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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】土壤質(zhì)量堪憂(yōu)，必然危及舌尖上的安全。當(dāng)前我國(guó)土壤質(zhì)量現(xiàn)狀問(wèn)題突出。與此同時(shí)，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)依舊處于起步階段，人員、技術(shù)和裝備也仍處在初期階段，可謂任重而道遠(yuǎn)。
土壤修復(fù)市場(chǎng)需求擴(kuò)張 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迎提升空間
土壤質(zhì)量堪憂(yōu)，必然危及舌尖上的安全。當(dāng)前我國(guó)土壤質(zhì)量現(xiàn)狀在兩方面問(wèn)題突出。一是污染面積大，2014年4月環(huán)保部和國(guó)土資源部發(fā)布了全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)，全國(guó)耕地土壤污染點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)19.4%；二是退化嚴(yán)重，有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)耕地約20億畝，而耕地中的高產(chǎn)田不及1/3。
隨著土壤污染事件頻發(fā)，土壤污染防治政策出臺(tái)頻率加快。我國(guó)土壤污染防治方面的法律法規(guī)建設(shè)起步較早，但是并未得到足夠額重視，發(fā)展和完善進(jìn)度緩慢，但是近期環(huán)境污染問(wèn)題突出，“毒地”事件頻發(fā)引發(fā)社會(huì)關(guān)注，國(guó)家相繼出臺(tái)了相關(guān)防治政策。
尤其是2016年6月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(又稱(chēng)“土十條”)，拉開(kāi)了土壤污染治理的序幕。
受益于政策的大力扶持，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可圈可點(diǎn)。據(jù)《中國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，土壤修復(fù)行業(yè)將是“十三五”期間發(fā)展空間大的環(huán)保細(xì)分行業(yè)，市場(chǎng)空間高達(dá)4.6萬(wàn)億元。且受環(huán)境治理的長(zhǎng)期性要求，土壤修復(fù)行業(yè)有望保持較長(zhǎng)時(shí)間的高景氣度，未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
據(jù)了解，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)起步于“十一五”，“十二五”正處于預(yù)熱發(fā)展階段，市場(chǎng)規(guī)模不到百億。目前我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1-2%。而這一指標(biāo)在發(fā)達(dá)國(guó)家的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)達(dá)到30%以上。
專(zhuān)家指出，主要原因在于現(xiàn)階段我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)尚屬發(fā)展初期的新興行業(yè)，法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境管理框架體系缺位，導(dǎo)致土壤修復(fù)尚在起步階段就已生亂象，存在著無(wú)序搶占市場(chǎng)、惡性低價(jià)競(jìng)標(biāo)、急于求成、變身“土方工程”等亟需重視的問(wèn)題，這已經(jīng)嚴(yán)重制約了土壤修復(fù)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
“土壤修復(fù)是一個(gè)龐大又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要中央政府的頂層設(shè)計(jì)，多部門(mén)、多領(lǐng)域的密切合作，科技創(chuàng)新的強(qiáng)力支撐，農(nóng)業(yè)耕作制度的創(chuàng)新和優(yōu)化，全民監(jiān)督和全社會(huì)的共同參與。”多年專(zhuān)業(yè)從事土壤修復(fù)研究的中國(guó)科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所劉建明認(rèn)為，做好了以上幾項(xiàng)工作，我國(guó)的土壤修復(fù)改良就會(huì)培育出一個(gè)龐大的新興產(chǎn)業(yè)集群，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又一個(gè)新的增長(zhǎng)極。
所幸的是，當(dāng)前環(huán)保部正積極配合全國(guó)人大環(huán)資委開(kāi)展土壤污染防治法立法工作，已形成土壤污染防治法立法草案，且草案已經(jīng)由全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)審議通過(guò)。針對(duì)土壤污染防治，環(huán)保部也正加快推動(dòng)完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，一系列土壤環(huán)境法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)。
我們認(rèn)為，隨著國(guó)家宏觀和行業(yè)政策對(duì)土壤修復(fù)重視度提高，以及相對(duì)完善的土壤修復(fù)管理體系構(gòu)建，未來(lái)將會(huì)產(chǎn)生更多的土壤修復(fù)項(xiàng)目，市場(chǎng)需求將擴(kuò)張，土壤修復(fù)規(guī)模將迎來(lái)巨大的提升空間。
