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杜安環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，飲用水源地保護(hù)顯得尤為重要。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)過(guò)去一年內(nèi)持續(xù)的督查、整治行動(dòng)，迄今飲用水源地問(wèn)題個(gè)數(shù)已從逾6000個(gè)降至9個(gè)。
歷經(jīng)半年時(shí)間，飲用水源地整治迎來(lái)“逆風(fēng)”翻盤(pán)。
《全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，2018年底前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市縣級(jí)及以上城市、其他地區(qū)地級(jí)及以上城市完成水源地專(zhuān)項(xiàng)整治。只有單一水源的城市還要增設(shè)備用水源地。按照計(jì)劃，我國(guó)將用兩年的時(shí)間，徹底消除縣級(jí)及以上城市百姓飲用水安全隱患，不僅“還給老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象”，更要讓百姓喝上干凈的水。
這意味著，1586個(gè)水源地要在2018年年底交出整改合格的答卷。從生態(tài)環(huán)境部新的通報(bào)看，1586個(gè)飲用水源地中還有9個(gè)問(wèn)題待整治。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長(zhǎng)曹立平表示，99.9%的環(huán)境問(wèn)題已完成整治，個(gè)別問(wèn)題因冬季施工困難等因素正加緊推進(jìn)，并將于近期完工。
作為打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，水源地保護(hù)首當(dāng)其沖。自2018年起實(shí)施的新修訂版《水污染防治法》，重要的變化之一是強(qiáng)化了對(duì)飲用水安全的保障。其中明確提出，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除了供水和保護(hù)水源的建設(shè)項(xiàng)目，禁止新建、改建、擴(kuò)建任何建設(shè)項(xiàng)目；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。同時(shí)，中央財(cái)經(jīng)委次會(huì)議也把飲用水源保護(hù)作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性戰(zhàn)役。
之所以把飲用水水源地保護(hù)看得這么重，原因在于目前飲用水水源地環(huán)境保護(hù)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。水源地保衛(wèi)戰(zhàn)正式打響之前，生態(tài)環(huán)境部曾數(shù)次對(duì)水源地內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題摸底，終鎖定了1586個(gè)水源地的6251個(gè)問(wèn)題。這其中，生活面源污染為突出，占比超過(guò)20%，其余則依次為工業(yè)企業(yè)排污、農(nóng)業(yè)面源污染、旅游餐飲污染、交通穿越等項(xiàng)目。而這些問(wèn)題是環(huán)保部門(mén)多年一直想解決但未能解決的問(wèn)題，也是地方政府一直難以下決心解決的問(wèn)題。
為解決上述“疑難雜癥”，一場(chǎng)規(guī)模大、力度大的飲用水水源地整治行動(dòng)幾乎橫亙于2018年全年。生態(tài)環(huán)境部針對(duì)飲用水水源地的督查行動(dòng)早已開(kāi)始，呈現(xiàn)出層層遞進(jìn)、逐漸“加碼”的態(tài)勢(shì)：3月，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合水利部開(kāi)展了全國(guó)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將飲用水水源地整治工作拓展至全國(guó)。這也是前兩年長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地級(jí)及以上飲用水水源地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的升級(jí)版。6個(gè)月后，第二輪督查如約而至。
為進(jìn)一步加快解決突出環(huán)境問(wèn)題，兩輪專(zhuān)項(xiàng)督查進(jìn)一步推動(dòng)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深發(fā)展。通過(guò)對(duì)全國(guó)飲用水水源地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，加速問(wèn)題清理整治，確保水源地水質(zhì)安全。一方面取締水源地內(nèi)違建項(xiàng)目，解決飲用水安全隱患，一方面提高污水處理能力，加大源頭治污力度，把水源地保護(hù)工作基礎(chǔ)打牢。
其次，督查組還將審核市級(jí)或縣級(jí)政府組織制定的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則制定的整治方案。依法完成水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”(即保護(hù)區(qū)劃定、邊界標(biāo)志設(shè)立、違法問(wèn)題清理整治)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，生態(tài)環(huán)境部將組織多輪次的監(jiān)督檢查。其中，重點(diǎn)對(duì)“零進(jìn)展”問(wèn)題和整治嚴(yán)重滯后的問(wèn)題進(jìn)一步查明原因，督促加快整治進(jìn)度。
生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，未來(lái)還將組織多輪次的水源地專(zhuān)項(xiàng)督查工作，來(lái)推動(dòng)水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深方向發(fā)展。具體至2019年，整治目標(biāo)為全國(guó)縣級(jí)以上城市飲用水源地要全部完成整治，而這更是一個(gè)量多面廣的任務(wù)。
