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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 固廢處理】國家危廢處理相關(guān)政策的不斷發(fā)布及監(jiān)管趨嚴，為危廢處理市場提供了強大的引擎動力。雖然我國危廢處理行業(yè)當前仍舊存在一些繼續(xù)填補的短板，但隨著處置率的提升，未來市場空間值得期待。分析認為，2020年之前，危廢市場容量將在1000億~2000億之間。
自從2013年“兩高”司法解釋出臺，危廢得到的重視，迎來快速發(fā)展新時期。而近些年國家對固廢污染的重視，使得危廢監(jiān)管日趨嚴格，也驅(qū)動了危廢處理行業(yè)的迅猛成長。不過在繁榮背后，也有短板。
剛剛結(jié)束不久的中央環(huán)保督察“回頭看”就發(fā)現(xiàn)了一些問題，如非法掩埋以及非法傾倒等。中國環(huán)保在線認為，之所以出現(xiàn)這種情況，主要源于我國危廢處理相較于發(fā)達國家而言起步晚，法律法規(guī)及標準雖然經(jīng)過一段時期完善補充，但仍舊不夠盡善盡美，導(dǎo)致一些漏洞的出現(xiàn)。
為了填補危廢處理等短板，2018年5月，生態(tài)環(huán)境部開展被稱為“清廢行動2018”的“打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動”，旨在排查核實長江經(jīng)濟帶固體廢物傾倒情況。為了擴大排查范圍，的，5月22日生態(tài)環(huán)境部又印發(fā)《關(guān)于堅決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進一步加強危險廢物全過程監(jiān)管的通知》。
據(jù)中國環(huán)保在線獲悉，國家層面下一步將繼續(xù)建立法律法規(guī)標準體系，不失時機地制定策略。“中央預(yù)算內(nèi)資金將針對某一些類別專向類和重大項目對危廢處置予以支持。”國家發(fā)改委環(huán)資司綜合利用處處長楊尚寶透露。
為了更進一步摸清我國固廢的底細，不久前全國人大常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組公布了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》實施情況，明確提出我國危險廢物處理工作中存在不少的疏漏與不足，以及薄弱環(huán)節(jié)等，亟需克服。
據(jù)我們了解的實際情況，當前我國危廢底數(shù)不清，導(dǎo)致很多地方無法制定出因地制宜的應(yīng)對之策。而且很大一部分危險廢物沒有經(jīng)過正規(guī)處理，游離于監(jiān)管之外，嚴重影響生態(tài)環(huán)境與民眾健康。另外，由于監(jiān)管層面的短板，不少危廢生產(chǎn)企業(yè)為降低成本，漏報、瞞報等情況在一定程度上存在并且不在少數(shù)。
按照全國各省市區(qū)的“十三五”規(guī)劃，大多數(shù)的省份制定的計劃為，2020年實現(xiàn)危廢處理處置利用率超過90%，并實現(xiàn)處置能力和產(chǎn)生種類數(shù)量的匹配。計劃能否完成是另一說，至少全國范圍內(nèi)的危廢處理處置已經(jīng)提上了日程，形成巨大的市場利好。
根據(jù)市場樂觀預(yù)計，國家在危廢領(lǐng)域的監(jiān)管強化以及執(zhí)法力度加大，勢必釋放出成倍增長的危廢處理市場需求，尤其是2018年~2020年，危廢處理產(chǎn)業(yè)將進入一個嶄新的發(fā)展階段。具體來看，相較于發(fā)達國家5%~10%的危廢占比率，假設(shè)我國為3%，隨著危廢綜合處置率的上升，預(yù)計到2020年，這一市場可以突破1000億元大關(guān)，甚至有可能沖擊2000億。
在危廢處理市場藍海正藍的前提下，東江環(huán)保、海螺創(chuàng)業(yè)、光大綠色環(huán)保等具備核心技術(shù)與產(chǎn)能優(yōu)勢的標的值得中長期投資追蹤。當然也需要防范政策不達預(yù)期、項目落地緩慢等帶來的風險。
