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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 固廢處理】垃圾分類(lèi)看似是件小事，但是卻需要自上而下的改革以及自下而上的配合，才能將這件小事做好。所以，垃圾分類(lèi)“小”歸小，卻并不容易推行。近來(lái)，有不少人又重提“垃圾分類(lèi)原地踏步”的問(wèn)題。實(shí)際上，當(dāng)下關(guān)鍵的問(wèn)題不是垃圾分類(lèi)是否在“原地踏步”，而是如何推動(dòng)垃圾分類(lèi)不斷向前邁進(jìn)。
扔好垃圾就是分類(lèi)？這件小事遠(yuǎn)沒(méi)有那么簡(jiǎn)單
早在《第三次浪潮》中，托夫勒這個(gè)的未來(lái)學(xué)家就提出，垃圾分類(lèi)將成為第四次“革命”。很多人都知道，我國(guó)垃圾分類(lèi)起步很早，卻一直未見(jiàn)實(shí)效，這也導(dǎo)致如今重提垃圾分類(lèi)這件事會(huì)受到質(zhì)疑：垃圾分類(lèi)究竟能不能做到，或者能不能做好。
對(duì)此，我們不可否認(rèn)，垃圾分類(lèi)推廣確實(shí)遇到了一些阻礙：分類(lèi)垃圾桶沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用；分類(lèi)之后收運(yùn)混淆；垃圾分類(lèi)只有部分地區(qū)看到了實(shí)效；分類(lèi)習(xí)慣養(yǎng)成緩慢，過(guò)渡時(shí)間長(zhǎng)；分類(lèi)效果不盡如人意，約束力不夠強(qiáng)……這樣的問(wèn)題并沒(méi)有徹底解決。
但是，就因?yàn)槿绱?，抹掉垃圾分?lèi)推廣成效顯著的很多地方的努力，未免過(guò)于偏頗。星星之火可以燎原，在垃圾分類(lèi)方面，全國(guó)也出現(xiàn)了不少示范試點(diǎn)，在持續(xù)積累經(jīng)驗(yàn)，傳播成功模式，鼓勵(lì)其他地方踐行。這種以點(diǎn)帶面的影響力不容小覷，我們也有理由相信，全民分類(lèi)的那一天終會(huì)到來(lái)。
至于如何讓垃圾分類(lèi)推廣更有效，大致可以從以下幾點(diǎn)來(lái)探索：
標(biāo)本兼治
值得注意的是，垃圾分類(lèi)雖然是件小事，但是其中涉及到的環(huán)節(jié)可一點(diǎn)不小?？梢赃@樣說(shuō)，垃圾分類(lèi)連接著一個(gè)城市或者鄉(xiāng)村的內(nèi)清潔體系，分類(lèi)垃圾桶不能成為擺設(shè)，垃圾收運(yùn)要盡快改變中端混淆的現(xiàn)狀，末端處置也應(yīng)在資源化的道路上走得更遠(yuǎn)一些。
也就是說(shuō)，要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到，垃圾分類(lèi)只是實(shí)現(xiàn)垃圾處置無(wú)害化、減量化和資源化的其中一環(huán)，并非分完類(lèi)整個(gè)過(guò)程就結(jié)束了。另外，推行綠色積分制，添置智能分類(lèi)設(shè)備，采取一對(duì)一二維碼檢查措施等都是輔助手段，真正過(guò)渡到“我要分”的自主分類(lèi)階段才是垃圾分類(lèi)的全面勝利。
做實(shí)做細(xì)
越是小的事情越不容易做好，越是跟習(xí)慣掛鉤的事情越難堅(jiān)持，這大概也是垃圾分類(lèi)在之前的十?dāng)?shù)年時(shí)間里沒(méi)有明顯起色的原因。所以，在吸取教訓(xùn)的同時(shí)要更加以基層落實(shí)為主線(xiàn)，細(xì)化工作為引導(dǎo)，逐步、分級(jí)構(gòu)建起有效的垃圾分類(lèi)體系，打通垃圾分類(lèi)“綠色渠道”。
具體而言，垃圾分類(lèi)可以針對(duì)生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、電子垃圾、包裝垃圾、有機(jī)垃圾、有害垃圾等進(jìn)行區(qū)別對(duì)待；垃圾分類(lèi)也可以根據(jù)居民樓、商務(wù)樓、公共場(chǎng)所、城市街道、鄉(xiāng)村獨(dú)棟等建筑形式的不同分別制定策略；垃圾分類(lèi)還可以從收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處理等各個(gè)節(jié)點(diǎn)出發(fā)，形成無(wú)縫對(duì)接的閉環(huán)。諸如此類(lèi)，都需要緊盯細(xì)微處，真抓實(shí)干。
獎(jiǎng)罰分明
盡管，在部分城市的帶動(dòng)下，全國(guó)各地都開(kāi)始推出“綠色賬戶(hù)”、“積分兌換”這樣的垃圾分類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)制度，但是真正配備相應(yīng)的懲罰機(jī)制的并不算多。垃圾強(qiáng)制分類(lèi)政策下發(fā)一段時(shí)間了，從鼓勵(lì)到強(qiáng)制的過(guò)渡仍進(jìn)展緩慢，法治化水平是我國(guó)垃圾分類(lèi)亟待補(bǔ)齊的短板。
分類(lèi)分得好有獎(jiǎng)，分類(lèi)不合格沒(méi)損失，這從側(cè)面來(lái)看缺少了強(qiáng)有力的約束，效果全憑自覺(jué)和對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的熱情，顯然并不適用于全體人民。這也愈發(fā)可以看出，“大棒+蘿卜”的雙向作用缺一不可，獎(jiǎng)勵(lì)是一種“再接再厲”的信號(hào)，懲罰則是防止“原地踏步”的警鈴，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)法治化水平和宣傳垃圾分類(lèi)教育同等重要。
因地制宜
我國(guó)幅員遼闊，城市眾多，鄉(xiāng)村星羅棋布，省與省之間，市與市之間，村與村之間都有著無(wú)法避免的差異化。這種差異化體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件、生活習(xí)慣、消費(fèi)占比、工農(nóng)業(yè)分布、空間布局等眾多方面，這也決定了，施行垃圾分類(lèi)不會(huì)存在“通用”這樣的概念，也無(wú)法“一刀切”復(fù)制。
正因如此，我國(guó)垃圾分類(lèi)才出現(xiàn)了“三分法”、“六分法”、“五點(diǎn)減量法”這樣的多元化選擇。也出現(xiàn)了垃圾分類(lèi)的“望城模式”、“深圳模式”、“新城模式”、“江寧模式”這樣的地方樣本，各有其借鑒的意義。想要真正實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)目標(biāo)，一個(gè)模式刻到底顯然不適合，取長(zhǎng)補(bǔ)短才能見(jiàn)真章。
多“系”融合
都說(shuō)麻雀雖小五臟俱全，垃圾分類(lèi)也是如此，看似將垃圾投入對(duì)應(yīng)的垃圾桶就是“分了類(lèi)”，實(shí)際上這只是狹義上的理解。想要做好垃圾分類(lèi)這件小事，串聯(lián)起大環(huán)衛(wèi)體系、固廢處理體系、再生資源回收利用體系至關(guān)重要。
大環(huán)衛(wèi)體系就包含垃圾清理、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)，固廢處理體系包攬了垃圾無(wú)害化和資源化全過(guò)程，再生資源回收利用體系一部分與固廢處理資源化重疊，一部分直接對(duì)接垃圾分類(lèi)。三大體系基本覆蓋了垃圾分類(lèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈，能否促進(jìn)三個(gè)體系的流暢接駁直接影響垃圾分類(lèi)效果。
