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鳳林環(huán)保
【中國環(huán)保在線 各地政策】日前山東濱州市人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《濱州市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)2018-2020年作戰(zhàn)方案(試行)的通知》，并發(fā)布了《濱州市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)2018-2020年作戰(zhàn)方案(試行)》全文。
方案提到，到2020年,全市農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基本實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制、生活垃圾收運處置全覆蓋,無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護機制全面健全,生活垃圾污水處理率大幅提高,村容村貌明顯改觀。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程。配套提高市、縣級集中式垃圾處理廠處理能力,配置垃圾收集容器和設(shè)施,合理設(shè)置轉(zhuǎn)運站點,購置垃圾轉(zhuǎn)運密閉車輛。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程,配齊農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備,加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。到2020年年底,全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到95%以上。推進農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處置,加快推動全國農(nóng)村生活垃圾分類示范縣建設(shè),到2019年,納入省級示范縣的縣(區(qū))實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和80%以上的行政村,建立經(jīng)費統(tǒng)籌、日常管理、宣傳教育長效機制。(市城管執(zhí)法局、市教育局、市婦聯(lián)分別牽頭)開展農(nóng)村亂堆亂放形成的生活垃圾、建筑垃圾、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點及河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾排查建檔,建立工作臺賬,2020年年底前完成清理整頓工作。嚴禁城市垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄,防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。
濱州市人民政府關(guān)于印發(fā)《濱州市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)2018-2020年作戰(zhàn)方案(試行)的通知》
濱政字〔2018〕119號
各縣(區(qū))人民政府,各市屬開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位,市屬各大企業(yè),各高等院校,中央、省駐濱各單位:
現(xiàn)將《濱州市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)2018-2020年作戰(zhàn)方案(試行)》印發(fā)給你們,請認真組織實施。
濱州市人民政府
2018年10月25日
(此件公開發(fā)布)
濱州市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)2018-2020年作戰(zhàn)方案(試行)
一、面臨的問題
我市作為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村大市,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題還比較突出。農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)粗放,化肥及農(nóng)藥使用量依然偏高。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施還有待于完善,資源化利用水平需要進一步提高。秸稈資源化利用水平不高,秸稈禁燒工作壓力大。農(nóng)膜回收制度不健全,回收率低,處理工作尚未起步。農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量底數(shù)不清。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)存在短板,農(nóng)村河道坑塘污染亟待整治,農(nóng)田灌溉退水污染問題依然存在,單村聯(lián)村飲用水水源地保護區(qū)域和范圍尚未劃定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活環(huán)保領(lǐng)域亟待清舊賬、補短板,加快解決突出環(huán)境問題非常緊迫。
二、總體思想和主要目標
(一)總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面落實在中央財經(jīng)委員會次會議、全國生態(tài)環(huán)境保護會議、視察山東系列重要講話和關(guān)于山東實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神,認真實施國家打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,堅定踐行綠水青山就是金山銀山的理念,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年計劃,大力改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加快生態(tài)保護與修復(fù)力度,全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)品供給,推動經(jīng)濟生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟化,把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢,實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的統(tǒng)一,全面建設(shè)生態(tài)濱州、美麗濱州。
(二)主要目標
1.農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。持續(xù)推進化肥、農(nóng)藥減量化、規(guī)范化使用,大力提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平,著力解決畜禽養(yǎng)殖污染突出環(huán)境問題,構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、綠色供給能力明顯提升。
2.農(nóng)村人居環(huán)境整治。經(jīng)過三年集中攻堅行動,到2020年,全市農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,基本實現(xiàn)村莊規(guī)劃編制、生活垃圾收運處置全覆蓋,無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護機制全面健全,生活垃圾污水處理率大幅提高,村容村貌明顯改觀。
3.生態(tài)保護與修復(fù)。到2020年,基本建成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系,基本實現(xiàn)預(yù)防保護,重點防治區(qū)域的水土流失得到有效治理,基本具備可持續(xù)發(fā)展能力,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量大幅改善,自然生態(tài)系統(tǒng)進一步趨向好轉(zhuǎn)。
三、重點任務(wù)
(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)
1.實施農(nóng)藥減量控害工程。大力推廣生物農(nóng)藥,逐步減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。大力推廣施藥和科學(xué)用藥技術(shù),減少盲目用藥、亂用藥、濫用藥。因地制宜推廣自動化、智能化大中型施藥機械和固定翼飛機、直升機、植保無人機等現(xiàn)代植保機械,提高噴灑農(nóng)藥對靶標物的性,提高農(nóng)藥利用率。積極推廣綠色防控技術(shù),推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,以園藝作物為重點,運用理化誘控、生物防治、生態(tài)調(diào)控、科學(xué)用藥等綠色防控措施,集成推廣全程綠色防控技術(shù)模式,開展病蟲害綠色防控技術(shù)試驗示范、雄蜂授粉與綠色防控技術(shù)集成與示范等技術(shù),減少農(nóng)藥使用量。依托病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織、新型農(nóng)藥經(jīng)營主體等,以小麥、玉米等糧食作物為重點,鼓勵開展整建制、全承包統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)作業(yè),提高科學(xué)用藥、用藥水平。建立農(nóng)企共建農(nóng)作物病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進示范基地,示范帶動病蟲綜合防治,促進農(nóng)藥減量控害。到2020年,全市農(nóng)藥使用量比2015年減少10%,主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到30%以上。(市農(nóng)業(yè)局、市科技局分別牽頭,各級政府落實。以下任務(wù)措施均需各級政府落實,不再列出)
2.實施化肥減量增效工程。普及測土配方施肥,全面實施耕地質(zhì)量監(jiān)測,強化測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用,實現(xiàn)小麥、玉米、蔬菜、果樹等各種主要作物全覆蓋,擴大配方肥應(yīng)用面積,提高配方施肥的性,提高化肥利用率。在典型農(nóng)業(yè)大縣(區(qū))實施化肥減量增效項目,繼續(xù)加大復(fù)合(混)肥、水溶性肥料施用比例。到2020年,測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率穩(wěn)定在90%以上,配方肥應(yīng)用面積達到300萬畝。設(shè)施蔬菜等特色經(jīng)濟作物栽培集中區(qū)域為重點,加快推廣水肥一體化技術(shù),通過配套建設(shè)滴灌設(shè)施,將施肥和灌溉同步進行、一體化管理,提升節(jié)水節(jié)肥水平。到2020年,全市化肥使用量較2015年減少6%。(市農(nóng)業(yè)局、市科技局、市林業(yè)局分別牽頭)
3.實施有機肥增施替代工程。積極推廣有機肥替代化肥技術(shù),將有機肥替代化肥技術(shù)列為肥料使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)重點內(nèi)容。同時將增施有機肥列入化肥減肥增效、耕地質(zhì)量提升和鹽堿地改良利用的重要技術(shù)措施。到2020年,實現(xiàn)有機肥替代化肥3萬噸,全市商品有機肥使用量在2017年22萬噸的基礎(chǔ)上,增加到25萬噸以上。(市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市科技局分別牽頭)
(二)強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染綜合防治
1.實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化提升工程。以專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化為方向,以畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植有機廢棄物為重點,整縣(區(qū))推進農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化利用,在糧食、畜牧、果菜大縣和南水北調(diào)沿線區(qū)域,開展試點工作。到2020年,全市畜禽糞便處理利用率達到90%以上,污水處理利用率達到63%以上,糞污綜合利用率達到81%。推進秸稈機械還田,拓寬秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化利用渠道,到2020年,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到93%。推進廢舊地膜回收利用,探索農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)參與,合作社和農(nóng)戶實施的多方式農(nóng)膜回收機制。(市農(nóng)業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市農(nóng)機局、市供銷社分別牽頭)
2.實施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工程。嚴格執(zhí)行“三區(qū)”劃定方案,鞏固禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉搬遷成果,對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的養(yǎng)殖場(小區(qū))和專業(yè)戶,發(fā)現(xiàn)一例、取締一例。嚴格落實養(yǎng)殖業(yè)戶環(huán)境保護主體責任制度和畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度,新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場,認真執(zhí)行畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目環(huán)評分類和相關(guān)技術(shù)標準,編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表。對不依法依規(guī)配建設(shè)施及配建有設(shè)施但不正常運行而污染環(huán)境的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))依法依規(guī)進行查處。(市環(huán)保局、市畜牧獸醫(yī)局分別牽頭)制定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖等畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時,須依法依規(guī)進行環(huán)境影響評價。到2020年,全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))全部配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施并正常運行,或者委托第三方處理企業(yè)、社會化服務(wù)組織對畜禽糞污代為綜合利用和無害化處理;大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率2018年底達到100%。(市畜牧獸醫(yī)局、市環(huán)保局分別牽頭)
3.實施農(nóng)用地土壤保護與修復(fù)工程。做好“兩區(qū)劃定”工作,2019年年底前,完成305萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和100萬畝棉花生產(chǎn)保護區(qū)的劃定任務(wù),做到全部建檔立卡、上圖入庫。開展土壤農(nóng)用地土壤污染詳查,為土壤污染治理提供依據(jù)。推進土壤安全利用,在重點污染區(qū)域,根據(jù)不同污染情況,進行不同作物劃區(qū)種植,擴大開展對食用農(nóng)產(chǎn)品的重金屬協(xié)同監(jiān)測預(yù)警工作。落實土壤風(fēng)險管控措施,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域,嚴禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品。有關(guān)縣(區(qū))對威脅地下水、飲用水水源安全的嚴格管控類耕地制定環(huán)境風(fēng)險管控方案。將嚴格管控耕地納入國家新一輪退耕還草實施范圍。推進土壤污染治理與修復(fù),根據(jù)農(nóng)用地污染程度、環(huán)境風(fēng)險及其影響范圍,確定治理與修復(fù)的重點區(qū)域,有序開展治理與修復(fù)。到2020年,完成國家下達的輕度和中度污染耕地安全利用指標,受污染耕地安全利用率達到90%左右;完成國家下達的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù);完成國家下達的受污染耕地治理與修復(fù)指標。(市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局分別牽頭)
(三)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量
1.完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程。配套提高市、縣級集中式垃圾處理廠處理能力,配置垃圾收集容器和設(shè)施,合理設(shè)置轉(zhuǎn)運站點,購置垃圾轉(zhuǎn)運密閉車輛。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程,配齊農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備,加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制。到2020年年底,全市農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到95%以上。推進農(nóng)村垃圾就地分類、資源化利用和處置,加快推動全國農(nóng)村生活垃圾分類示范縣建設(shè),到2019年,納入省級示范縣的縣(區(qū))實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和80%以上的行政村,建立經(jīng)費統(tǒng)籌、日常管理、宣傳教育長效機制。(市城管執(zhí)法局、市教育局、市婦聯(lián)分別牽頭)開展農(nóng)村亂堆亂放形成的生活垃圾、建筑垃圾、離田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點及河流(湖泊)和水利樞紐內(nèi)一定規(guī)模的漂浮垃圾排查建檔,建立工作臺賬,2020年年底前完成清理整頓工作。嚴禁城市垃圾非法向農(nóng)村轉(zhuǎn)移堆棄,防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。(市城市執(zhí)法局牽頭)
2.實施農(nóng)村生活污水治理工程。分類治理農(nóng)村生活污水,按照以城帶鄉(xiāng)、城(廠)邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵獨建的原則,靠近城市周邊的村莊,將污水納入城市污水處理廠集中處理;靠近工業(yè)園區(qū)的村莊,將污水納入工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理;相鄰村莊提倡聯(lián)合建設(shè)污水處理設(shè)施,實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、共建共享;位置偏遠、達到一定規(guī)模的村莊提倡建設(shè)分散式或半集中式污水處理設(shè)施。對南水北調(diào)工程輸水沿線、引黃干渠型飲用水源地、集中式飲用水水源地、自然保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊,優(yōu)先解決污水治理問題。到2020年,50%以上的村莊對生活污水進行處理,農(nóng)村新型社區(qū)基本實現(xiàn)污水收集處理。鼓勵改水改廁相結(jié)合,有效銜接“廁所革命”與農(nóng)村生活污水治理,逐步建立后續(xù)管護長效機制,并穩(wěn)定運行。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)
3.推進農(nóng)村地區(qū)清潔采暖工程。推進城市集中供熱管網(wǎng)向村鎮(zhèn)延伸,城市周邊村鎮(zhèn)優(yōu)先接入城市集中供熱管網(wǎng)供暖。有條件的農(nóng)村地區(qū)開展“煤改氣”工程,實現(xiàn)天然氣供暖,積極推廣電供暖。到2020年年底,70%以上的村莊實現(xiàn)冬季清潔供暖。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭)實施農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,提升農(nóng)村電網(wǎng)供電能力。(國網(wǎng)濱州供電公司牽頭)
(四)著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
1.實施農(nóng)村飲用水水源保護工程。以省定貧困村飲用水水源保護為環(huán)保行業(yè)扶貧工作重點,組織開展省定貧困村飲用水水源保護區(qū)或保護范圍劃定工作。2019年6月底前,縣級政府完成保護區(qū)的劃定批復(fù)。地方各級政府組織清理整頓保護區(qū)或保護范圍內(nèi)的工礦企業(yè)、養(yǎng)殖類污染源。2018年年底前,完成省定貧困村“千噸萬人”以上水源地現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測工作;2019年年底前,完成省定貧困村“千噸萬人”以下水源現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測工作;2020年起開展全面監(jiān)測工作。(市環(huán)保局、市水利局分別牽頭)
2.實施鄉(xiāng)村綠化工程。充分利用村邊荒山、荒地、荒灘等閑置土地,以鄉(xiāng)土樹種為主,合理推進鄉(xiāng)村林場、環(huán)村林建設(shè),加強農(nóng)田林網(wǎng)和街道、庭院、公共場所及“一網(wǎng)四旁”綠化。到2020年,基本農(nóng)田林網(wǎng)控制率達到90%,全市鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到25%。深入開展“黃三角綠都森林城濱州”國土綠化行動,統(tǒng)籌實施林業(yè)生態(tài)重點建設(shè)工程,到2020年使全市森林覆蓋率達到12%。(市林業(yè)局牽頭)
3.實施小流域生態(tài)清潔工程。以村莊、水域或園區(qū)周邊為重點,推動水系綜合整治,開展保護與修復(fù)。強化小流域或風(fēng)沙片水土流失綜合治理,注重水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙、坡面防護,建設(shè)水土保持林體系,禁止陡坡開荒種地,已開墾地區(qū)逐步退耕還林還草。2018至2020年,全市每年治理生態(tài)清潔小流域1條,治理面積5平方公里。(市水利局牽頭)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各部門要進一步提高政治站位,牢固樹立和增強“四個意識”,從政治上思考和謀劃農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,努力做自覺踐行生態(tài)文明建設(shè)思想的表率。各級各部門要按照省委、省政府工作要求,切實把打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)放在各項工作的重要位置,主要負責同志靠上去,層層抓落實、動員社會各方力量,群防群策。市直相關(guān)部門要立足職能職責,強化政策配套,結(jié)合實際制定專項方案,協(xié)同推進方案實施。各縣(區(qū))要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,組織編制當?shù)卮蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)行動計劃,2018年年底前完成,并報市委、市政府備案。(各級政府有關(guān)部門分別牽頭)
(二)強化財稅保障
各級都要加大投入力度,公共財政更大力度向鄉(xiāng)村生態(tài)傾斜,為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護提供政策和資金保障。市財政安排的各類涉農(nóng)資金,要重點向鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保傾斜。各縣(區(qū))政府(管委會)要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、政府土地出讓收益等相關(guān)渠道資金,用于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)保。加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)項目的支持力度,落實整縣(區(qū))推進農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化利用“以獎代補”政策。對果菜有機肥替代化肥項目示范區(qū)以及國家有機食品生產(chǎn)基地,研究物化補貼政策。規(guī)?；袡C肥生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠政策。(市財政局、市稅務(wù)局分別牽頭)
(三)完善社會化參與機制
積極謀劃篩選一批符合條件的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保項目納入PPP項目庫,市、縣兩級政府在項目安排、申報國家示范、落實獎補資金上優(yōu)先支持,通過特許經(jīng)營等方式吸引社會資本參與項目建設(shè)和運行。推動基層政府通過委托、承包、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)。積極整合和統(tǒng)籌安排相關(guān)資金,支持融資擔保機構(gòu)開展國土綠化貸款擔保業(yè)務(wù)。支持金融機構(gòu)開發(fā)適合林業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,適當降低貸款門檻,提高抵押貸款比例,延長貸款周期。探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款。穩(wěn)步擴大新型農(nóng)村合作金融試點規(guī)模,促進試點工作提質(zhì)增效,抓好試點合作社規(guī)范運營。支持國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等開發(fā)性、政策性金融機構(gòu),積極利用抵押補充貸款工具,依法合規(guī)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)保提供低息中長期信貸支持。(市發(fā)改委、市財政局、人行濱州市中心支行、市金融辦分別牽頭)
(四)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制
嚴格遵循農(nóng)村生活污水排放標準,加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。實施網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,各縣(區(qū))政府(管委會)要按照“定區(qū)域、定職責、定人員、定任務(wù)、定考核”的要求,將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護重點工作納入網(wǎng)格化監(jiān)管內(nèi)容。按照縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不同層級工作職責,配備相應(yīng)工作力量和技術(shù)裝備,保障履職需要,確保與生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)相協(xié)調(diào)。(市編辦、市環(huán)保局分別牽頭)
(五)加強宣傳教育
把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境納入國民教育體系和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系。以綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境教育基地、環(huán)?？破栈貏?chuàng)建,環(huán)保小衛(wèi)士評選等活動為載體,使生態(tài)環(huán)境保護進家庭、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān),培育普及生態(tài)文化,培養(yǎng)公眾生態(tài)文明意識。充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,加強宣傳報道,努力營造全社會支持和參與農(nóng)村環(huán)保工作的良好氛圍。(市委宣傳部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市教育局、市環(huán)保局分別牽頭)
(六)強化監(jiān)督考核
將打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅方案的目標任務(wù),納入“四減四增”評估實施細則,加強對本方案實施的動態(tài)評估。對本方案實施情況,市政府每年開展一次評估。2021年,市委市政府對方案完成情況進行全面評估。評估結(jié)果作為各級、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要參考內(nèi)容,并以適當形式向社會公布。對評估考核實績突出的,要進行表揚;對工作拖沓、履職不力、逾期未完成規(guī)定任務(wù)的,要采取通報批評、公開約談、媒體曝光等措施,督促問題整治,并啟動問責程序。(市委組織部、市人力資源社會保障局分別牽頭,市環(huán)保局配合)
原標題：《濱州市打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)2018-2020年作戰(zhàn)方案(試行)》
