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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》落地，污水處理費和垃圾處理費將有怎樣的變化呢？一起來看。
資源有價，索取有償。
2018年7月2日，國家發(fā)改委一紙《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》充分詮釋了這個理念。
綠色價改，以當(dāng)下環(huán)境保護和污染治理現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，從頂層設(shè)計上再一次壓實環(huán)保社會責(zé)任。奔著可持續(xù)經(jīng)濟和綠色發(fā)展的目標(biāo)，這是一次切合實際的價格機制調(diào)整。
文件指出了整體價改方向，同時在“因地制宜”原則下為不同地方的機制健全探索留下了自由發(fā)揮的空間?？偟膩碚f，污水處理和垃圾處理的收費情況都有了不小的改變。
按照文件說明，污水處理收費將建立動態(tài)調(diào)整機制，并且實現(xiàn)差別化收費，相應(yīng)提高污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)補齊農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶付費制度短板。實際上，從人均水資源量數(shù)據(jù)上看，我國是處于嚴(yán)重水資源短缺狀態(tài)下的。
因此，“多用水多付費”機制對于節(jié)約水資源，提高水資源利用效率，以及發(fā)展再生水利用是有長遠(yuǎn)價值的。此次意見的發(fā)布，也旨在深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)供水價格機制等。
數(shù)據(jù)表明，我國供水價格相較成本而言是普遍偏低的。業(yè)界分析，這不利于調(diào)動民眾節(jié)水積極性，而通過價改的方式促進水資源利用率的提升是可行路徑。改變農(nóng)業(yè)用水漫灌方式，改變生活用水“大手大腳”習(xí)慣，這也只是步。
自2015年《污水處理費征收使用管理辦法》正式施行開始，“污染者付費”就被寫進了污水處理收費機制中。由生產(chǎn)污水的個人或團體承擔(dān)處置費用是一方面，降低污水處理成本是另一方面。
無論是污水處理電費、設(shè)施和管網(wǎng)的管理費、維護費或者是其他檢測、分析、耗材費用等等，降本增效是關(guān)鍵。尤其是對于經(jīng)濟水平相對更滯后一些，當(dāng)?shù)厍闆r更復(fù)雜一些的農(nóng)村地區(qū)而言，以小的代價大程度地改善污水處理現(xiàn)狀顯然迫在眉睫。
都說“物以稀為貴”，就證明用價格衡量或者說反映某種資源的價值是更為直觀和清晰的。換到生態(tài)資源層面，也就是綠色價改所要達(dá)到的目的。那么，除卻水資源外，生態(tài)成本其實還體現(xiàn)在固體廢棄物處理上。
生活垃圾如何處理，工業(yè)垃圾如何處理，成本幾何？這不僅僅是國家和地方應(yīng)該了解的信息，更是每一個人該意識到的內(nèi)容。
此次意見也明確，全面建立生活垃圾處理收費制度，加快建立激勵約束機制。以價改促進垃圾減量，直接的影響就是定量收費到計量收費的改變。簡而言之，扔多少，怎么扔，扔什么決定繳納費用的多少。
以往，大多數(shù)垃圾處理費繳納標(biāo)準(zhǔn)固定，而計量收費則是一種按重量、按類別、按桶、按袋諸如此類的方式進行差別化收費的制度。在這種收費方式下，顯然分類更，垃圾處置費用越低，從而提高再生資源回收率，實現(xiàn)全民垃圾生產(chǎn)減量。
就這個層面而言，生活垃圾處理費的改革將成為垃圾分類的重要動力，減輕城市管理壓力，進一步連接固廢處理和再生資源回收兩大板塊。而且，非附加于污水處理費、燃?xì)赓M、物業(yè)費或者公共事業(yè)收費體系中，意味著人們對于“扔垃圾非無償”的概念會更加清晰。
另外，此次意見也提出了“制定和調(diào)整危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)，提高危險廢物處置能力”的要求，加速完善危險廢棄物處置收費政策?？梢哉f，意見對于當(dāng)下一些突出矛盾給出了更具針對性的價改解決方案。
到2020年，基本形成利于綠色發(fā)展的價格機制、價格政策體系；到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價格機制更加完善，并落實到全社會各方面各環(huán)節(jié)。兩大時間節(jié)點，令人期待。
