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工業(yè)固廢處理：資源化循環(huán)利用道阻且艱
剛剛過去不久的“雙11”把人們的視線吸引至快遞包裝垃圾上，在一定程度上推動(dòng)了快遞綠色化與快遞包裝垃圾的資源化進(jìn)程，減輕了垃圾圍城帶來的巨大壓力。與快遞包裝垃圾相比，工業(yè)固廢對(duì)生態(tài)環(huán)境和城市可持續(xù)發(fā)展帶來的壓力有過之而無不及。
新中國(guó)成立后，尤其是改革開放之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量急劇增長(zhǎng)。中國(guó)環(huán)保在線查詢環(huán)保部數(shù)據(jù)得知，在2005年至2015年的10年間，我國(guó)工業(yè)固廢產(chǎn)生量年增長(zhǎng)率為9.8%，“十二五”以來年產(chǎn)生量超過30億噸，到2015年已經(jīng)達(dá)到32.7億噸。
2017年11月1日公布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告顯示，我國(guó)固廢年產(chǎn)生量超過100億噸，其中一般工業(yè)固廢約33億噸，占據(jù)近1/3的體量。如此巨大的體量，以及不斷攀高的增量，都讓工業(yè)固廢處理注定無法“平凡”。
環(huán)保人都知道，土壤污染修復(fù)有多難，難就難在其具有的隱蔽性、累積性、滯后性以及不可逆轉(zhuǎn)性。工業(yè)固廢又何嘗不是如此？隱蔽性、滯后性與持續(xù)性，已經(jīng)讓工業(yè)固廢污染成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可忽視的重要環(huán)境問題之一。
中國(guó)有句老話：屋漏偏逢連夜雨，船遲又遇打頭風(fēng)。工業(yè)固廢本身擁有600~700億噸的體量，疊加每年超過30億的增量，可偏偏資源化和減量化成了大的短板。從過往的報(bào)道中不難發(fā)現(xiàn)，工業(yè)固廢不當(dāng)儲(chǔ)存、非法異地傾倒、偷拍暗排等違法事件一波未平一波又起，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了極大的損害。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所所長(zhǎng)王琪透露，我國(guó)有將近40%的工業(yè)固廢被粗暴丟棄。尾礦的綜合利用率低，只有18%左右；有色金屬冶煉副渣中的赤泥只有4%得到利用；每年1.84億噸的工業(yè)副產(chǎn)品石膏，市場(chǎng)消納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵消產(chǎn)生量。
“消滅”的沒有“出生”的多，工業(yè)固廢的窘境不言而喻。雖然目前我國(guó)工業(yè)固廢綜合利用和處置能力有所提高，但并不能讓其華麗轉(zhuǎn)身為無害化的再生資源。
據(jù)一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家指出，雖然近些年來，國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者對(duì)于工業(yè)固廢的研究達(dá)到了一個(gè)更深的層次，但主要還是局限在產(chǎn)量預(yù)測(cè)及資源化方面，對(duì)工業(yè)固廢的產(chǎn)生特征的研究仍舊偏弱。
技術(shù)掣肘、行業(yè)主體結(jié)構(gòu)、資金利用效率等，已經(jīng)日益成為工業(yè)固廢處理的三大瓶頸。但我們認(rèn)為，真正阻礙我國(guó)工業(yè)固廢綜合利用推進(jìn)的大問題在于，支撐工業(yè)固廢循環(huán)利用的機(jī)制尚未確立，導(dǎo)致更嚴(yán)重的問題出現(xiàn)，譬如法律法規(guī)滯后，責(zé)任主體模糊、政府監(jiān)管缺失等。
面對(duì)工業(yè)固廢體量和增量帶來的重大壓力，如何實(shí)現(xiàn)其真正的資源化利用？答案也簡(jiǎn)單，繼續(xù)強(qiáng)化宏觀調(diào)控，采取法律法規(guī)等舉措，建立長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)齊短板，真正牽起兩只手，讓工業(yè)固廢處理大步向前走。
