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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】2018年，在政策紅利影響下，水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)細分領(lǐng)域在穩(wěn)定發(fā)展中迎來了一個小高潮。據(jù)測算，2018年我國水質(zhì)監(jiān)測儀器市場規(guī)模為60億元左右，市場全年增速在10%以上。
近年來，中國環(huán)境監(jiān)測儀器市場穩(wěn)定增長，隨著水環(huán)境治理穩(wěn)中向好，水質(zhì)監(jiān)測儀器市場總體上也開始步入穩(wěn)定發(fā)展階段。2018年，在政策紅利影響下，水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)細分領(lǐng)域在穩(wěn)定發(fā)展中迎來了一個小高潮。據(jù)測算，2018年我國水質(zhì)監(jiān)測儀器市場規(guī)模為60億元左右，市場全年增速在10%以上。
水質(zhì)監(jiān)測范圍廣泛，主要包括海洋水質(zhì)監(jiān)測、地表水監(jiān)測、地下水監(jiān)測、廢水污染源監(jiān)測等。本文將就以上幾個領(lǐng)域，梳理分析一下它們在2018年各自的市場亮點以及可能對未來市場產(chǎn)生影響的該年發(fā)布的政策、法規(guī)。
海洋環(huán)境保護迎來新主體
2018年年初，在新一輪機構(gòu)改革中,黨中央、國務(wù)院把原環(huán)保部全部職責(zé)和原海洋局等其他六個部門相關(guān)職責(zé)整合到一起,組建成立了新的生態(tài)環(huán)境部。海洋環(huán)境保護職責(zé)劃入生態(tài)環(huán)境部后，渤海污染治理攻堅戰(zhàn)成為它的首場硬仗。2018年11月30日，生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、自然資源部聯(lián)合印發(fā)了《渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，2019年1月14日上午10時整，架調(diào)查渤海入海排污口的無人機在河北省唐山市起飛，一場涉及渤海3600公里海岸線的治污“硬仗”在唐山市打響。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部介紹,渤海入海排污口排查主要涉及排查、監(jiān)測、溯源、整治,即“查、測、溯、治”四項任務(wù)。其中,在排查過程中,將綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、無人船監(jiān)測以及智能機器人探測等先進技術(shù)手段,以全面排查工業(yè)廢水排污口、生活廢水排污口以及所有直接、間接排放的各類排污口。
該專項行動采取“試點先行與全面鋪開相結(jié)合”方式，由試點城市先期開展、其他城市“壓茬式”推進。據(jù)了解，近期生態(tài)環(huán)境部還將全面啟動長江入河排污口排查整治，“試點先行與全面鋪開相結(jié)合”方式不僅是為渤海，也是在為長江全面鋪開排查整治工作積累經(jīng)驗。
針對渤海和長江的排查整治工作，生態(tài)環(huán)境部2019年的目標(biāo)已明確，重點是先做好排污口排查和監(jiān)測，分為兩個階段：一是到2019年6月底前，試點城市完成摸底排查，并同步開展監(jiān)測;二是其他城市通過衛(wèi)星遙感和無人機航測等手段開展自查。
我們可以注意到，無人機航測這一技術(shù)手段被生態(tài)環(huán)境部啟用。據(jù)了解，原國家海洋局較早之前就對海域無人機遙感監(jiān)測進行了試點，并且終通過了審查驗收。根據(jù)目前無人機在海洋監(jiān)測中的進展情況，我們預(yù)計它將在渤海污染治理攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用。隨著下一步其它城市“壓茬式”推進，2019年“海洋無人機”或?qū)⒂瓉硎袌鲂枨?。?jù)了解，傳統(tǒng)陸地型無人機很難滿足海洋巡航監(jiān)測任務(wù)中對環(huán)境適應(yīng)性、安全可靠性、起飛降落方式、飛機性能參數(shù)等的特殊要求。海洋監(jiān)測用無人機可同時搭載衛(wèi)星通訊設(shè)備和光電平臺、高光譜相機、激光雷達、高清CCD面陣相機、高清三合一(照相、攝像、紅外)載荷等多種航空遙感傳感器和設(shè)備，以滿足海洋環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的要求。
其實，早在渤海污染治理攻堅戰(zhàn)打響之前，有一個“大家伙”已經(jīng)在渤海海域進行了試水，它就是“中國環(huán)監(jiān)01”海洋環(huán)境監(jiān)測船。2018年4月，“中國環(huán)監(jiān)01”海洋環(huán)境監(jiān)測船圓滿完成秦皇島市海域內(nèi)5個國控近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位的采樣監(jiān)測任務(wù)，這是“中國環(huán)監(jiān)01”成功執(zhí)行離港采樣監(jiān)測任務(wù)。
據(jù)了解，“中國環(huán)監(jiān)01”海洋環(huán)境監(jiān)測船具備近岸海域水文、水質(zhì)、沉積物和生物的采樣工作能力，以及一般常規(guī)監(jiān)測項目、現(xiàn)場監(jiān)測項目的分析能力和近岸海域突發(fā)性污染事故應(yīng)急監(jiān)測采樣能力，具備在線儀器設(shè)備實時走航監(jiān)測特定污染項目的能力，能夠在渤海灣內(nèi)的近岸海域執(zhí)行采樣監(jiān)測任務(wù)。未來，在渤海污染治理攻堅戰(zhàn)以及其它海洋環(huán)境監(jiān)測工作中，是否會有更多的海洋環(huán)境監(jiān)測船投入使用?值得我們大家共同期待。
另外，《2017中國近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公報》顯示，渤海的主要污染物包括無機氮、無機磷、石油類和耗氧有機物以及重金屬等。按照規(guī)劃，2019年6月底前就要開展試點城市監(jiān)測工作，在此之前，相關(guān)檢測設(shè)備應(yīng)先到位。
海洋環(huán)境保護“易帥”之后，除打響渤海攻堅戰(zhàn)這首場硬仗外，生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)做出了整體的規(guī)劃，主要包括：統(tǒng)一布設(shè)海洋環(huán)境監(jiān)測點位，形成覆蓋我國全部海域的海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);重點對海洋環(huán)境、近岸海域，尤其是河口海灣區(qū)域富營養(yǎng)化、入海污染物排放、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)等開展監(jiān)測;推動完善覆蓋監(jiān)測全過程的海洋環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系;強化區(qū)域海洋監(jiān)管機構(gòu)和海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)、加強監(jiān)測系統(tǒng)海洋監(jiān)測能力和海洋環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力;增強海洋環(huán)境信息發(fā)布的時效性。這些新的規(guī)劃無疑對生態(tài)環(huán)境部的海洋監(jiān)測能力建設(shè)提出了要求。
海洋環(huán)境監(jiān)測站是海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)體系重要組成部分。目前，我國共約有78家海洋環(huán)境監(jiān)測站。之前，我國的海洋環(huán)境監(jiān)測站主要承擔(dān)潮位觀測、海流、海浪、海洋氣象要素等的觀測任務(wù)，近年來部分海洋環(huán)境監(jiān)測站增加了海洋環(huán)境污染監(jiān)測、赤潮監(jiān)測、海面溢油監(jiān)測和少量海洋生態(tài)要素監(jiān)測任務(wù)。新形勢下，我國海洋環(huán)境監(jiān)測站面臨著轉(zhuǎn)型之期，從數(shù)量以及監(jiān)測內(nèi)容上都面臨著巨大的挑戰(zhàn)。
國家地表水自動監(jiān)測站建設(shè)轟轟烈烈
2017年9月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作的通知》，地表水監(jiān)測事權(quán)上收主要涉及2050個國家考核監(jiān)測斷面。通知發(fā)布后，生態(tài)環(huán)境部明確分兩個階段推進國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作。階段，從2017年10月起，全國2050個地表水考核斷面全面推行采測分離模式，委托第三方機構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求進行采樣，并按新的機制進行分析化驗，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)直傳中國環(huán)境監(jiān)測總站。第二階段，2018年完成2050個國家地表水考核斷面水質(zhì)自動站建設(shè)，統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)負責(zé)運維，實現(xiàn)地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)的連續(xù)自動監(jiān)測，實時數(shù)據(jù)國家與地方共享。
在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，2018年1月，中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布“中國環(huán)境監(jiān)測總站國家地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)及運行維護項目(包1至包20)公開招標(biāo)公告”，預(yù)算金額達16.8億。根據(jù)招標(biāo)公告，中國環(huán)境監(jiān)測總站計劃采購1087個國家地表水自動監(jiān)測站的建設(shè)及其三年運維服務(wù)、531個已建水站的三年運維服務(wù)、135個國家已建水站的儀器設(shè)備填平補齊。其中，1～18包為固定式水站，19～20包為浮船式水站。
國家水站必須配備的常規(guī)九參數(shù)包括：高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、溫度，特殊流域還可能對重金屬、葉綠素a、水質(zhì)毒素等進行在線監(jiān)測。這一項目為相關(guān)儀器廠商帶來了重大的市場發(fā)展機遇，尤其是國產(chǎn)廠商。終，13家國產(chǎn)廠商中標(biāo)，中標(biāo)金額為15.8億元，這是我國環(huán)境監(jiān)測史上金額大的一次采購。
隨著招標(biāo)工作的完成，地表水自動監(jiān)測站的建設(shè)和第三方監(jiān)測企業(yè)的運行和維護工作陸續(xù)開展。2018年2月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《地表水自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ 915-2017)，填補了地表水水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的空白，為國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)提供了“依靠”。
新公開數(shù)據(jù)顯示，截至2018年8月15日，2050個國家地表水考核斷面水站中，除280個不具備建站條件外，1770個水站中的1762 個水站已實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)率99.5%;經(jīng)現(xiàn)場復(fù)核通過后，將陸續(xù)交由第三方運維單位獨立運維。2019年，國家水站將基本上全部交由第三方運維公司負責(zé)運行維護。
2018年，當(dāng)國家地表水水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)轟轟烈烈的開展時，國家地下水監(jiān)測工程項目的建設(shè)階段已基本完成，下一步將全面啟動國家地下水監(jiān)測網(wǎng)的維護與地下水監(jiān)測工作。2018年4月，中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院預(yù)算約2.02億元對國家地下水監(jiān)測工程運行維護與地下水質(zhì)監(jiān)測項目進行公開招標(biāo)，主要任務(wù)是對各個省市的國家地下水監(jiān)測工程的10,168個地下水監(jiān)測站點進行維護和采集地下水常規(guī)指標(biāo)樣品，終采購金額約為2.01億元。
長江經(jīng)濟帶發(fā)展立規(guī)矩
2018年4月，深入湖北宜昌、三峽壩區(qū)等地考察，并在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上發(fā)表了重要講話，為新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展指明了正確方向和實踐路徑，強調(diào)要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，并提出“共抓大保護，不搞大開發(fā)”這一重要決策。
隨后，生態(tài)環(huán)境部做出具體部署，針對長江經(jīng)濟帶水質(zhì)監(jiān)測工作，下一步將加強考核斷面水質(zhì)建設(shè)。
首先，2018年7月底前，生態(tài)環(huán)境部完成長江經(jīng)濟帶943個國家考核斷面水質(zhì)自動站建設(shè)工作。同時，積極推進與長江經(jīng)濟帶各省控、市控地表水水質(zhì)自動站實現(xiàn)互聯(lián)互通，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)。
其次，研究制定并出臺了《長江流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警辦法》。定期開展長江經(jīng)濟帶水質(zhì)狀況的評估，全面客觀反映水質(zhì)變化情況，定期發(fā)布并公開水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警信息。及時通報省市人民政府，督促改善水質(zhì)狀況。
第三，扎實做好長江經(jīng)濟帶排污口和污染源監(jiān)督監(jiān)測。先期在8051個規(guī)模以上入河排污口開展監(jiān)測，逐步建立覆蓋長江經(jīng)濟帶所有入河排污口的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，同時加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測，強化排污口的自動監(jiān)測能力建設(shè)，建立和完善入河排污口和污染源監(jiān)測的信息公開制度。
此外，加強長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與評估，充分發(fā)揮天空地一體化的監(jiān)測作用，積極開展長江經(jīng)濟帶生態(tài)監(jiān)測和評估。
可以預(yù)見，隨著長江經(jīng)濟帶水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制的建立，必將倒逼沿江11省市進一步夯實水污染防治主體責(zé)任，不斷加強自動監(jiān)測能力建設(shè)，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性和時效性，系統(tǒng)開展水環(huán)境治理并主動接受社會監(jiān)督，推動長江水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
廢水監(jiān)測領(lǐng)域“狠”抓重點 相關(guān)儀器市場迎來爆發(fā)
廢水監(jiān)測領(lǐng)域2018年市場表現(xiàn)較為突出的為總磷、總氮兩類在線監(jiān)測儀器，得益于相關(guān)環(huán)保政策的實施。從2017年開始，我國開始在重點行業(yè)、重點流域推進總磷、總氮的監(jiān)測。2018年4月9日，生態(tài)環(huán)境部正式印發(fā)了《關(guān)于加強固定污染源氮磷污染防治的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》明確，將肥料制造、污水集中處理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等18個行業(yè)作為氮磷污染防治的重點行業(yè)，要求全面推進氮磷達標(biāo)排放?！锻ㄖ芬?guī)定，氮磷排放重點行業(yè)的重點排污單位應(yīng)于2018年6月底前安裝含總氮和(或)總磷指標(biāo)的自動在線監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)。《通知》下發(fā)以后，各省市即刻行動，就總磷、總氮排放自動監(jiān)測設(shè)備采購項目進行招標(biāo)，落實重點排污單位的設(shè)備安裝工作。在政府的大力督促下，各地引發(fā)了一系列密集的設(shè)備采購大潮。
另外，在水質(zhì)監(jiān)測領(lǐng)域，2018年一個重大的變化在于水中油測定標(biāo)準(zhǔn)的修訂、發(fā)布。
從2018年2月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布對《水質(zhì)石油類和動植物油類的測定 紅外分光光度法 》(HJ 637-2012)修訂的征求意見稿，到2018年6月生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《水質(zhì) 石油類的測定 紫外分光光度法(征求意見稿)》、《水質(zhì)石油類的測定 熒光分光光度法(征求意見稿)》和《水質(zhì) 石油類的測定 重量法(征求意見稿)》三項國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)意見的函，再到2018年10月生態(tài)環(huán)境部終確定發(fā)布《水質(zhì) 石油類和動植物油類的測定 紅外分光光度法(HJ 637-2018代HJ 637-2012)》和《水質(zhì) 石油類的測定 紫外分光光度法(試行)(HJ 970-2018)》為國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)歷了不到一年的時間，速度之快可見該標(biāo)準(zhǔn)的重要程度。
根據(jù)兩項新標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，2019年1月1日以后，工業(yè)廢水和生活污水的油類檢測仍將使用紅外測油儀，而對于地表水、地下水和海水等較為干凈的水樣，將采用紫外分光光度法的儀器。在新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之前，紅外分光光度法是我國環(huán)保行業(yè)測定水中油的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)方法，如今新增了紫外法，為相關(guān)儀器拓展了新的應(yīng)用市場。
盡管我國水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，總的來說，當(dāng)前水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備發(fā)展正經(jīng)歷從數(shù)量擴張向高質(zhì)量發(fā)展的攻堅階段。
