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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】繼大氣、水環(huán)境質量監(jiān)測釋放連連利好之后，我國土壤環(huán)境監(jiān)測踏上新征程。在土壤安全越來越受重視的當今社會，完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡是建設生態(tài)文明的重要內容，也是綠色發(fā)展的需求。
土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)初步建成 牢筑生態(tài)安全堅實防線
土壤環(huán)境的安全與食品安全、飲食安全息息相關，與人們“舌尖上的幸福”緊緊相扣。根據(jù)2016年5月國務院發(fā)布的《土壤污染防治行動計劃》，環(huán)保部組織制定了“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案，指導開展土壤環(huán)境監(jiān)測工作。
隨著“土十條”的落地，土壤環(huán)境受到越來越多的重視。2017年12月，環(huán)境保護部印發(fā)了《“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測總體方案》，為“十三五”土壤環(huán)境監(jiān)測做出全面部署。在空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡與水環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡相繼完善的背景下，我國土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設的步伐逐步鋪開。
1月31日，環(huán)保部監(jiān)測司司長劉志全指出，我國土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)已初步建成，目前土壤環(huán)境監(jiān)測國控點位有近8萬個，包括環(huán)保部建成的38880個點位以及國土、農業(yè)部門所建的近4萬個點位。從環(huán)境的角度來看，我國目前基本實現(xiàn)了所有土壤類型、縣域和主要農產(chǎn)品產(chǎn)地的全覆蓋；從土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡方面看來，我國形成了以衛(wèi)星遙感與地面核查相結合的生態(tài)監(jiān)測體系。
目前，土壤詳查工作還是以國家部門為主，第三方檢測機構為輔，大概投資為30億到40億。隨著技術的成熟與市場的需求攀升，土壤監(jiān)測網(wǎng)絡將越來越完善，成為守護土壤安全的一道堅實防線。中國環(huán)境監(jiān)測總站副站長王業(yè)耀表示，“未來公眾看到的土壤環(huán)境監(jiān)測點位將比目前的數(shù)量更多、密度更高、監(jiān)測功能也會不斷拓展，從而發(fā)揮更好的基礎支撐作用。”
當下，環(huán)保部同農業(yè)部、國土資源部已基本達成一致，將農業(yè)和國土部門的近4萬個點納到國家土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，共享共用。數(shù)據(jù)共享將有效加強土壤環(huán)境監(jiān)測的全面性。與此同時，未來或將有大量監(jiān)測任務對全國的第三方檢測機構開放，環(huán)境保護部門主要負責質量控制，對第三方監(jiān)測進行監(jiān)督。土壤監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息將會更加透明，體系趨于完善，社會監(jiān)督也會加強。
繼全面完成空氣質量監(jiān)測事權上收后，國家地表水環(huán)境質量監(jiān)測事權上收已進入第二階段。與空氣、水環(huán)境質量監(jiān)測不同的是，我國土壤環(huán)境監(jiān)測起步較晚。不過基于大氣環(huán)境監(jiān)測體系與環(huán)境質量監(jiān)測的工作經(jīng)驗和實踐基礎，我國土壤環(huán)境從監(jiān)測開始就實施了采、測分離，避免地方干預，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、有效性。
事實上，構建完善的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，做好土壤環(huán)境監(jiān)測工作，很重要的一點就是從我國土壤污染現(xiàn)狀出發(fā)，因此“摸清家底”，深入調查至關重要。目前，我國土壤污染狀況詳查工作正在進行，重點圍繞農用地、重點行業(yè)企業(yè)用地兩類開展調查，摸清污染狀況和環(huán)境風險情況。據(jù)環(huán)保部消息，土壤污染狀況調查大概于2020年底完成，經(jīng)過部門會商、數(shù)據(jù)共享、分析整理，按程序報國務院批準后將會向社會發(fā)布。
此外，各級環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測能力是支撐各級政府開展土壤環(huán)境監(jiān)測工作和土壤污染防治管理工作的根本基礎。為進一步落實土壤環(huán)境監(jiān)測工作，地方應著力提升監(jiān)測技術、強化土壤環(huán)境監(jiān)測隊伍。
土壤安全是國民財富的重要組成部分，土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是衡量土壤安全的重要指標。全力建設土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，做好全國土壤環(huán)境監(jiān)測工作是推進生態(tài)文明建設的重要內容。面臨日益復雜的土壤環(huán)境，我們還需要沉下心來鉆研學習土壤環(huán)境監(jiān)測技術，為經(jīng)濟綠色發(fā)展提供準確客觀的約束指標，不斷推動土壤環(huán)境監(jiān)測工作再上新臺階。
