王前程：各位媒體朋友大家上午好！歡迎大家參加四川省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會。
 

　　為深入貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境部聯合發(fā)展改革委，經國務院同意，印發(fā)了《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》，我省積極組織落實《計劃》相關目標任務和安排部署，始終保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管高壓態(tài)勢，取得了明顯成效，全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。
 

　　今天的新聞發(fā)布會，我們邀請了生態(tài)環(huán)境廳副廳長、黨組副書記、新聞發(fā)言人李岳東做主發(fā)布，同時我們還邀請到了省經信廳環(huán)境和資源整合利用處副處長魯譯，省住建廳城市建設處副處長廖德毅，省農業(yè)廳科教處副處長余飛，省生態(tài)環(huán)境廳綜合處處長羅秀兵、水生態(tài)環(huán)境處處長芮永峰、大氣環(huán)境處處長昝學軍參加今天的發(fā)布會，邀請了中央、省、市新聞媒體共19家參加。
 

　　發(fā)布會主要有三項議程：一是由生態(tài)環(huán)境廳通報關于長江保護修復攻堅戰(zhàn)的推進情況及重點工作安排；二是由經濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳和農業(yè)農村廳的相關負責同志分別介紹污染防治攻堅戰(zhàn)相關工作推進情況；三是就記者關心的相關問題進行回答。

 

　　李岳東：新聞界的朋友們大家上午好！歡迎參加四川省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會。
 

　　長期以來，各位都十分關注、關心生態(tài)環(huán)境保護工作，我們取得的每一點進步，都和大家的支持密不可分。在此，向大家表示衷心感謝！今天新聞發(fā)布會主要介紹長江保護修復攻堅戰(zhàn)推進情況，通報幾個重要信息。下面，先由我向大家簡要介紹有關情況，隨后經濟和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設廳和農業(yè)農村廳的負責同志分別就污染防治相關戰(zhàn)役推進情況進行介紹，后再回答大家關切的問題。
 

　　一、關于推進長江保護修復攻堅戰(zhàn)有關情況
 

　　長江是中華民族的母親河。四川作為長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，在維護國家生態(tài)安全格局中地位重要。省委省政府高度重視，堅定落實在長江經濟帶發(fā)展座談會上的重要講話精神，全面系統(tǒng)部署打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，切實維護長江上游生態(tài)安全。
 

　　一是出臺14個專項方案。在生態(tài)環(huán)境部印發(fā)落實《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》8個方案的基礎上，我們結合四川實際，研究出臺了14個專項行動方案。其中涉水污染防治類10個，分別是：劣Ⅴ類斷面整治、重點小流域整治、瓊江流域攻堅、城市黑臭水體治理、工業(yè)園區(qū)治理、“三磷”整治、飲用水水源整治、入河排污口整治、水污染防治行動計劃實施方案、主要水污染物總量減排計劃；涉大氣污染防治類2個，分別是：打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施計劃、主要大氣污染物總量減排計劃；涉生態(tài)保護類1個，即：綠盾行動；涉固廢污染防治類1個，就是打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動。通過深入實施上述專項行動，我們將對長江流域突出生態(tài)環(huán)境問題來一次大排查、大體檢、大整治，從根本上消除長江污染隱患，確保一江清水向東流。
 

　　二是狠抓問題整改。國家長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露我省20個生態(tài)環(huán)境問題后，省委省政府高度重視，省委常委會、省政府常務會專題研究部署，強力推進整改。省上專門組織7個現場核查組，對照曝光問題現場核實，督促指導整改，截止目前已整改完成4個，其余正在抓緊整改中。同時參照國家工作模式，組織對19個市(州)173個點位進行暗訪拍攝，制作我省的生態(tài)環(huán)保警示片。就在兩天前，省生態(tài)文明建設領導小組、污染防治攻堅戰(zhàn)領導小組、節(jié)能減排及應對氣候變化工作領導小組2019年第一次會議上進行了觀看，一致認為暴露出的問題，值得警醒和反思。在國家移交問題的基礎上，我們舉一反三、全面排查，系統(tǒng)梳理各類關聯性、衍生性問題和其他生態(tài)環(huán)境風險隱患問題，第一批排查出包括城鎮(zhèn)基礎設施類、生態(tài)破壞類、畜禽養(yǎng)殖類、工業(yè)污染類等方面的168個問題。結合國家移交的20個生態(tài)環(huán)境問題和這168個問題，我們研究制定了《四川省長江生態(tài)環(huán)境問題整改方案》，目前正按程序報批。
 

　　三是繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢。我廳不間斷開展明查暗訪，強化衛(wèi)星遙感、在線監(jiān)控、無人機、無人船、蛙鳴系統(tǒng)等高新技術手段運用，推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)管由人防逐步向人防和技防相結合轉變，精準鎖定違法企業(yè)和污染源，對超排偷排漏排等突出環(huán)境違法行為嚴懲重罰，實行“零容忍”。先后組織為期2個月的大氣污染防治強化監(jiān)督和水污染防治專項執(zhí)法檢查，助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。截止4月底，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實施行政處罰1820件，處罰金額約1.3億元，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪五類案件226件，同比增加48%，其中移送行政拘留案件78件，涉嫌環(huán)境犯罪案件5件。
 

　　今年以來，通過上下共同努力，長江保護修復攻堅工作取得明顯成效，推進全省生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。經初步測算，1—5月，全省87個國考斷面中水質優(yōu)良斷面75個，占比86.2%，同比上升4.6個百分點，高于國家考核要求(80.5%)5.7個百分點；無劣V類水質斷面。其中，沱江流域水環(huán)境質量同比改善明顯，16個國考斷面水質優(yōu)良(III類)斷面14個，占比87.5%，同比上升31.3個百分點。全省空氣質量總體有所改善，優(yōu)良天數率為86.7%，同比提高3.4個百分點；未達標城市PM2.5平均濃度為48.8微克每立方米，同比下降1.6%。區(qū)域性污染天數同比減少8天。成都平原地區(qū)優(yōu)良天數率為84.4%，同比提高5.6個百分點；PM2.5平均濃度為45.9微克每立方米，同比下降6.1%。
 

　　二、關于幾項重點工作
 

　　一是認真貫徹全國人大水污染防治法執(zhí)法檢查要求。4月8日至12日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長率領全國人大常委會執(zhí)法檢查組，對四川水污染防治法實施情況進行專項檢查，并作出重要指示。我們堅決貫徹指示精神，牽頭對照《水污染防治法》8章103條逐條逐款進行梳理，發(fā)現在落實其中23條法律條款方面還存在執(zhí)行不到位的問題。針對問題，我們牽頭組織制定整改方案，進一步夯實責任、明確目標、細化舉措，確保法律規(guī)定事項在我省不折不扣落實落地。
 

　　二是創(chuàng)新提出污染防治重點縣“一對一”結對攻堅。按照省委省政府工作部署，在全國率先提出污染防治重點縣“一對一”結對攻堅。5月底我省制定印發(fā)了《四川省污染防治重點縣(市、區(qū))結對攻堅工作方案》。建立包含22個縣(市、區(qū))的污染防治攻堅重點縣清單，組織生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳等8個部門以及5個科研院所和6所高校組成的工作組，與重點縣開展“一對一”結對攻堅，幫助精準識別并解決問題，督促、指導、幫扶重點縣全面落實省委省政府關于污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署。
 

　　三是全力助推高質量發(fā)展。率先啟動長江經濟帶戰(zhàn)略環(huán)評四川省“三線一單”編制，為構建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局做好環(huán)評服務。推動重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，調整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產業(yè)布局、規(guī)模和結構。深化“放管服”改革，出臺《四川省生態(tài)環(huán)境領域促進民營經濟健康發(fā)展若干措施》，目前正與省工商聯溝通，計劃簽署《關于共同推進民營企業(yè)綠色發(fā)展打好污染防治攻堅戰(zhàn)合作協(xié)議》。繼續(xù)做好排污許可證核發(fā)、環(huán)境信用評價和環(huán)境污染責任保險、重點行業(yè)和企業(yè)清潔生產審核等工作。
 

　　四是全面推動《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》實施。為盡快解決沱江流域突出環(huán)境問題，以法治力量推動流域水環(huán)境質量持續(xù)改善，2019年5月23日，省人大三審通過了《四川省沱江流域水環(huán)境保護條例》，這是我省首次以單獨流域立法的方式推進污染治理，具有流域性特點和從嚴夯實水環(huán)境保護責任是這部地方性法規(guī)的主要亮點。下一步，我們將做好條例的宣傳工作，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，切實推動條例全面實施。
 

　　五是深入推進垂直管理制度改革。按照中央和省委省政府部署，省委辦公廳、省政府辦公廳3月底正式印發(fā)《四川省生態(tài)環(huán)境機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》(川委辦發(fā)〔2019〕19號)，這標志著全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機制體制管理將發(fā)生重大變化，是一次“底盤性”的改革。下一步，我廳將根據《實施方案》，聯合省直相關部門編制配套子方案，細化明確生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、輻射環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、干部管理體制調整、紀檢監(jiān)察機構設置等方面內容，加快推進垂直管理改革措施落地。
 

　　經濟和信息化廳通報全省“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)推進情況
 

　　魯譯：根據安排，現就全省“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)推進情況作簡要通報。
 

　　一、基本情況
 

　　按照省委、省政府關于打好“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn)的安排部署，對照國家2020年底前基本完成整治工作的目標，全省各級、各有關部門強化動態(tài)排查，精準施策整治，嚴格監(jiān)管驗收，加快推動“散亂污”企業(yè)整治到位。截至2019年4月底，全省累計排查“散亂污”企業(yè)32098戶，完成整治30936戶，完成率96.38%。成都平原8市累計排查“散亂污”企業(yè)26817戶(包含2019年新排查420戶)，完成整治26608戶，完成率99.23%。
 

　　二、重點任務推進落實情況
 

　　一是加強統(tǒng)籌部署。相繼出臺《關于開展“散亂污”企業(yè)集中整治的通知》《關于進一步加強“散亂污”企業(yè)整治工作的通知》《關于進一步強化對“散亂污”企業(yè)實施停電管控措施的通知》等文件，逐步完善整治工作推進機制。印發(fā)《關于定期報送“散亂污”企業(yè)整治臺賬的通知》，堅持季調度與不定期調度相結合，全面建立整治工作臺賬和信息報送制度。
 

　　二是強化動態(tài)排查。督促各級政府認真落實整治工作主體責任，按照屬地化、網格化管理要求，持續(xù)開展拉網式動態(tài)排查，制定“一企一策”“一企一檔”的整治工作方案和檔案，逐步構建發(fā)現一起、整治一起的動態(tài)管理機制。印發(fā)《關于嚴禁工業(yè)和信息化領域生態(tài)環(huán)境問題整改“一刀切”的通知》，嚴禁“散亂污”企業(yè)整治工作“一刀切”等形式主義。
 

　　三是精準施策整治。對關停取締類企業(yè)，要求基本做到“兩斷三清”，妥善處理遺留問題。對可以通過整合搬遷實現合法生產的企業(yè)，按照規(guī)?；?、現代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實施升級改造。對環(huán)境污染小，具備整改條件、能完善相關手續(xù)，且通過整改可以達到相關標準實現合法生產的企業(yè)，加快實施清潔生產技術改造，全面提升污染治理水平。
 

　　四是加強協(xié)作配合。由經濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、應急管理廳牽頭，部署開展產業(yè)政策整治、無證無照違規(guī)生產經營整治、違法用地整治、環(huán)境污染整治、違法建設整治、安全生產整治等六大專項行動，按照職責分別提出“散亂污”企業(yè)清單并督促實施整治，加快建立縱橫聯動、責任明晰的工作推進機制。
 

　　五是嚴格監(jiān)督檢查。截至目前，我廳已會同省級相關部門開展3輪“散亂污”企業(yè)整治專項督查，實現全省21個市(州)全覆蓋。同時，針對部分整改任務較重的地區(qū)，由廳領導帶隊進行專題督導調研，督促落實整治措施，研究解決具體問題。各地各部門也分別組織開展專項督查工作，督促整治工作落地落實。
 

　　三、下一步整治工作重點
 

　　我們將深入貫徹省委、省政府決策部署，認真落實中央生態(tài)環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改工作，以“散亂污”企業(yè)整治六大專項行動為抓手，一是進一步明確責任、完善機制，突出重點，攻堅克難，推動全省基本完成“散亂污”企業(yè)整治工作。二是通過督查、暗訪、調研等方式，加強監(jiān)管，防止“散亂污”企業(yè)死活復燃、違法生產。三是認真總結前期工作好的經驗和做法，推動全省建立和完善“發(fā)現一起，處置一起”的長效機制。
 

　　住房城鄉(xiāng)建設廳介紹城鎮(zhèn)生活污水城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設和地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理開展情況
 

　　廖德毅：各位領導、同志們，上午好！按照安排，我將城鎮(zhèn)生活污水城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設、地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理等工作開展情況做一簡要通報：
 

　　一、加快補齊污水垃圾處理設施短板。
 

　　以實施省污水垃圾處理設施建設《三年推進方案》為抓手，在省級財政專項資金和債券的大力支持下，通過建立“污水垃圾處理設施管理信息系統(tǒng)”，實行項目動態(tài)管理，每月進行分析研判并全省通報，積極會同省級部門，綜合采取業(yè)務培訓、技術幫扶、發(fā)函預警、通報約談等措施，指導各地全力推進項目開工、加快建設、投入使用。至4月底，省《三年推進方案》1837個污水垃圾項目已開工1573個、完工812個，完成投資471.35億元，其中2019年新開工181個、完工137個、完成投資74.24億元。目前，全省現有城鎮(zhèn)生活污水廠(站)1210座，污水日處理能力998萬噸、日實際處理污水711萬噸；現有生活垃圾處理場(站)143座，日收轉運能力4.9萬噸，日無害化處理能力3.5萬噸，焚燒占比53.7%。
 

　　二、持續(xù)推進城市黑臭水體治理。
 

　　全省地級及以上城市建成區(qū)103個黑臭水體納入全國監(jiān)管平臺。各地強化源頭控制、水陸統(tǒng)籌、上下游聯動、跨部門協(xié)作，系統(tǒng)推進控源截污、內源治理、疏?；钏?、生態(tài)修復、海綿城市建設等工作。生態(tài)環(huán)境廳牽頭開展了省級黑臭水體專項督查工作，同時，通過建立月調度機制、開展現場復核檢查、發(fā)函預警、跟蹤督辦等方式，督促各地扎實推進整治工作。至4月底， 103個地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體治理項目已竣工84個、完成81.6%，其余19個正穩(wěn)步推進、計劃年底竣工17個。成都43個黑臭水體已全部達到初見成效，內江市成功申報首批全國黑臭水體治理示范城市。
 

　　三、下一步主要工作。
 

　　全省污水垃圾處理設施面臨基礎差、短板多，財力弱、資金缺等諸多困難和挑戰(zhàn)，與人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要相比還有不小差距。下一步，我們將堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任，結合中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改和河湖長制落實，以污水垃圾設施建設為重點，牽頭打好環(huán)?；A設施攻堅戰(zhàn)和城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)，主動落實其他六項戰(zhàn)役配合任務，為持續(xù)改善我省生態(tài)環(huán)境質量貢獻力量。
 

　　農業(yè)農村廳介紹農業(yè)農村污染治理開展情況
 

　　余飛：根據會議安排，結合農業(yè)農村廳職能，我就長江經濟帶修復攻堅戰(zhàn)工作推進情況通報如下：
 

　　一、充分發(fā)揮牽頭作用，抓好農村人居環(huán)境整治
 

　　一是完善工作機制，建立了由省領導為召集人，18個省級部門為成員的工作聯席會議制度；建立了工作機構，形成全省“一盤棋”推進工作局面，大力推廣浙江“千萬工程”經驗，高位強力推進。
 

　　二是推進五大行動。統(tǒng)籌開展垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、畜禽糞污資源化利用“五大行動”。全省20%左右的行政村的生活污水和90%以上行政村的生活垃圾得到有效處理，農村改廁完成1300.3萬戶、戶用衛(wèi)生廁所普及率達70%，畜禽糞污綜合利用率達68%，4.5萬個行政村開展了清潔行動，其中近4萬個村配備了保潔員。