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6月5日，以“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，我是行動(dòng)者”為口號(hào)的世界環(huán)境日到來(lái)之際，生態(tài)環(huán)境未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖格外引人關(guān)注。
“凸顯綠色發(fā)展，用綠色發(fā)展成果提升整體發(fā)展質(zhì)量。”生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在日前召開(kāi)的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展合作委員會(huì)2019年年會(huì)上曾如是表述道。2021年—2025年，“既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃期，又是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性勝利、繼續(xù)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵期。”
對(duì)于這一看法，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心主任任勇也持有同樣看法。任勇在上述國(guó)合會(huì)上也曾指出，“從整個(gè)質(zhì)量目標(biāo)看，‘十四五’應(yīng)該是中國(guó)完成2020年總體改善后，要具有的一個(gè)新的提升階段。同時(shí)，又是為了2035年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)之前的關(guān)鍵基礎(chǔ)。”也就是，從2021年開(kāi)始的下一個(gè)“五年規(guī)劃”中，轉(zhuǎn)換車道的中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將以綠色發(fā)展為底色，并視之為重要任務(wù)。
而在政策扶持方面，尤其需要進(jìn)一步發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)的倒逼作用，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。未來(lái)階段，都將相對(duì)側(cè)重于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及具體管理政策的制定，更多的向標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、過(guò)程指導(dǎo)、監(jiān)督考核等縱深領(lǐng)域延伸。誠(chéng)如綠色消費(fèi)或?qū)⒈灰暈樯鷳B(tài)文明建設(shè)重要任務(wù)，被納入“十四五”國(guó)家規(guī)劃。同時(shí)，放寬綠色產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)各類資本投向綠色產(chǎn)業(yè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)綠色消費(fèi)。
如何處理好環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系？盡管在過(guò)去五年里，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，但成效不穩(wěn)固，還存在反復(fù)。“十四五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)推進(jìn)，但不可避免的是污染排放仍處于高峰平臺(tái)期，生態(tài)環(huán)境壓力仍處于高位。而這很大程度上源于工業(yè)固定污染源，誠(chéng)如鋼鐵、水泥、火電等工業(yè)產(chǎn)品增長(zhǎng)仍處于爬坡期，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，上述領(lǐng)域的污染排放量仍將位居千萬(wàn)噸級(jí)。在此背景下，環(huán)境污染將如何進(jìn)一步攻克？
“刮骨療傷”的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量改善的指標(biāo)內(nèi)涵也將隨之拓展，一些新的環(huán)境問(wèn)題將不斷凸顯出來(lái)，特別是水、土、氣等環(huán)境要素的交互作用，常規(guī)污染與氣候變化的相互影響。具體來(lái)看，包括城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、污水處理設(shè)施、垃圾分類體系和生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施等仍將成為環(huán)保未來(lái)產(chǎn)業(yè)的增量空間，而覆蓋陸地海洋、天地一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警體系建設(shè)則將延續(xù)此前“小陽(yáng)春”高昂態(tài)勢(shì)。
這也意味著，即便是在“十四五”規(guī)劃中，本就具備萬(wàn)億投資規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將繼續(xù)保持旺盛態(tài)勢(shì)。2018年，我國(guó)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資同比增長(zhǎng)43%，同比上升了19.1%。另?yè)?jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告(2018)》，環(huán)保產(chǎn)業(yè)同期增速已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速，2020年我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入總額有望超過(guò)2萬(wàn)億元。
從投資角度上看，國(guó)內(nèi)券商預(yù)測(cè)包括七大標(biāo)志性戰(zhàn)役與土壤污染治理在內(nèi)的環(huán)?？傂枨笸顿Y已超過(guò)4.28萬(wàn)億，投資直接用于購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)約1.68萬(wàn)億。就近期而言，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)、融資環(huán)境轉(zhuǎn)好及多項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策加速落地，2019年環(huán)保產(chǎn)業(yè)則將率先步入新一輪發(fā)展周期。而在更市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制下運(yùn)營(yíng)類企業(yè)盈利能力有望進(jìn)一步增強(qiáng)，看好當(dāng)前環(huán)保板塊運(yùn)營(yíng)類資產(chǎn)的投資價(jià)值。
