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【中國環(huán)保在線 固廢處理】伴隨城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，我國垃圾總量不斷攀升，“垃圾圍城”的困境成為懸在很多城市頭頂?shù)?ldquo;達(dá)摩克利斯之劍”。垃圾分類無疑是破除圍城困境的有效方法。因此，建立一套生活垃圾分類處置回收利用的完整法律制度，明確責(zé)任主體及不履行責(zé)任的處罰辦法迫在眉睫。
多種手段齊抓并舉 打通垃圾分類“后一米”
未來學(xué)家托夫勒在《第三次浪潮》中曾如此預(yù)言：“繼農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、計(jì)算機(jī)革命之后，影響人類生存發(fā)展的又一次浪潮，將是世紀(jì)之交時(shí)要出現(xiàn)的垃圾革命。”
垃圾污染帶來了巨大的環(huán)境壓力，如何對(duì)其清理回收、無害化處理再綜合利用，是一道環(huán)保課題，也能夠?qū)⒗儚U為寶。垃圾分類既可以變廢為寶，實(shí)現(xiàn)資源再利用，又可以減少污染，消除“垃圾圍城”的困境，是公認(rèn)的科學(xué)處理垃圾的好方法。
垃圾分類，在我國部分地區(qū)已經(jīng)試點(diǎn)過多年。一個(gè)大城市，從2000年開始就探索試點(diǎn)生活垃圾分類，并且已取得階段性成效，但是據(jù)說離“讓垃圾分類成為生活習(xí)慣”的目標(biāo)，還有很長的路要走。
十二屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議日前分組審議固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告，垃圾分類問題引發(fā)常委會(huì)組成人員關(guān)注。多位全國人大常委會(huì)委員表示，垃圾分類盡管已經(jīng)試點(diǎn)多年，可仍在“原地踏步”。
“我們現(xiàn)在垃圾分類存在的難題，主要是民眾的環(huán)保意識(shí)還未完全喚醒。”天津大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院的馬文超博士表示。
我們認(rèn)為，近些年來，人們的環(huán)保意識(shí)確實(shí)在不斷提升，越來越多的人開始不愿意隨意丟棄電池、燈泡等有害垃圾，主動(dòng)盡己所能做到“分類”。但落實(shí)上“后一米”的不暢通，往往就會(huì)導(dǎo)致這樣的尷尬：攢了一大袋舊電池卻找不到回收之處，后不得不懷著無比愧疚的心情丟入生活垃圾箱。
有專家總結(jié)指出，許多城市試點(diǎn)垃圾分類結(jié)果不盡如人意的主要原因在于，沒有一個(gè)細(xì)節(jié)一個(gè)細(xì)節(jié)地抓落實(shí)。分類垃圾箱擺了，免費(fèi)垃圾桶發(fā)了，標(biāo)語口號(hào)貼了，市民要么不知道如何分類，要么看著自己分好的垃圾又被清運(yùn)工人混裝在一起。
一位業(yè)內(nèi)專家深有感觸地說，有的垃圾分類設(shè)備看上去很“智能”，實(shí)際上很復(fù)雜，普通居民扔個(gè)垃圾不僅要掃碼，還要輸入驗(yàn)證碼，程序繁瑣，像“考試”一樣，無形中提高了居民使用的門檻。
“垃圾分類工作的公共服務(wù)屬性很強(qiáng)，完全依靠市場調(diào)控與個(gè)人道德，不太現(xiàn)實(shí)，更需要政府政策傾斜。”安徽一家再生資源利用公司負(fù)責(zé)人說，“當(dāng)?shù)乩诸愡€差哪個(gè)環(huán)節(jié)，政府可探索通過購買服務(wù)的方式讓企業(yè)去‘補(bǔ)差’。”
培育和發(fā)展垃圾終端處理產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投資多元化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化，用市場手段推動(dòng)垃圾強(qiáng)制分類也是必須面對(duì)的課題。
目前在西方發(fā)達(dá)國家，多數(shù)都嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類，并有相關(guān)的法律約束。如日本對(duì)生活垃圾的分類有著十分嚴(yán)格而細(xì)致的規(guī)定，而且不同地區(qū)和街道也有著各自更為具體的規(guī)定，大限度地實(shí)現(xiàn)資源垃圾的回收再利用。
當(dāng)前，要做好垃圾分類工作，首先要制定相應(yīng)的法律規(guī)則，賞罰結(jié)合，讓公民自覺的形成垃圾分類的意識(shí)，同時(shí)還應(yīng)創(chuàng)造條件方便市民對(duì)垃圾進(jìn)行分類。在推廣的同時(shí)，應(yīng)該大力扶持資源回收產(chǎn)業(yè)，研發(fā)新的垃圾處理技術(shù)，推廣成熟的資源回收技術(shù)，只有這樣，才能終實(shí)現(xiàn)垃圾末端處理的真正“分類”。
