【中國環(huán)保在線 清潔能源】9月26日,工信部公示了通信清算中心對2016年及2017年新能源汽車推廣應用補助資金補充清算審核工作結果,該中心專家組對前次未審核的浙江省、陜西省和深圳市上報的補助資金申請材料進行了技術審查清算。
根據(jù)資金補貼清算工作審查結果,2016年、2017年度新能源汽車推廣應用補助資金(補充)清算審核車輛中,比亞迪、陜汽、陜西通家、浙江豪情汽車、眾泰等共獲得約51億元的補貼金額。
隨著補貼政策的退坡,審查工作的日益嚴格,企業(yè)申報資金補貼的車輛將會逐漸減少,清算審查目錄被核減推廣的數(shù)量開始增加,并被取消一定金額的補貼。這主要歸結于企業(yè)的車輛未接入國家監(jiān)控平臺、行駛里程不足2萬公里、或者電池電量、參數(shù)不一致等問題導致。
多家車企均有被核減推廣車輛
根據(jù)資金補貼(補充)清算審查的結果,2016年度,三省市企業(yè)共申報新能源汽車推廣數(shù)量為10952輛,申請清算資金266020.2449萬元,后核定推廣10876輛,應補貼金額為264500.2405萬元。值得注意的是,當年度只有深圳五洲龍汽車公司申請的76輛客車因未進入當年推薦車型目錄,由于騙補嚴重,因此申請的1520萬元國補全部被取消。
2017年度,三省市企業(yè)共申報新能源汽車推廣數(shù)量為85717輛,申請清算資金274872.3667萬元,后核定推廣78011輛,應補貼金額為244318.96萬元。當年共被核減7707輛,取消補貼2.4億元。比亞迪、陜西通家、東風裕隆、青年汽車、豪情汽車、江南汽車浙江分公司、江南汽車永康眾泰分公司,均有被核減推廣數(shù)量和取消一定金額的補貼。主要歸因于車輛未接入國家監(jiān)控平臺、行駛里程不足2萬公里、未進入推薦車型目錄,以及電池電量、電機型號、推薦目錄參數(shù)等生產(chǎn)一致性問題。
行駛里程不足2萬公里的車型共有1495輛,其中陜西比亞迪有1248輛,深圳比亞迪有16輛;車輛未接入國家監(jiān)管平臺的車型共4419輛,其中陜西比亞迪有1827輛,江南汽車兩家分公司共有1059輛,深圳比亞迪有794輛,浙江豪情有556輛;涉及生產(chǎn)一致性問題的車型共計1852輛,其中比亞迪有1847輛,原因均為電池組總能量與推薦目錄參數(shù)不一致,浙江豪情有5輛車型出現(xiàn)了驅動電機型號與推薦目錄參數(shù)不一致的問題。
補貼與行駛里程掛鉤,有的企業(yè)裸泳,有的擺脫依賴
2016年是查騙補現(xiàn)象關鍵的一年,財政部等四部委對93家主要新能源車企業(yè)進行了專項檢查,并公布了5家騙補車企名單,分別包括蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達貴州客車和河南少林客車。涉及新能源汽車補貼金額超10億元。但是后來查看,在93家車企中有72家存在騙補現(xiàn)象。騙補車輛總計達到76,374輛,涉及金額共92.707億元,平均一輛車騙12萬。據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù),2015年新能源汽車銷量33萬輛,此次涉案車輛總數(shù)超過去年總銷量的四分之一,這意味著2015年每賣出4輛新能源車,就有1輛是騙補的。
2016年騙補事件查處后,國家開始對新能源汽車補貼政策進行調整完善,不斷強化技術、退坡、使用和監(jiān)管。其中增加了補貼發(fā)放領取與行駛里程掛鉤的要求,更加注重使用效率低的問題。同時,通過要求建設企業(yè)監(jiān)測平臺和地方監(jiān)測平臺,加強企業(yè)生產(chǎn)一致性監(jiān)管和產(chǎn)品質量安全考核。
自2017年1月1日起對新生產(chǎn)的全部新能源汽車安裝車載終端,通過企業(yè)監(jiān)測平臺對整車及動力電池等關鍵系統(tǒng)運行安全狀態(tài)進行監(jiān)測和管理,企業(yè)監(jiān)測平臺還應設置與國家監(jiān)測平臺的對接口,接受國家監(jiān)測平臺的監(jiān)督抽查,保障產(chǎn)品安全使用。
去年,新能源汽車補貼退坡的消息在圈內傳得沸沸揚揚,很多企業(yè)還沉浸在不能接受的情緒中,但也有企業(yè)開始琢磨應對辦法,提升能量密度,改變續(xù)航里程等……
2017年底,補貼退坡直至取消成為板上釘釘?shù)氖聦?,新的補貼標準劃分了三個階段:2018年1月1日—2月11日為階段,補貼按照17年執(zhí)行,2月12日—6月11日為過渡期,6月12日—12月31日按照18年的新政策執(zhí)行。新政實施兩個月以來,補貼退坡所帶來的影響不容小覷。
目前,大量新能源車企面臨30%以上的補貼退坡,對于依靠政策紅利和補貼優(yōu)勢的新能源汽車產(chǎn)銷市場而言,無疑是致命的打擊。同樣是在2020年,新能源汽車補貼政策將終結,新造車企業(yè)肯定希望在窗口期之內交付且站穩(wěn)市場,飽嘗政策紅利。業(yè)內認為,缺乏足夠的體系能力和技術實力,弱勢自主品牌也不過是“續(xù)命”,翻盤的機會并不大。但與此同時,也有的車企已經(jīng)開始轉型改變策略,甚至有的已經(jīng)能夠擺脫補貼,提前進入按照無補貼標準來進行車輛生產(chǎn)。
編輯點評:
隨著補貼政策退坡,新能源汽車市場崛起,大潮退去,裸泳續(xù)命的企業(yè)已漸漸顯現(xiàn),而擺脫補貼依賴的開始越挫越強,走的更遠……
雖然目前汽車產(chǎn)銷總量呈現(xiàn)雙下降局面,但新能源汽車仍然維持高速增長趨勢。業(yè)界分析認為,在補貼退出之前搶生產(chǎn)搶消費,這些因素會共同對新能源汽車未來的持續(xù)火爆提供基礎。但另一面,核心技術欠缺、競爭加劇的多重因素發(fā)酵下,新能源汽車也正迎來的改變和挑戰(zhàn)。