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鳳林環(huán)保
【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】十三屆全國人大二次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理作政府工作報告。在今年的政府工作報告中，給環(huán)保“劃了重點”。受益于環(huán)保強音，環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展值得期待。中國環(huán)保在線特推出系列專題——《2019年政府工作報告中透露的環(huán)保機會》，以饗讀者。本文為第三篇。
政府工作報告明確提出：“加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置。”說到固廢處理領(lǐng)域，近幾年常說常新的一個細(xì)分板塊非“垃圾焚燒發(fā)電”莫屬。作為當(dāng)前垃圾無害化、資源化、減量化處理的主流模式之一，垃圾焚燒正越來越受到國家層面重視。
若按照2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、城鎮(zhèn)人均1.2千克/天的垃圾產(chǎn)生量計算，我國的城鎮(zhèn)垃圾量將達(dá)到3.4億噸/年。若按未來城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%、城鎮(zhèn)人均1.2千克/天的垃圾產(chǎn)生量計算，未來中國城鎮(zhèn)垃圾量將達(dá)到4.5億噸/年。
《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等政策提出的要求，到2020年底，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區(qū)達(dá)到60%以上。
垃圾焚燒廠數(shù)量的節(jié)節(jié)攀升，已經(jīng)成為垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)突飛猛進的顯著標(biāo)注。根據(jù)不久前蕪湖生態(tài)中心對外公開的數(shù)據(jù)，截至2019年2月，統(tǒng)計的中國(不包含港、澳、臺地區(qū))在運行的生活垃圾焚燒廠數(shù)量已經(jīng)突破400，達(dá)到418座，還有167座正在建設(shè)中。
環(huán)保是政策扶持性產(chǎn)業(yè)，垃圾焚燒發(fā)電自然不會例外。受益于國家和地方政府的利好持續(xù)發(fā)酵，垃圾焚燒發(fā)電正成為一塊資本爭相搶奪的香餑餑，說“短兵相接”也不為過。據(jù)我們了解，垃圾焚燒市場占有率排名前10的企業(yè)，市場占有率加起來高達(dá)80%，已經(jīng)形成了基本穩(wěn)固的格局，想要打破很難。
所以中國環(huán)境保護集團董事長才會說：“垃圾發(fā)電行業(yè)正由拼規(guī)模走向拼質(zhì)量，由跑馬圈地逐步轉(zhuǎn)向苦練內(nèi)功，粗放型企業(yè)的生存空間將越來越小，‘投資、精益生產(chǎn)’才是趨勢所在。”
經(jīng)過30多年風(fēng)雨歷程，截至2017年，我國垃圾焚燒發(fā)電的規(guī)模已經(jīng)超過30萬噸/日，預(yù)計到2020年增長至59萬噸/日，在2022年垃圾發(fā)電裝機容量達(dá)到1190萬千瓦。這樣的發(fā)展速度可謂空前。
如果按照國家“十三五規(guī)劃”，2020年垃圾焚燒發(fā)電的產(chǎn)能達(dá)到59.1萬噸/年，既然2017年已經(jīng)30萬噸/日~35萬噸/日，那么需要2018年~2020年平均每年增加8萬噸/年的產(chǎn)能。按照這個增長量，考慮垃圾焚燒工程、設(shè)備以及運營市場，十三五期間我國的垃圾焚燒總市場規(guī)?？梢员平?500億。
需要注意的是，日前國務(wù)院印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》部署開展“無廢城市”建設(shè)試點工作。提出2019年在全國范圍內(nèi)選擇約10個有條件、有基礎(chǔ)且規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘?，開展“無廢城市”建設(shè)試點。還部署了后續(xù)的一些工作。這項重大利好對于垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)來說，同樣會帶來強有力的推動作用。
