5月23日，為期兩天的“2019中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在廣東惠州拉開(kāi)大幕。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生發(fā)表了《堅(jiān)持特色發(fā)展，強(qiáng)化規(guī)范管理，努力走出一條中國(guó)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子》的主旨報(bào)告。
 

 

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李壽生

 

　　以下為報(bào)告全文：
 

　　尊敬的顧秀蓮副委員長(zhǎng)，尊敬的劉吉市長(zhǎng)，胡常務(wù)副市長(zhǎng)，尊敬的各位代表，各位來(lái)賓，同志們、朋友們：
 

　　非常感謝剛才顧秀蓮副委員長(zhǎng)、劉吉市長(zhǎng)熱情洋溢的致辭，以及他們對(duì)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出的要求和期望，我們?nèi)袠I(yè)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

　　今天我們相聚在美麗的南海之濱——惠州市，舉辦一年一度的化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，共同探討新形勢(shì)下化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，在此請(qǐng)?jiān)试S我代表中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)向各位來(lái)賓、各位代表表示熱烈的歡迎，向一直以來(lái)關(guān)心、支持化工園區(qū)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各位朋友表示衷心的感謝。
 

　　惠州大亞灣是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的七大石化基地之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)鏈條齊全，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良，受到國(guó)外石化企業(yè)的高度評(píng)價(jià)和廣泛關(guān)注。?？松梨?、殼牌等石油石化的巨頭已經(jīng)在惠州大亞灣投入巨資，建設(shè)世界一流的煉化一體化項(xiàng)目，我國(guó)以惠州大亞灣為代表的化工園區(qū)正展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)和活力，發(fā)展前景很好，發(fā)展?jié)摿艽蟆?br /> 

　　黨的“十九大”明確提出要促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)2019中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇具有十分重要的意義。下面結(jié)合這次會(huì)議的主題，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供大家參考：
 

　　第一，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)化學(xué)園區(qū)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和肩負(fù)的責(zé)任使命。
 

　　實(shí)現(xiàn)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)，以及化工園區(qū)共同面臨的發(fā)展目標(biāo)和使命，在今年年初，我們?cè)谌袠I(yè)發(fā)展大會(huì)上分析，2019年將是不確定因素很多的一年，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情況表明，今年面臨的不確定因素確實(shí)很多，在宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全新背景下，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要集中在4個(gè)方面：1、環(huán)境不確定增多。今年5月10日，就在中國(guó)代表團(tuán)還在美國(guó)談判期間，美國(guó)對(duì)中國(guó)2000億美元的產(chǎn)品加征關(guān)稅，打響了中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍。中美兩國(guó)都是世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，第一槍的打響意味著貿(mào)易戰(zhàn)的序幕正式拉開(kāi)，貿(mào)易摩擦的升級(jí)將會(huì)持續(xù)升溫，貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)間也將會(huì)持久，中國(guó)在多個(gè)場(chǎng)合多次表態(tài)，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，但美國(guó)一意孤行，堅(jiān)持開(kāi)打，對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)，我們沒(méi)有過(guò)多的選擇，關(guān)鍵的是要把自己的事情辦好，高質(zhì)量發(fā)展就是我們應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦有力的措施，中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中國(guó)石化行業(yè)，特別是對(duì)石油、天然氣、合成材料和精細(xì)化學(xué)品的影響，都會(huì)給我們行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不小的困難。但是我們深信中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大需求，貿(mào)易市場(chǎng)的巨大選擇空間，加上中國(guó)政府有力的調(diào)控措施，特別是單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的人心向背都為這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)做好了充分的準(zhǔn)備，我們對(duì)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果充滿了信心，我們不怕逆境，我們會(huì)認(rèn)認(rèn)真真做好我們自己的事情，我們已經(jīng)萬(wàn)眾一心，眾志成城，中美貿(mào)易戰(zhàn)無(wú)論今后如何慘烈，我們都堅(jiān)信太陽(yáng)每天都會(huì)升起，生活每天都會(huì)繼續(xù)，發(fā)展都會(huì)大江東去奔騰向前。
 

　　2、安全環(huán)保不確定增多。2018年以來(lái)，我們行業(yè)連續(xù)發(fā)生重大、特大安全事故，特別是四川宜賓“7·22”事故，張家口“11·28”事故，鹽城“3：21”事故都給人民群民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大的損失，尤其是鹽城“3.21”事故發(fā)生在響水化工園區(qū)，地方政府關(guān)閉園區(qū)的措施給社會(huì)帶來(lái)不小的輿論影響。
 

　　面對(duì)當(dāng)前行業(yè)嚴(yán)峻的安全環(huán)境形式：一方面要正視我們存在的問(wèn)題，要充分認(rèn)識(shí)一些化工企業(yè)安全、環(huán)保管理基礎(chǔ)工作還不到位，安全環(huán)保措施尚未完全落實(shí)，安全環(huán)保的本質(zhì)安全措施還必須加強(qiáng)，必須過(guò)細(xì)，必須過(guò)硬；另一方面，我們還要堅(jiān)信化工安全生產(chǎn)是可防、可控的，化工安全事故是可以避免、杜絕的，這也是杜邦等跨國(guó)公司在上百年實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的安全理念和管理經(jīng)驗(yàn)，而且他們還建立了安全生產(chǎn)管理制度，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國(guó)家和跨國(guó)公司安全管理的經(jīng)驗(yàn)，一定要用血的教訓(xùn)換來(lái)鐵的紀(jì)律、鋼的管理，使全行業(yè)本著安全上升到一個(gè)全新的水平，我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保是高質(zhì)量發(fā)展的基本前提和基礎(chǔ)保障，每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)化工園區(qū)都要為扭轉(zhuǎn)全行業(yè)安全環(huán)保被動(dòng)的局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
 

　　3、創(chuàng)新能力的制約仍然較強(qiáng)。高質(zhì)量發(fā)展要求石化行業(yè)必須在制高點(diǎn)技術(shù)上取得突破，而恰恰在技術(shù)創(chuàng)新能力上，特別是制高點(diǎn)技術(shù)上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)還存在著較大的短板，雖然“十三五”以來(lái)，我們行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上也取得了一系列新突破，也獲得了一批有重大影響的新成果，但從行業(yè)的制高點(diǎn)技術(shù)上分析，我們同化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)、跨國(guó)公司相比還存在著較大的差距，特別是在原油直接制化學(xué)品技術(shù)，煤炭直接制化學(xué)品技術(shù)，天然氣直接制乙烯、丙烯技術(shù)，二氧化碳綜合利用技術(shù)、光合成技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源技術(shù)、精細(xì)化學(xué)品等前沿技術(shù)方面，我國(guó)企業(yè)的研發(fā)水平還有很大的差距，在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究結(jié)合突破方面，我們還有很大的不足。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)只有在保持現(xiàn)有技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，在制高點(diǎn)技術(shù)上取得突破，才有可能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上一個(gè)新的臺(tái)階，才有可能加快由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越，才有可能取得今后10-20年發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
 

　　4、經(jīng)濟(jì)效率的差距仍然很大。經(jīng)濟(jì)效率是高質(zhì)量發(fā)展的根本標(biāo)志，也是生產(chǎn)力先進(jìn)水平和生產(chǎn)關(guān)系先進(jìn)程度的根本體現(xiàn)。無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)效益還是在經(jīng)濟(jì)效率方面，無(wú)論是在行業(yè)平均水平還是在企業(yè)各級(jí)水平方面，我們同跨國(guó)公司相比都還存在著很大的差距。我以2017年新數(shù)據(jù)做一個(gè)比較，2017年中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)全行業(yè)人均收入為32.86萬(wàn)美元，人均利潤(rùn)只有2.02萬(wàn)美元，而殼牌公司人均收入為371.3萬(wàn)億美元，人均利潤(rùn)為15.4萬(wàn)美元。?？松梨谌司杖霝?43.2萬(wàn)美元，人均利潤(rùn)是27.7萬(wàn)美元，巴斯夫人均收入為65.4萬(wàn)美元，人均利潤(rùn)為6.2萬(wàn)美元，沙和技術(shù)人均收入為117.5萬(wàn)美元，人均利潤(rùn)為14.5萬(wàn)美元。經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)的差距充分反映了我們管理效率方面的差距，這個(gè)差距是綜合性的差距，也是帶有根本性的差距。
 

　　面對(duì)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的四個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們希望化工園區(qū)走在全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前列，成為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊，這是因?yàn)榛@區(qū)已經(jīng)成為全行業(yè)規(guī)?；?、集群化、一體化發(fā)展的典范，不少化工園區(qū)都在對(duì)標(biāo)世界一流化工園區(qū)，追求跨越式的發(fā)展，特別是惠州大亞灣、上海、南京、寧波等綜合性石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及林東能源化工基地，中國(guó)化學(xué)新材料嘉欣園區(qū)，江蘇高科技孵化園區(qū)等特色專(zhuān)業(yè)化工園區(qū)都形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)成熟，單位產(chǎn)出率較高，規(guī)模效應(yīng)明顯，具有站在全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展前列的基礎(chǔ)和條件，具有世界一流化工園區(qū)跨越的潛力和前景，我們對(duì)整個(gè)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展充滿希望和期待。
 

　　第二，全面分析我國(guó)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和重大差距。
 

　　“十三五”以來(lái)，在全行業(yè)的共同努力下，我國(guó)化工園區(qū)建設(shè)邁向了新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有676家，其中國(guó)家級(jí)化工園區(qū)57家，省級(jí)化工園區(qū)351家，地市級(jí)化工園區(qū)266家，全國(guó)已形成石油和化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)千億超大型園區(qū)14家，產(chǎn)值在500-1000億的大型園區(qū)33家，產(chǎn)值100-500億的中型園區(qū)224家，產(chǎn)值小于100億的小型園區(qū)405家，可以說(shuō)未來(lái)這676家化工園區(qū)將承載著我們國(guó)家重要的，接近14萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)的石化行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　當(dāng)前，十萬(wàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主要集中在技術(shù)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)鏈上，競(jìng)爭(zhēng)的水平越來(lái)越高，競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)越來(lái)越集中，競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)度也越來(lái)越積累。這種新形勢(shì)必然要求我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)，特別是化工園區(qū)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，走化、差異化、綠色化、一體化發(fā)展的新路子，特色發(fā)展管理規(guī)范，高效運(yùn)行安全綠色已經(jīng)成為新形勢(shì)下化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。
 

　　當(dāng)前，我國(guó)化工園區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展中存在的重大問(wèn)題：1、產(chǎn)業(yè)特色不突出。由于總體規(guī)劃的缺失，又加之發(fā)展經(jīng)濟(jì)任務(wù)的急迫，不少化工園區(qū)功能定位不明確，產(chǎn)業(yè)布局不合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，缺乏產(chǎn)業(yè)特色，甚至還存在低水平重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化現(xiàn)象明顯的問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)特色不突出是導(dǎo)致資源、資金、市場(chǎng)分散的重要原因，也是導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏優(yōu)勢(shì)的重要原因，目前不少化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，沒(méi)有形成上下游產(chǎn)業(yè)的合理配套，以初級(jí)產(chǎn)品和原材料為主，中端和產(chǎn)品較少，這是化工園區(qū)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁和缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)突出矛盾。
 

　　2、管理不規(guī)范。我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展水平受到不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源與市場(chǎng)條件的影響，發(fā)展水平參差不齊，有的園區(qū)整體發(fā)展水平與所承載的高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)不相匹配，規(guī)范管理的任務(wù)和要求十分艱巨和緊迫，特別是同安全、環(huán)保相關(guān)的整體管理水平，包括物流運(yùn)輸管理、生產(chǎn)調(diào)度管理、安全責(zé)任監(jiān)管、化工管廊管理，廢水、廢氣、廢固管理，信息化、智能化管理等等，不僅缺乏標(biāo)準(zhǔn)，而且管理機(jī)構(gòu)職責(zé)和管理人員素質(zhì)都缺乏規(guī)范，管理規(guī)范和能效水平都亟待提高。
 

　　3、集聚效應(yīng)不顯著?；@區(qū)的大優(yōu)勢(shì)是規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，但目前的狀況是相當(dāng)一部分化工園區(qū)集聚效應(yīng)不明顯，園區(qū)內(nèi)企業(yè)協(xié)同配套不夠，整體效應(yīng)沒(méi)有得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮，不少園區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目落地的過(guò)程中能源資源條件、安全環(huán)境容量、產(chǎn)業(yè)配套銜接，以及市場(chǎng)未來(lái)空間都考慮得不充分，難以形成上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)，嚴(yán)重影響了集約化經(jīng)營(yíng)和管理效率。有的園區(qū)甚至急于求成，對(duì)于限制類(lèi)的產(chǎn)品項(xiàng)目、落戶工業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的篩選就盲目引入，存在較大的安全環(huán)保隱患。在高質(zhì)量發(fā)展中，化工園區(qū)一定要盡快形成原料互供銜接、物流快捷完善、配套集中提供、廢物統(tǒng)一處理、管理統(tǒng)一規(guī)范、資源綜合利用的新模式，把化工園區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、管理效應(yīng)和充分優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。
 

　　4、社會(huì)責(zé)任需要強(qiáng)化。責(zé)任關(guān)懷是世界化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)在化工行業(yè)推行的一種行業(yè)自律行動(dòng)，目前責(zé)任關(guān)懷已經(jīng)在50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推廣，對(duì)促進(jìn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)和諧共融發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。中國(guó)自從加入ICCE觀察員以來(lái)，就緊密結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，認(rèn)真推廣責(zé)任關(guān)懷活動(dòng)。截至2018年底，我們共有8家中央企業(yè)，13家專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，51家化工園區(qū)，517家企、事業(yè)單位簽署了《責(zé)任關(guān)懷承諾書(shū)》，其中有5家化工園區(qū)還自發(fā)成立了責(zé)任關(guān)懷工作組織。去年，我們還進(jìn)一步完善了責(zé)任關(guān)懷工作機(jī)構(gòu)，成立了院校工作組，與化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)、化學(xué)品制造商學(xué)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，簽訂了《中國(guó)責(zé)任關(guān)懷行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022)》，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)責(zé)任關(guān)懷工作的進(jìn)度和強(qiáng)化，得到了化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的高度評(píng)價(jià)。這對(duì)提升行業(yè)深入貫徹綠色發(fā)展理念，建設(shè)安全環(huán)保管理體系發(fā)揮了積極的作用，特別是通過(guò)主辦公眾開(kāi)放日、對(duì)話會(huì)等豐富多彩的活動(dòng)，化工企業(yè)與周邊社區(qū)，以及社會(huì)公眾建立了常態(tài)化的交流溝通機(jī)制，形成了更加緊密的聯(lián)系，社會(huì)形象得到明顯改善。責(zé)任關(guān)懷已經(jīng)成為化工企業(yè)和化工園區(qū)落實(shí)社會(huì)責(zé)任，提升安全環(huán)保水平，構(gòu)建綠色發(fā)展方式的重要措施。
 

　　我國(guó)化工企業(yè)、化工園區(qū)推行責(zé)任關(guān)懷的工作才僅僅開(kāi)始，許多企業(yè)，特別是許多中小企業(yè)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到責(zé)任關(guān)懷的重要性，踐行意愿還不是很自覺(jué)，在高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，化工園區(qū)責(zé)任關(guān)懷工作同樣要走在全行業(yè)的前列，要成為中國(guó)踐行責(zé)任關(guān)懷一面鮮艷的旗幟。
 

　　第三，努力探索中國(guó)化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新路子。
 

　　縱觀世界石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展歷史，每一個(gè)石油和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)均有世界級(jí)的化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為依托，比如美國(guó)的墨西哥灣、新加坡的裕廊工業(yè)園、日本太平洋沿岸化工產(chǎn)業(yè)帶等等，充分說(shuō)明了化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地在行業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用。根據(jù)2018年修訂的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》部署，按照科學(xué)規(guī)劃合理布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、管理規(guī)范的要求，加快推動(dòng)全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設(shè)一批世界一流的化工園區(qū)，并按照世界級(jí)的目標(biāo)要求努力建設(shè)長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和渤海灣大灣區(qū)三大世界級(jí)化工產(chǎn)業(yè)集群，大限度的發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，把化工園區(qū)建設(shè)成為三大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能和新紐帶。
 

　　新時(shí)代賦予了化工園區(qū)建設(shè)和石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新任務(wù)，只有特色發(fā)展、規(guī)范管理、高效運(yùn)作、綠色安全才能完成全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的歷史任務(wù)，才能贏得全社會(huì)的尊重和信任。全行業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以更大的決心，更大的勇氣，更大的韌性打好高質(zhì)量發(fā)展這場(chǎng)大戰(zhàn)、硬戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)化工園區(qū)發(fā)展的嶄新局面，化工園區(qū)要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，在鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通8個(gè)字上下功夫，努力探索一條適合中國(guó)國(guó)情和行業(yè)發(fā)展實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展新路子：
 

　　1、要有序推進(jìn)企業(yè)安全入園，鞏固化工園區(qū)整治排查的成果?；て髽I(yè)搬遷入園是一次難得的歷史機(jī)遇，但凡列入國(guó)家搬遷名單的化工企業(yè)，一定要把這次搬遷工作作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇，使企業(yè)的技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理水平來(lái)一個(gè)脫胎換骨、鳳凰涅盤(pán)的改變和提升：一是深入做好搬遷入園工作，總結(jié)起搬遷入園工作經(jīng)驗(yàn)，加大政策協(xié)調(diào)力度，給予搬遷企業(yè)更大的支持，促進(jìn)搬遷項(xiàng)目?jī)?yōu)化提升，淘汰落后產(chǎn)能和裝置，有序引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能和第三產(chǎn)能的推出，實(shí)現(xiàn)土地資源節(jié)約，高效利用；二是鞏固化工園區(qū)整治和安全排查的效果，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于化工園區(qū)安全、環(huán)保保護(hù)工作意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管，鞏固已開(kāi)展的?；钒踩[患排查整治效果，重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行三同時(shí)制度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)整改措施，加強(qiáng)安全設(shè)計(jì)診斷、強(qiáng)化慣序等維修作業(yè)環(huán)節(jié)的管理，確保環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系和應(yīng)急指揮平臺(tái)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)急措施及時(shí)到位，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大安全危險(xiǎn)源在線監(jiān)控，廢水、廢氣、廢固有效的管理，防止安全事故的發(fā)生；三是規(guī)劃雙向約束機(jī)制?；@區(qū)的規(guī)劃要與城市中原區(qū)定位相結(jié)合，明確化工園區(qū)和城市建設(shè)的邊界，并建立規(guī)劃，實(shí)行雙向約束機(jī)制，避免再走先油化工項(xiàng)目后在周邊逐漸形成生活居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的老路，人為造成化工危城，接下來(lái)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患又影響石化產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)期發(fā)展。
 

　　2、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)化工園區(qū)特色發(fā)展能力：一是大力發(fā)展化工新材料等特色化工園區(qū)，堅(jiān)持有限資源、有限目標(biāo)的原則，針對(duì)區(qū)域性目標(biāo)市場(chǎng)，發(fā)展復(fù)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)定位的特色產(chǎn)業(yè)，集中力量建設(shè)專(zhuān)業(yè)特色明顯的化工園區(qū)，然后大飛機(jī)、高鐵、汽車(chē)輕量化、電子信息等重大工程需求，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)集聚化工新材料園區(qū)，精細(xì)化工園區(qū)，現(xiàn)代化工園區(qū)，發(fā)展專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)、特種工程塑料、末材料等化工新材料，功能材料、應(yīng)用化工材料，電子化學(xué)品等專(zhuān)用化學(xué)品，以及石化催化劑等特種化學(xué)品，打造具有一流競(jìng)爭(zhēng)力的特色化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地；二是以構(gòu)建連接循環(huán)化改造為目標(biāo)，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公用工程以及公共服務(wù)等共享和循環(huán)使用，促進(jìn)企業(yè)間能源和物料的循環(huán)利用，提升企業(yè)節(jié)能、節(jié)水和廢棄物綜合利用水平，要建立健全化工園區(qū)綠色標(biāo)桿體系，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)能低碳節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，重點(diǎn)抓好廢煙、廢酸、VOC重點(diǎn)工作，體現(xiàn)資源高效循環(huán)利用和廢物零排放；三是深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷，要在園區(qū)內(nèi)大力推廣責(zé)任關(guān)懷理念，實(shí)施責(zé)任關(guān)懷六大準(zhǔn)則，不斷提高工藝安全、職業(yè)健康、產(chǎn)品安全監(jiān)管和污染防治的水平，通過(guò)培養(yǎng)一批安全生產(chǎn)企業(yè)，綠色示范園區(qū)，加快建立循環(huán)型安全生產(chǎn)周期的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　3、加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升化工園區(qū)建設(shè)發(fā)展質(zhì)量：一是要進(jìn)一步完善規(guī)劃布局，嚴(yán)格制定化工園區(qū)建設(shè)和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制化工園區(qū)的重復(fù)建設(shè)和盲目發(fā)展。以后化工園區(qū)的發(fā)展不能再以規(guī)模和數(shù)量為追求目標(biāo)，而應(yīng)以布局優(yōu)化和質(zhì)量特色為方向，要綜合考慮資源、區(qū)位、市場(chǎng)、物流等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌區(qū)域化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及化工園區(qū)布局規(guī)劃，通過(guò)調(diào)整與整合，優(yōu)化提升重點(diǎn)項(xiàng)目布局和存量布局，推進(jìn)建設(shè)世界級(jí)石化和化工產(chǎn)業(yè)集群；二是制定化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究啟動(dòng)一批化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。按照成長(zhǎng)一批創(chuàng)造一批的指導(dǎo)原則，政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、化工園區(qū)要加強(qiáng)合作，不斷完善化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系，努力為化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供技術(shù)支撐；三是提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，整合園區(qū)內(nèi)外資源，實(shí)現(xiàn)園區(qū)信息化技術(shù)的設(shè)施現(xiàn)代化，公共管理精細(xì)化，公共服務(wù)便捷化，資源利用高效化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化，不斷增強(qiáng)化工園區(qū)的綜合服務(wù)功能，打造發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
 

　　4、加強(qiáng)園區(qū)責(zé)任文化建設(shè)，暢通與社會(huì)公眾的互動(dòng)，交流互動(dòng)：一是圍繞履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)園區(qū)文化建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)放融合的理念，加強(qiáng)信息發(fā)布和信息公開(kāi)，與周邊社區(qū)、學(xué)校等機(jī)構(gòu)進(jìn)行常態(tài)化的合作交流，開(kāi)展社區(qū)走訪、專(zhuān)欄宣傳、專(zhuān)題講座、公眾開(kāi)放日等活動(dòng)，積極回應(yīng)輿論熱點(diǎn)和群眾合理關(guān)切，及時(shí)解釋、普及化學(xué)、化工知識(shí)，構(gòu)建和諧共融的化學(xué)園區(qū)文化，梳理化工園區(qū)綠色發(fā)展的社會(huì)形象；二是發(fā)揮典型園區(qū)的正向引導(dǎo)作用，與世界先進(jìn)園區(qū)進(jìn)行對(duì)標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)集聚、研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、營(yíng)商環(huán)境、交流、人才培訓(xùn)等方面，特別是在全員勞動(dòng)生產(chǎn)力、土地產(chǎn)出利用率等指標(biāo)上對(duì)比，尋找差距，找出不足，補(bǔ)足短板，培育一批世界級(jí)化工園區(qū)和石化基地，要認(rèn)真總結(jié)典型化工園區(qū)的發(fā)展成就和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，弘揚(yáng)艱苦奮斗精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)精神，更多化工園區(qū)向綠色化、專(zhuān)業(yè)化和一體化邁進(jìn)。
 

　　各位代表，同志們，路雖遠(yuǎn)，行則將至，今年特殊的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要求我們今年經(jīng)濟(jì)一體化工作做好，做出質(zhì)量，化工園區(qū)必須把高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)措施扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處。新中國(guó)成立70年來(lái)，一代又一代石化人不畏困難，艱苦奮斗，在建國(guó)初，石化產(chǎn)業(yè)幾乎空白的大地上，自強(qiáng)不息，砥礪奮進(jìn)，快速發(fā)展成為世界石油化學(xué)工業(yè)大國(guó)，創(chuàng)造了石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的奇跡，新時(shí)代，我們面臨著建設(shè)世界石化強(qiáng)國(guó)的新的偉大任務(wù)，只要我們?nèi)袠I(yè)團(tuán)結(jié)一致，排除國(guó)內(nèi)外一切不確定的干擾，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)石化行業(yè)光榮傳統(tǒng)、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新就一定能夠創(chuàng)造出新的、更大的成就，為建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)做出我們新的、更大的貢獻(xiàn)。
 

　　謝謝大家。