和郊區(qū)農(nóng)村的污水收集和處理，計(jì)劃在郊區(qū)城鎮(zhèn)新建和改造污水處理廠或再生水廠26座。
業(yè)內(nèi)人士和專家建議，治理水環(huán)境還需要進(jìn)一步完善水污染防治體制機(jī)制，改變“重水輕泥”的思維，重視污泥的安全合理處置問題。與此同時(shí)，北京目前污水收集主管線沿主要河道、道路已經(jīng)完成鋪設(shè)，在城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)還有欠缺，按照計(jì)劃，明年將啟動污水管線“毛細(xì)血管”的鋪設(shè)，到明年年底前完成中心城區(qū)所有城鄉(xiāng)結(jié)合部、村莊及小河流、支溝的污水管線的鋪設(shè)，主要集中在朝陽的東五環(huán)外和豐臺的南四環(huán)外，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)污水收集全覆蓋。
(據(jù)北京日報(bào)、中國建設(shè)報(bào)/張家成 馬力、經(jīng)濟(jì)參考報(bào)、北京晚報(bào)/孫穎)
