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【中國環(huán)保在線 地方新聞】噪聲污染正在成為人們?cè)絹碓疥P(guān)注的環(huán)境問題，也是城市環(huán)境的短板之一。為了補(bǔ)齊這塊短板，專家建議盡快完善制度，地方則要加快立法步伐。實(shí)際上，包括海口、南京、秦皇島、蘭州在內(nèi)的多個(gè)地區(qū)已經(jīng)采取了行動(dòng)。
補(bǔ)城市環(huán)境短板各有各招 多地積極整治噪聲污染
工廠的機(jī)器轟鳴聲、刺耳的汽車?yán)嚷暋⑹┕さ脑胍?、鄰居家的裝修聲、大排檔的鍋鏟碰撞聲……越是大城市，越能體會(huì)什么叫“我想靜靜”。根據(jù)環(huán)保部公開的《2017年中國環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》，2016年收到的噪聲投訴案件占所有環(huán)境問題的近半。
不少人都表示，噪聲污染已經(jīng)成為了城市環(huán)境的短板。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的報(bào)告顯示，對(duì)人體健康影響大的環(huán)境因素是空氣污染，而第二位的就是噪聲污染。專家表示，避免噪聲污染，城市居民應(yīng)自覺抵制，政府部門應(yīng)加強(qiáng)管制。
而在標(biāo)準(zhǔn)和制度完善方面，中國法學(xué)會(huì)民法學(xué)研究會(huì)副秘書長(zhǎng)王雷稱，應(yīng)盡快修改環(huán)境噪聲污染防治法中的一些規(guī)定。北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊建議，要加快地方立法步伐，針對(duì)不同地段、不同區(qū)域、不同時(shí)間等因素作出區(qū)別性限制規(guī)定。
實(shí)際上，我國不少地區(qū)也正在探索更有力的噪聲污染防治規(guī)范，并且針對(duì)噪聲污染問題展開了治理行動(dòng)。
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為了營造更舒適的生活環(huán)境，海口市政府制定了《?？谑性肼曃廴締栴}整治長(zhǎng)效機(jī)制方案》。方案明確表示，要從工業(yè)、交通、施工和生活三個(gè)方面進(jìn)行噪聲監(jiān)管。不僅如此，各相關(guān)部門需要開展“舉一反三”、“回頭看”等活動(dòng)，為構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制添磚加瓦。
在智能方面，環(huán)保、城管、公安等部門須擰成一股繩，協(xié)同執(zhí)法，聯(lián)合整治，重點(diǎn)對(duì)待群眾投訴問題的查處。而且，10月1日過后，?？谶€將對(duì)較為嚴(yán)重的案例實(shí)施取證和立案，月底前整改好問題。未來，?？趯⒓涌旖⒃肼暿艖徒錂C(jī)制，定期公布“黑名單”。
南京
南京市環(huán)保局9月中旬也公開了修正版的噪聲污染防治條例，對(duì)相關(guān)類型的噪聲污染做了具體規(guī)定。針對(duì)居民投訴較多的廣場(chǎng)舞噪音，新版條例明確，超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，且不聽勸阻的將處以50元以下的罰款。
除了廣場(chǎng)舞噪音，企業(yè)加工噪聲、裝修噪聲、車輛修理噪聲、娛樂活動(dòng)噪聲等都被列入其中，進(jìn)一步完善了懲處和監(jiān)管條例。文件還強(qiáng)調(diào)，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止設(shè)立能夠產(chǎn)生噪聲污染的小型企業(yè)，已經(jīng)設(shè)立的限期治理到位。
秦皇島
據(jù)悉，秦皇島噪聲污染防治條例也已經(jīng)下發(fā)，并且在9月1日正式生效。按照條例規(guī)定，秦皇島各級(jí)政府和相關(guān)部門將持續(xù)強(qiáng)化噪聲監(jiān)管和執(zhí)法力度。秦皇島也是一個(gè)長(zhǎng)期深陷噪聲困擾的城市，2017年至今已經(jīng)收到相關(guān)投訴6000多件，到了不治不行的地步。
此次條例的發(fā)布也為城市噪聲污染打了一針強(qiáng)心劑，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、社會(huì)生活等方面。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抓源頭，集中管制，先預(yù)防，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的凸出矛盾，切實(shí)建立起噪聲污染防治長(zhǎng)效機(jī)制將是秦皇島未來的工作目標(biāo)。
蘭州
鑒于施工工地噪音擾民問題舉報(bào)頻繁，蘭州展開了一次為期45天的專項(xiàng)整治行動(dòng)。各縣區(qū)成立專項(xiàng)檢查組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院以及居民區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)施工工地的排查。針對(duì)民眾舉報(bào)的單位，或叫停，或整改，優(yōu)先解決突出矛盾。而且，整改不到位的還將被列入“黑名單”。
此次專項(xiàng)整治的目標(biāo)也不止施工工地，娛樂場(chǎng)所也是此次拉網(wǎng)式排查的重點(diǎn)之一。根據(jù)要求，噪聲超標(biāo)的經(jīng)營場(chǎng)所需要立即進(jìn)行隔音、降噪、減振改造。過時(shí)未完成的，逾期不補(bǔ)辦的，拒不整改的，改后仍不達(dá)標(biāo)的，依法取締，禁止核發(fā)經(jīng)營者證照。
噪聲污染不僅是環(huán)境污染防治的一部分，也是切身關(guān)乎居民生活的突出問題。在城市化進(jìn)程加快的當(dāng)下，城市建設(shè)和城市管理短板亟待補(bǔ)齊。多個(gè)城市已經(jīng)開始積極行動(dòng)起來，致力于探索出噪聲污染防治的有效措施和成熟體系。
