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鳳林環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】受益于政策持續(xù)推動(dòng)，以及環(huán)保的需求未得到有效滿足，PPP成為可以貫穿全年的概念，“環(huán)保+PPP”成為市場(chǎng)的關(guān)注點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，2017年環(huán)保PPP項(xiàng)目訂單有望大幅釋放。
多重利好持續(xù)發(fā)酵 環(huán)保＋PPP業(yè)績(jī)有望崛起
2017年，“環(huán)保+PPP”又要火一把。
在過(guò)去的幾年中，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2012年的29908.7億元增加到2015年的45531.7億元。
隨著“十三五”期間我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)以及“美麗中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院測(cè)算，“十三五”期間全社會(huì)環(huán)保投資將達(dá)到17萬(wàn)億元，年增速有望達(dá)到18%。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)，PPP模式以未來(lái)的收費(fèi)權(quán)換取現(xiàn)有投資，為民營(yíng)資本更多參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。在環(huán)保+PPP模式中，政府角色轉(zhuǎn)變，更多地是環(huán)保服務(wù)的采購(gòu)者，而非實(shí)施者，也有利于企業(yè)發(fā)揮更大的積極性。
從2015“推廣之年”到2016“簽約大年”，再到被業(yè)界稱為“落地之年”的2017，PPP持續(xù)升溫，各路資本紛至沓來(lái)。大勢(shì)之下，環(huán)保+PPP現(xiàn)狀如何？
事實(shí)上，2016年至今年環(huán)保類(lèi)PPP項(xiàng)目進(jìn)入加速釋放期。據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)消息，截至今年1月，財(cái)政部入庫(kù)PPP項(xiàng)目總計(jì)10828個(gè)，其中環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目2334個(gè)，占全部入庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的21.55%。
與此同時(shí)，以PPP為項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的公司訂單集中度不斷提高，反應(yīng)在2016年報(bào)、2017年一季度的在手訂單明顯增長(zhǎng)。如近期中電環(huán)保、盛運(yùn)環(huán)保等公布了中標(biāo)PPP項(xiàng)目，這些PPP訂單將支撐上市公司未來(lái)業(yè)績(jī)的高成長(zhǎng)。
從具體公司來(lái)看，2016年國(guó)中水務(wù)、博世科、龍馬環(huán)衛(wèi)、富春環(huán)保、中電環(huán)保的凈利潤(rùn)較同期分別增長(zhǎng)112%、43%、43%、32%、13%。
利好“紅包”持續(xù)不斷，特別是今年以來(lái)，環(huán)保領(lǐng)域空氣污染治理、水污染防治和土壤修復(fù)類(lèi)領(lǐng)域的扶持政策密集出臺(tái)。在多重效應(yīng)帶動(dòng)下，“環(huán)保+PPP項(xiàng)目”成為市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃》明確了“PPP條例”列入國(guó)務(wù)院2017年立法工作計(jì)劃，備受關(guān)注的PPP立法有望獲得新進(jìn)展。
那么，為什么本次起草的是PPP條例，而非直接立法？業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)對(duì)PPP路徑的嘗試仍處初級(jí)階段，PPP模式復(fù)雜，一方面問(wèn)題暴露并非很全面，另一方面很難短時(shí)間內(nèi)將所有要求寫(xiě)進(jìn)法律，畢其功于一役。
可以說(shuō)，此次PPP條例的完善恰逢其時(shí)，將從頂層立法角度進(jìn)一步推動(dòng)PPP良性發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)資本尤其是民營(yíng)資本投資PPP項(xiàng)目的信心。環(huán)保PPP項(xiàng)目由于其公益性強(qiáng)、復(fù)雜性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)，在推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管環(huán)境PPP項(xiàng)目、提高環(huán)境PPP項(xiàng)目的供給質(zhì)量和效率。
光大證券認(rèn)為，頂層設(shè)計(jì)的不斷完善，可緩解社會(huì)資本的后顧之憂，鼓勵(lì)社會(huì)資本大膽投資，行業(yè)投資將迎利好。建議關(guān)注環(huán)境領(lǐng)域PPP板塊性機(jī)會(huì)：1.拿單能力強(qiáng)，技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、融資能力優(yōu)異的環(huán)保PPP公司：北控水務(wù)、中金環(huán)境、首創(chuàng)股份、東方園林；2.地方性環(huán)保PPP公司：天翔環(huán)境、云投生態(tài)、博世科、國(guó)禎環(huán)保。
面對(duì)大好形勢(shì)，有專家提醒，我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)PPP現(xiàn)已進(jìn)入落地與改進(jìn)的重要階段，但更考驗(yàn)企業(yè)對(duì)技術(shù)、資金、管理及資源等整合能力，因此還需理性對(duì)待。
