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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】《上海市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》近日印發(fā)，根據(jù)方案上海將嚴(yán)控“十三五”期間的水資源消耗總量和強(qiáng)度，實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度考核。目前，上海已開(kāi)始推進(jìn)海水利用工程，相關(guān)工作正持續(xù)推進(jìn)。
管控水資源消耗總量 上海擬實(shí)行嚴(yán)管理考核
根據(jù)上海市政府網(wǎng)站5月22日發(fā)布的《上海市“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)實(shí)施方案》，到2020年，上海要初步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素與水資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。屆時(shí)，上海用水總量要控制在129.35億立方米以內(nèi)，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降23%和20%，地下水年開(kāi)采量壓縮在500萬(wàn)立方米以內(nèi)。
與許多人的看法相反，上海其實(shí)十分缺水。據(jù)上海市供水管理處工程師吳耀民介紹，上海可利用的淡水僅占上海地表水資源的20%，人均水資源量是全國(guó)人均水資源量的40%、世界人均水資源量的10%，已被聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)為21世紀(jì)飲用水缺乏的世界六大城市之一。
目前，上海已開(kāi)始推進(jìn)海水利用工程，比如金山石化電廠、漕涇電廠、臨港電廠等海水代替淡水資源的冷卻水利用工程。同時(shí)，上海在大力推進(jìn)非常規(guī)水資源的利用，比如在新建機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、文體場(chǎng)館、交通場(chǎng)站和商業(yè)綜合體等各類(lèi)大型公共建筑推廣雨水集蓄利用工程，鼓勵(lì)污水處理廠、自來(lái)水廠將尾水和反沖洗水用作廠區(qū)綠化澆灌和道路、設(shè)施的沖洗。
即使形勢(shì)緊迫，但不少人還沒(méi)有意識(shí)到水資源的寶貴，數(shù)據(jù)顯示，上海去年的人均日居民生活用水量出現(xiàn)了反彈，比2015年增長(zhǎng)了5.4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到118升/人·日。
2020年的目標(biāo)已定，上海目前進(jìn)展如何？解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞從上海市水務(wù)局獲悉，2015年，上海萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量分別為31立方米/萬(wàn)元、53立方米/萬(wàn)元。按照相關(guān)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，到2020年，這兩項(xiàng)指標(biāo)要分別下降23%和20%。從2016年的完成情況來(lái)看，這兩項(xiàng)指標(biāo)已分別下降了9.68%和3.77%。相比之下，進(jìn)一步削減萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量的壓力較大。
至于地下水年開(kāi)采量壓縮在500萬(wàn)立方米以內(nèi)，上海已較有把握。2015年，上海地下水的開(kāi)采量和回灌量分別為430萬(wàn)立方米和2328萬(wàn)立方米，灌采比提高到了5.41:1，相當(dāng)于每從地下索取1立方米的水，就“反哺”回5.41立方米的水。同比2014年，上海2015年地下水的開(kāi)采量下降了24.8%，回灌量增長(zhǎng)了10.8%。此后的2016年和2017年，上海水務(wù)部門(mén)均下發(fā)通知，要求當(dāng)年的上海地下水開(kāi)采總量控制在500萬(wàn)立方米以內(nèi)，年回灌量保持在2200萬(wàn)立方米以上。經(jīng)過(guò)多年努力，上海地下水采灌格局日趨合理，地下水各含水層的水位均有明顯抬升。
另?yè)?jù)透露，上海將在“十三五”期間實(shí)行嚴(yán)格水資源管理制度考核，將用水總量和強(qiáng)度控制目標(biāo)分解到各區(qū)政府及特大型取用水戶，每年考核結(jié)果在網(wǎng)上公告，各區(qū)政府考核結(jié)果作為干部主管部門(mén)對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)不力的政府部門(mén)和企業(yè)，監(jiān)管部門(mén)將采取約談、通報(bào)等措施予以督促；對(duì)因盲目決策和瀆職、失職造成水資源浪費(fèi)、水環(huán)境破壞等不良后果的相關(guān)責(zé)任人，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
原標(biāo)題：上海嚴(yán)控水資源消耗，落實(shí)不力的領(lǐng)導(dǎo)干部“前途堪憂”
