除了目前就職的天津海水淡化與綜合利用研究所(以下簡稱“天津海淡所”)，現(xiàn)任自然資源部天津海水淡化與綜合利用研究所所長的李琳梅還有多重身份：全國政協(xié)委員、天津市政協(xié)委員會常委，民盟中央委員會委員、民盟中央監(jiān)督委員會委員等。上月剛剛閉幕的全國人民代表大會第十三屆二中全會上，我們就經(jīng)?？梢钥吹嚼钏L忙碌的身影，她提出的一條條關(guān)切海水淡化事業(yè)的建議，既飽含溫度又頗有深度，讓人不禁眼前一亮。

　　李琳梅出生于20世紀(jì)60年代，這個年代也是我國海水淡化事業(yè)起步的年代。歷史變革之下，走上海水淡化之路的李琳梅所長，見證了這個行業(yè)一路的艱辛險阻與高歌猛進。
 

　　這一次，2019(第十四屆)青島水大會，就有幸邀請到了李所長作為專家，進行一期專訪。下面，就讓我們走進天津海淡所和李琳梅所長的世界，一睹大家風(fēng)采。
 

　　Q&A
 

　　李所長您好，據(jù)了解，自1978年建所以來，天津海水淡化與綜合利用研究所(以下簡稱“天津海淡所”)承擔(dān)完成國家科技攻關(guān)、863計劃、院所基金、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項以及省部級科技攻關(guān)等有關(guān)海水利用的重大科技項目百余項，建成一批國家重大科技示范工程，可以說是取得了可喜的進步。自從您擔(dān)任所長一職，在您的帶領(lǐng)下天津海淡所的影響力和滲透力更是與日俱增，您在其中實行了哪些改進措施，使得天津海淡所取得如此大的突破，可以跟我們分享一下嗎？
 

　　我們以海水利用前沿技術(shù)為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，堅持科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化并重，大力倡導(dǎo)“植根科學(xué)家精神，提升科研水平；弘揚企業(yè)家精神，推進成果轉(zhuǎn)化”，注重人才培養(yǎng)，加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，各項工作取得了較大的進步。

淡化所院區(qū)

臨港新基地建設(shè)順利推進

 

　　在科技創(chuàng)新方面，首先緊跟國家科技體制改革發(fā)展步伐，結(jié)合我所學(xué)科特點和職能定位，提前謀劃布局，制訂發(fā)布了《淡化所2015-2020年總體發(fā)展規(guī)劃》，明確了未來一段時期我所的建設(shè)目標(biāo)、學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展方向和主要任務(wù)。其次，積極參與重大專項頂層設(shè)計和重點項目策劃申報，成功推動海水利用產(chǎn)業(yè)列入國家“十三五”海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范重點領(lǐng)域；作為“十三五”國家重點研發(fā)計劃“水資源高效開發(fā)利用”重點專項總體專家組成員單位，主動聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢研發(fā)團隊，承擔(dān)了“高性能海水淡化混合基質(zhì)反滲透膜產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用示范”等國家重點研發(fā)計劃項目。此外，立足天津本地區(qū)位優(yōu)勢，積極推動海水淡化與綜合利用科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化平臺建設(shè)，在天津市、原國家海洋局等各方面的大力支持下，成功推動天津臨港海水淡化與綜合利用示范基地項目，目前基地一期工程已經(jīng)完成，為打造國家海水淡化與綜合利用的科技研發(fā)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)、裝備制造集聚區(qū)和開放合作先導(dǎo)區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

首套大單機規(guī)模自主技術(shù)海水淡化出口設(shè)備——

 

印尼2×4500噸低溫多效海水淡化裝置現(xiàn)場

在三沙市中標(biāo)永興島海水淡化裝置運營服務(wù)項目

 

　　在成果轉(zhuǎn)化方面，貫徹落實“把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中”的指示精神，始終以面向國家重大戰(zhàn)略部署、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為目標(biāo)推進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮現(xiàn)有的科技創(chuàng)新成果，為國內(nèi)企業(yè)在海水資源利用工程自主化、規(guī)?；约皣饧夹g(shù)的引進吸收方面提供技術(shù)支撐，自主研發(fā)的海水淡化裝置出口印尼，開國產(chǎn)大型成套海水淡化設(shè)備出口之先河；研發(fā)的系列島用海水淡化裝備為包括三沙在內(nèi)20余個島嶼的居民和駐島部隊官兵提供了淡水保障，有力支持了南海島礁建設(shè)維護我國海洋權(quán)益的同時，也解決高鹽、高濕、高溫環(huán)境下裝備的安全運行問題；針對西部地區(qū)研發(fā)的苦咸水淡化技術(shù)為新疆等地區(qū)人民飲水安全提供了可行選項，為維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定做出了積極貢獻；針對載人航天工程生命保障系統(tǒng)重大需求，攻關(guān)研發(fā)出的高性能特種分離膜組件已正式定型，實現(xiàn)失重等環(huán)境下的氣水分離方式突破，技術(shù)性能優(yōu)異，正在研發(fā)尿液分離系統(tǒng)核心組件為長期值守在軌飛行器提供重要支撐。海水資源利用技術(shù)已成功應(yīng)用到污水處理、黑臭水體治理、高鹽廢水資源化、鹽堿土壤修復(fù)等領(lǐng)域，為“陸海統(tǒng)籌”發(fā)展探索出新的路徑。
 

　　在技術(shù)交流與合作方面，一是我所做為亞太脫鹽協(xié)會(APDA)秘書處、環(huán)印聯(lián)盟(IORA)區(qū)域海水淡化技術(shù)協(xié)調(diào)中心等組織的依托單位，派員在脫鹽協(xié)會(IDA)等組織中任職，舉辦學(xué)術(shù)論壇、承辦發(fā)展中國家海水淡化與綜合利用技術(shù)培訓(xùn)班等，搭建起海水資源利用技術(shù)、人員和信息交流的平臺；二是圍繞落實“一帶一路”倡議，積極推動自主海水淡化技術(shù)裝備在沿線國家的轉(zhuǎn)移輸出，相關(guān)裝備成功出口文萊、弗得角、吉布提等；三是積極參與政府間科技合作，作為中方產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟首批成員單位之一，我所全程參與了中美能源與水合作專項頂層設(shè)計并承擔(dān)了其中“非傳統(tǒng)水資源處理與管理”相關(guān)研究任務(wù)。

2014年與環(huán)印聯(lián)盟區(qū)域科技轉(zhuǎn)移中心正式簽署海水淡化技術(shù)轉(zhuǎn)移合作諒解備忘錄

在世界脫鹽大會期間舉辦中國專場

 

　　在引育人才方面，通過引進培養(yǎng)、體制創(chuàng)新、合作共建等多種手段，不斷加強人才隊伍建設(shè)。一是采用高層次人才引進、公開招聘、博士后工作站、聯(lián)合培養(yǎng)研究生、學(xué)生實習(xí)實踐以及勞務(wù)派遣科研助理等靈活多樣的引才育才方式，充實科研隊伍，提升科研實力。二是搭建創(chuàng)新平臺，提供專項資金支持開展前瞻性和創(chuàng)新性研究，通過激勵機制鼓勵科研人員取得高水平科技成果；每年設(shè)置專項資金用于技術(shù)培訓(xùn)，提高崗位技能。三是建立三元薪酬分配制度，推行以崗位職責(zé)、業(yè)績貢獻定酬的分配機制，職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分調(diào)動。四是通過聯(lián)合培養(yǎng)、合作研究、出國訪問學(xué)習(xí)等方式，打造開放式培養(yǎng)人才的平臺，與浙江大學(xué)、中國海洋大學(xué)等高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共建“海水淡化與綜合利用聯(lián)合研究中心”、開展合作研究和研究生培養(yǎng)工作，多名專家被上述大學(xué)聘為兼職博導(dǎo)和碩導(dǎo)，連續(xù)派出青年骨干赴國外做訪問學(xué)者，讓優(yōu)秀人才有成就感和獲得感。
 

　　Q&A
 

永興島1000噸海水淡化工程

 

　　在技術(shù)創(chuàng)新方面，我國海水淡化技術(shù)研究起步于上世紀(jì)60年代。經(jīng)過多年發(fā)展，技術(shù)基本成熟，已經(jīng)掌握低溫多效蒸餾和反滲透海水淡化技術(shù)，具備系統(tǒng)集成和工程成套能力，自主技術(shù)在國內(nèi)建成日產(chǎn)萬噸級以上示范工程。在反滲透海水淡化方面，國產(chǎn)海水淡化膜組器性能取得較大提升，建成了反滲透復(fù)合膜生產(chǎn)線，已應(yīng)用于萬噸級示范工程；自主開發(fā)的海水淡化高壓泵，性能明顯提高，并應(yīng)用于示范工程；反滲透膜殼已形成規(guī)模并出口到國外。在低溫多效海水淡化方面，自主研發(fā)的關(guān)鍵設(shè)備材料得到應(yīng)用，建成河北黃驊單機2.5萬噸/日低溫多效海水淡化工程。海水淡化產(chǎn)水成本(4——6)元/噸。
 

　　在工程規(guī)模和產(chǎn)業(yè)推進方面，近年來在科技進步下，我國海水淡化工程規(guī)模逐年增加，截至2017年底，全國已建成海水淡化工程136個，工程規(guī)模118.9萬噸/日。其中天津大港新泉10萬噸/日海水淡化工程、青島百發(fā)10萬噸/日海水淡化工程、青島董家口10萬噸/日海水淡化工程并列全國大的反滲透海水淡化工程，天津北疆電廠20萬噸/日海水淡化工程是全國大的低溫多效海水淡化工程。

臨港基地鳥瞰圖

 

　　在標(biāo)準(zhǔn)政策方面，全國已發(fā)布實施海水利用相關(guān)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)134項，包括國家標(biāo)準(zhǔn)39項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)93項，地方標(biāo)準(zhǔn)2項。成立了國家海水及苦咸水利用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，完成膜產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督專項抽查任務(wù)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。出臺了針對海水淡化與綜合利用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃，包括《全國海水利用“十三五”規(guī)劃》、《海島海水淡化工程實施方案》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》、《海水淡化科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》、《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《國家海洋局關(guān)于促進海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等。海水淡化作為重要內(nèi)容寫入國民經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟、全民節(jié)水、工業(yè)綠色發(fā)展等多個規(guī)劃，并列為“十三五”海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范重點支持的三大產(chǎn)業(yè)之一。天津、青島、舟山也探索實施了“以電補水”、“供電價格優(yōu)惠”等政策，探索建立了海水淡化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)園區(qū)“點對點”海水淡化供水、控制用水指標(biāo)促進海水淡化應(yīng)用、海水淡化與自來水公司一體化運營等助推模式。
 

　　在合作方面，對接國家“一帶一路”倡議，面向多個國家，出口小型海水淡化裝置及千噸級海水淡化裝置；促成環(huán)印聯(lián)盟(IORA)海水淡化技術(shù)協(xié)調(diào)中心、亞太脫鹽協(xié)會(APDA)秘書處落戶我國；成功主辦脫鹽大會中國專場論壇、亞太和環(huán)印度洋地區(qū)海水淡化論壇等一系列有影響力的會議，多次承辦發(fā)展中國家海水利用培訓(xùn)班。
 

　　Q&A
 

　　就您所言，我國海水淡化之路任重而道遠。黨的十九大報告也明確提出了“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”的要求。作為我國的專門從事海水淡化與綜合利用領(lǐng)域的國家級科研院所所長，您對我國未來海水淡化的發(fā)展前景怎樣看待？
 

　　近日，美國公布的《2016-2045年新興科技趨勢報告》中將“淡水科技”列為20項值得關(guān)注的科技發(fā)展趨勢。預(yù)計到2045年，超過40%的人口將會面臨缺乏水源的問題。這一切問題的解決方式只有科技，淡水將會成為新的科技熱點，也會成為新的沖突爆發(fā)點。
 

　　發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，既關(guān)乎國家水安全，也直接影響民生福祉。我國水資源短缺，50多個沿海城市中有40多個嚴(yán)重缺水，海島、苦咸內(nèi)陸地區(qū)也急需淡水資源。解決水資源不足難題，要節(jié)流也要開源，海水淡化就是一個開源的好途徑。我國是海洋大國，海洋中“蘊藏”著豐富的淡水，向大海要水喝，是我們的現(xiàn)實選擇之一。而且，淡化海水具有不淹地、不移民、不爭水、不受氣候變化影響等獨特的優(yōu)勢。
 

　　Q&A
 

　　那么，在海洋強國的大背景下，我們了解到在體制機制上可能還是缺少一些激勵作用，你認(rèn)為在這方面，相關(guān)政府機構(gòu)或者企業(yè)，可以做哪些努力？
 

　　目前，技術(shù)并不是阻礙海水淡化更快更好推廣的關(guān)鍵性因素，尚未形成有效的淡化水價格機制、缺乏具體可操作的優(yōu)惠政策及部分地方水資源利用觀念有待轉(zhuǎn)變才是制約我國海水淡化發(fā)展的主要原因。
 

　　價格機制方面，建議在供給側(cè)改革的大背景下，水資源的供給側(cè)也需要一番深刻的變革，理清政府與市場的關(guān)系，統(tǒng)籌各類水資源的配置，使水的定價機制充分反映市場的供求關(guān)系，保護市場的積極性，而在需求端則通過收入的再分配調(diào)節(jié)，保護低收入弱勢群體的用水權(quán)益。
 

　　優(yōu)惠政策方面，建議率先開展“先行先試”的政策示范。比如，針對海水淡化成本中占“重頭”的能源費問題，給予海水淡化一定的優(yōu)惠電價(如農(nóng)用電價)；允許經(jīng)批準(zhǔn)為城鎮(zhèn)生活供水的海水淡化水優(yōu)先進入城市自來水管網(wǎng)，對淡化水與當(dāng)?shù)刈詠硭牟顑r財政應(yīng)予以補貼(類似風(fēng)能、太陽能補貼)，規(guī)定國家、地方補貼率，免征海水淡化企業(yè)產(chǎn)品的增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，海水淡化廠作為市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)享受市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持。
 

　　觀念轉(zhuǎn)變方面，繼續(xù)優(yōu)化深化海水淡化的科普宣傳和技術(shù)推廣。海水蒸發(fā)變成雨雪露霜，在陸地匯聚為江河湖海。海水淡化的過程，是對大自然水循環(huán)的模擬。因此，經(jīng)過科學(xué)淡化的海水，不僅安全可靠，口感也不錯。海水淡化水各項水質(zhì)指標(biāo)均達到甚至優(yōu)于我國《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。并且，由于鈣、鎂離子含量少，水的硬度較低，海水淡化水相對更加純凈。
 

　　Q&A
 

　　后，非常感謝您作為青島水大會海水淡化領(lǐng)域的專家接受訪問，可否請您對大會的未來發(fā)展提幾點改進建議？
 

　　青島水大會是國內(nèi)的海水資源利用、水處理的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交流平臺。對大會的未來發(fā)展我謹(jǐn)提出兩點建議：
 

　　一是提升視野，將大會打造為的水務(wù)交流活動。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)，越來越多的中國企業(yè)走出國門進入市場。在我國搭建水務(wù)交流平臺顯得日益重要。建議水大會對標(biāo)新加坡水周、世界脫鹽大會等平臺，切實提升大會的化水平，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 

　　二是緊跟國家形勢，做好對企業(yè)的服務(wù)工作。隨著我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，國家政治經(jīng)濟改革不斷深化，企業(yè)日益成為創(chuàng)新主體。加強政府、科研院所、行業(yè)組織、企業(yè)等的交流顯得越來越重要。建議水大會緊跟國家形勢，進一步增強大會的溝通平臺作用，促進企業(yè)發(fā)展。