近日，黑龍江省發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于印發(fā)黑龍江省百億級企業(yè)成長行動計劃等7個文件的通知，其中指出：
 

　　解決第三代核電技術(shù)中共性疑難問題，突破清潔燃燒核心技術(shù)，掌握大型可變速抽水蓄能機組的變速關(guān)鍵技術(shù)等核心問題，開展火電、水電、燃?xì)廨啓C及其他能源裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。一是開展高參數(shù)高效率環(huán)?；痣娧b備關(guān)鍵技術(shù)研究、制造及示范應(yīng)用；二是開展第三代核電及小型核電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究與制造；三是開展中小燃機裝備關(guān)鍵技術(shù)研究；四是開展新型水電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究；五是開展生物質(zhì)能及垃圾能發(fā)電裝備研制；六是開展太陽能發(fā)電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及關(guān)鍵部件制造；七是開展大型風(fēng)電裝備關(guān)鍵技術(shù)研究及關(guān)鍵部件制造。
 

　　建設(shè)清潔高效坑口電站，推動神華寶清2×60萬千瓦機組2019年底前建成投產(chǎn)，積極謀劃神華寶清2×100萬千瓦超超臨界機組項目。堅持以熱定電，發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，鼓勵工業(yè)園區(qū)集中規(guī)劃用熱用汽項目、公用熱電聯(lián)產(chǎn)機組，推進(jìn)列入國家規(guī)劃的熱電聯(lián)產(chǎn)項目盡快開工，加快燃料乙醇等糧食精深加工項目園區(qū)配套熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。
 

　　黑龍江省石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計劃項目表中指出，將建設(shè)燃煤背壓機熱電聯(lián)產(chǎn)機組100萬千瓦。
 

　　詳情如下：
 

　　黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省百億級企業(yè)成長行動計劃等７個文件的通知
 

　　黑政辦發(fā)〔２０１９〕３９號

 

　　各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：
 

　　為全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于大力實施“百千萬”工程的決定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《黑龍江省百億級企業(yè)成長行動計劃》《黑龍江省千億級產(chǎn)業(yè)培育行動計劃》《黑龍江省產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育提升行動計劃》《黑龍江省石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計劃》《黑龍江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計劃》《黑龍江省“百千萬”工程科技重大專項支撐行動計劃》《黑龍江省“百千萬”工程重點項目建設(shè)行動計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　黑龍江省人民政府辦公廳
 

　　2019年7月16日

 

　　黑龍江省石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工萬億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動計劃

 

　　一、總體要求
 

　　按照省委、省政府關(guān)于大力實施“百千萬”工程的決定，發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動重大項目建設(shè)，拉長育壯產(chǎn)業(yè)鏈，著力提升石油石化產(chǎn)業(yè)、煤電化產(chǎn)業(yè)、綠色礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量，推動高質(zhì)量發(fā)展將石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)打造成為萬億級產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)工業(yè)強省奠定堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
 

　　力爭到2025年，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)實現(xiàn)新突破，精深加工實現(xiàn)跨越式發(fā)展，資源開發(fā)與環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的格局基本形成。石油石化板塊，“油頭”供給基礎(chǔ)化工原料規(guī)模顯著擴大、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；煤電化板塊，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定增長，煤電、煤化發(fā)展步伐加快；綠色礦產(chǎn)資源及開發(fā)板塊，優(yōu)勢礦產(chǎn)資源加快開發(fā)，精深加工規(guī)?；l(fā)展，形成16條上下游銜接緊密、供應(yīng)鏈要素配置齊全、集聚程度高、特色優(yōu)勢鮮明的產(chǎn)業(yè)鏈，石油天然氣等礦產(chǎn)資源開發(fā)及精深加工產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入超過萬億元，成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐力量，為維護國家能源安全和產(chǎn)業(yè)安全作出更大貢獻(xiàn)。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)做大做強石油石化板塊。堅持利用自產(chǎn)原油和俄羅斯油氣并重，依托重點企業(yè)同步做大“油頭”、做強“化尾”，擴鏈、強鏈、補鏈并舉，建設(shè)國家重要的油氣生產(chǎn)基地、石油化工生產(chǎn)基地。
 

　　1.推進(jìn)建設(shè)“百年油田”。突出常規(guī)油精細(xì)勘探，加強致密油勘探，增加規(guī)模效益儲量。控制長垣油田水驅(qū)產(chǎn)量遞減，攻關(guān)推廣聚驅(qū)后及三類油層高效開發(fā)技術(shù)，加快外圍難采儲量有效動用，提高油田精準(zhǔn)開發(fā)水平。積極向頁巖油氣等領(lǐng)域進(jìn)軍，在松遼盆地開展相關(guān)試驗，提高頁巖油技術(shù)采收率，為建成大慶頁巖油規(guī)模生產(chǎn)基地做好技術(shù)準(zhǔn)備。力爭2025年國內(nèi)生產(chǎn)原油2500萬噸。
 

　　2.擴大“油頭”增加基礎(chǔ)化工原料供給規(guī)模。加快大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，2020年底前建成投產(chǎn)。推動阿穆爾—黑河邊境油品儲運和煉化綜合體項目盡快開工。推動現(xiàn)有原油加工企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，少產(chǎn)成品油，增加化工原料產(chǎn)出，為發(fā)展“化尾”提供更多基礎(chǔ)化工原料。繼續(xù)爭取國家增加中俄管道原油在我省加工量，支持我省企業(yè)擴大俄羅斯原油進(jìn)口，配套建設(shè)大型石化項目。力爭到2025年，全省新增基礎(chǔ)化工原料500萬噸左右，原油年加工量由目前的1930萬噸增加到2580萬噸以上，其中，加工俄油達(dá)到500萬噸，力爭達(dá)到750萬噸以上。
 

　　3.做強“化尾”產(chǎn)業(yè)鏈。組織大慶、安達(dá)等地加強招商引資，引入戰(zhàn)略投資者，切實抓好大慶石化項目新增基礎(chǔ)化工原料下游加工項目建設(shè)，圍繞黑河綜合體等項目新增基礎(chǔ)化工原料，謀劃建設(shè)精深加工項目。重點發(fā)展4條石化產(chǎn)業(yè)鏈，推動基礎(chǔ)化工原料向精細(xì)化學(xué)品和化工新材料延伸發(fā)展。乙烯產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)吉化集團星云化工環(huán)氧乙烷、乙二醇項目，招商建設(shè)三元乙丙橡膠、α-烯烴等精細(xì)化工項目。丙烯產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)吉化集團星云化工苯酚/丙酮、雙酚A、聚碳酸酯項目和大慶昊慶化工丙烯腈、丙酮氰醇、甲基丙烯酸甲酯項目，招商建設(shè)碳纖維、聚合物基復(fù)合材料等精細(xì)化工項目。碳四產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大慶宏偉慶化醚后碳四深加工項目，招商建設(shè)聚異丁烯、甲基丙烯酸甲酯等精細(xì)化工項目。芳烴產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)大連海潤集團甲苯歧化、二甲苯異構(gòu)化項目，招商建設(shè)對二甲苯、精對苯二甲酸、聚對苯二甲酸乙二醇酯等精細(xì)化工項目。
 

　　4.深入實施“氣化龍江”。支持大慶油田實施“以氣補油”戰(zhàn)略，立足松遼氣田，加大天然氣勘探，提交規(guī)模效益儲量。積極發(fā)展深層氣、穩(wěn)定中淺層氣和伴生氣，努力在致密氣開發(fā)上實現(xiàn)重大突破，力爭2025年天然氣產(chǎn)量達(dá)到70億立方米。配合國家做好中俄遠(yuǎn)東天然氣管道項目建設(shè)。推動全省天然氣管網(wǎng)、儲氣設(shè)施、城市管網(wǎng)項目建設(shè)，加快天然氣在城鎮(zhèn)燃?xì)?、工業(yè)燃料、交通運輸、天然氣發(fā)電及天然氣分布式能源等領(lǐng)域的推廣利用。
 

　　5.加快化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高項目承載能力。推進(jìn)大慶興化、林源、宏偉3個園區(qū)和安達(dá)開發(fā)區(qū)萬寶山、高新化工新材料2個區(qū)塊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完善化工園區(qū)規(guī)劃。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“化尾”項目承載和集聚能力。推動各園區(qū)開展“隔墻供應(yīng)”招商，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，完善石油化工供應(yīng)鏈體系，園區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)上下游吃配、循環(huán)互補、集群式發(fā)展。提高安全和環(huán)保門檻，杜絕存在安全、環(huán)保隱患的企業(yè)入駐園區(qū)。
 

　　(二)創(chuàng)新發(fā)展煤電化板塊。鞏固提升煤炭生產(chǎn)能力，優(yōu)化資源配置，激活煤電煤化存量資源，謀劃建設(shè)煤電煤化項目，建設(shè)綠色現(xiàn)代煤電化基地，推動煤城發(fā)展轉(zhuǎn)型。
 

　　1.鞏固提升煤炭開采能力。加強煤炭資源勘探勘查，以雙鴨山—虎林、七臺河、雞西、鶴崗四大煤炭開采區(qū)深部及外圍區(qū)域為重點，加大勘查力度，增強煤炭開發(fā)資源保障。加快煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組改造，盤活一批符合條件中小型煤礦。積極發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，利用國家產(chǎn)能置換政策，加快集約、高效、安全現(xiàn)代化煤礦建設(shè)，重點建設(shè)鶴崗鳥山煤礦、寶清朝陽露天煤礦等6個在建項目，謀劃建設(shè)雞西合作立井、雙鴨山東輝、七臺河寶泰隆馬場、孫吳四季屯等項目，力爭到2025年，煤炭產(chǎn)量由6198萬噸提高到7000萬噸。
 

　　２.清潔高效發(fā)展煤電轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮現(xiàn)有裝機效益，加快淘汰煤電落后產(chǎn)能，實施超低排放改造，優(yōu)化新增電源布局，推廣應(yīng)用清潔高效燃煤技術(shù)，發(fā)展清潔高效煤電。建設(shè)清潔高效坑口電站，推動神華寶清２×６０萬千瓦機組２０１９年底前建成投產(chǎn)，積極謀劃神華寶清２×１００萬千瓦超超臨界機組項目。堅持以熱定電，發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，鼓勵工業(yè)園區(qū)集中規(guī)劃用熱用汽項目、公用熱電聯(lián)產(chǎn)機組，推進(jìn)列入國家規(guī)劃的熱電聯(lián)產(chǎn)項目盡快開工，加快燃料乙醇等糧食精深加工項目園區(qū)配套熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。
 

　　3.培育壯大煤化工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化煤炭資源配置，探索煤炭開采企業(yè)與煤化工企業(yè)合作的有效途徑，謀劃建設(shè)大型現(xiàn)代化煤化工項目，延伸發(fā)展煤化工精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。支持雙鴨山、鶴崗等有條件的地區(qū)，加強與央企和大型民企對接，招商引入煤化工企業(yè)，爭取利用大連化學(xué)物理研究所第三代甲醇制烯烴等先進(jìn)技術(shù)，謀劃建設(shè)60萬噸煤制烯烴項目，延伸發(fā)展烯烴下游產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)現(xiàn)代煤化工項目建設(shè)的突破。加強與中海油集團合作，推動鶴崗華鶴公司建設(shè)乙二醇、復(fù)合肥等項目，做大煤制化肥產(chǎn)業(yè)鏈。推動龍煤天泰10萬噸煤制芳烴項目盡快建成投產(chǎn)，打造煤制芳烴產(chǎn)業(yè)鏈。加快建設(shè)神華寶清20萬噸腐殖酸、褐煤蠟項目，配套發(fā)展復(fù)合肥、蠟制品等下游產(chǎn)品生產(chǎn)，打造腐殖酸、褐煤蠟產(chǎn)業(yè)鏈。推動雞西市、鶴崗市、七臺河市等地激活焦化存量資源，有序建設(shè)焦化項目，整合煉焦副產(chǎn)品延伸發(fā)展精深加工，建設(shè)煤焦油深加工、焦?fàn)t煤氣制LNG、焦炭氣化制甲醇等項目，發(fā)展煤焦產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　4.建設(shè)重點煤化工園區(qū)。完善鶴崗市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)集聚，打造現(xiàn)代煤化工示范園區(qū)。推動雙鴨山市依托寶清縣朝陽煤礦、雙河鎮(zhèn)煤礦資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，落實要素條件，以煤炭開采、煤電轉(zhuǎn)化、煤化工、石墨和鋁材料生產(chǎn)為重點，建設(shè)煤電化材產(chǎn)業(yè)園。
 

　　(三)積極拓展綠色礦產(chǎn)資源開采和精深加工板塊。在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，創(chuàng)新優(yōu)化資源配置機制，加快建設(shè)一批“探采加”一體化大項目，建設(shè)綠色礦山，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源省內(nèi)加工轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)綠色礦產(chǎn)資源開采和精深加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　1.加強地質(zhì)勘查工作。加大財政資金投入，有序推進(jìn)基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、異常查證和深度勘查工作，對以往地質(zhì)資料進(jìn)行二次開發(fā)，分類推進(jìn)地質(zhì)勘查三年專項行動找礦成果，將具備條件的設(shè)立探礦權(quán)，增加礦產(chǎn)資源后備儲量。構(gòu)建多元投資找礦格局，加快1203個既有探礦權(quán)勘探，盡快實現(xiàn)探轉(zhuǎn)采，為礦產(chǎn)資源開發(fā)項目建設(shè)提供資源基礎(chǔ)。突出抓好銅、鉬、鐵、鉛鋅、金、銀、煤炭等重要礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)工作，加快推進(jìn)林口西北楞石墨礦等重大找礦成果的轉(zhuǎn)化利用，支持做好多寶山銅礦、羊鼻子鐵礦等老礦山深部及外圍勘查開發(fā)工作。
 

　　2.做強做大石墨產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮我省石墨資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，著力在企業(yè)招引、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大項目建設(shè)、應(yīng)用產(chǎn)品制造推廣上實現(xiàn)重大突破，把我省打造成為全國的石墨產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地。壯大儲能、密封散熱、超硬、石墨烯、特種、耐火和尾礦綜合利用等產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈，重點打造哈爾濱產(chǎn)品研發(fā)及制造中心，雞西、鶴崗石墨生產(chǎn)加工基地，牡丹江、七臺河、雙鴨山石墨特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，使石墨產(chǎn)業(yè)成為集石墨采選、精深加工、下游制品及科研開發(fā)于一體的千億級產(chǎn)業(yè)。
 

　　3.壯大鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。編制完成《全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展方向和重點任務(wù)，為全省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供。依托建龍集團，堅持專業(yè)化、規(guī)?；?、差異化的發(fā)展方向，建設(shè)伊春建筑用鋼生產(chǎn)基地、雙鴨山無縫鋼管生產(chǎn)基地、富拉爾基特鋼生產(chǎn)基地、阿城帶鋼生產(chǎn)園區(qū)，配套發(fā)展壓延制品精深加工、廢鋼資源回收利用、焦炭化工、余熱利用、商貿(mào)物流、研發(fā)服務(wù)等新業(yè)態(tài)，做大鋼鐵產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)千萬噸規(guī)模、千億元產(chǎn)值的“雙千”目標(biāo)。
 

　　4.培育壯大銅產(chǎn)業(yè)鏈。以黑河、齊齊哈爾為重點，加快多寶山銅礦、陸玖銅礦建設(shè)，盡快啟動銅山銅礦建設(shè)，推進(jìn)紫金礦業(yè)集團齊齊哈爾15萬噸銅冶煉廠盡快投產(chǎn)，填補我省電解銅生產(chǎn)空白。圍繞銅材下游制品謀劃深加工項目，逐步發(fā)展銅高精板帶、高效熱交換銅及銅合金管材、方矩形等特種異型銅及銅合金管材、銅合金棒材等材料及部件，打造銅選礦—銅冶煉—銅加工產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　5.培育發(fā)展鉬產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮鉬礦資源優(yōu)勢，推進(jìn)伊春鹿鳴穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，謀劃建設(shè)大興安嶺岔路口特大型鉬礦。謀劃建設(shè)大型鉬精深加工項目，延伸發(fā)展氧化鉬、鉬金屬噴涂材制品、鉬酸銨等精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國重要的鉬精深加工產(chǎn)業(yè)基地。
 

　　6.發(fā)展煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈。利用我省煤炭資源和鋁加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引中鋁集團等企業(yè)，合作謀劃建設(shè)50萬噸煤電鋁一體化項目。建設(shè)龍江()鋁鎂產(chǎn)業(yè)園，加快大慶豫港龍泉等深加工項目，壯大鋁加工產(chǎn)業(yè)鏈。
 

　　7.培育發(fā)展特色礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈?？茖W(xué)統(tǒng)籌資源，推動各類礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，依托黑河、大興安嶺等地金礦資源，建設(shè)貴金屬礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。依托五大連池礦泉水、克東縣弱堿水、綏化富硒水、大小興安嶺含鍶水等優(yōu)質(zhì)礦泉水，打造具有競爭力的品牌，建成國家重要的礦泉水生產(chǎn)基地。依托依安高嶺土資源和龍江、訥河陶瓷生產(chǎn)輔料資源，發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)。
 

　　三、保障措施
 

　　各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、加強科技創(chuàng)新，形成推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的工作機制和政策保障體系。
 

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級層面成立推進(jìn)工作專班，由分管副省長任組長，發(fā)改、工信、自然資源等部門主要負(fù)責(zé)人任副組長，市(地)政府(行署)和省直有關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人任成員，全面部署推進(jìn)礦產(chǎn)開發(fā)和精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地要建立工作推進(jìn)機制，實行三級聯(lián)動，落實落靠各地政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的主體責(zé)任。
 

　　(二)推動項目謀劃生成落地。加強礦產(chǎn)資源精深加工項目謀劃工作，從產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生產(chǎn)要素供給配套、優(yōu)化資源配置、與礦業(yè)合作、科技成果轉(zhuǎn)化等路徑，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項目。建立省級礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，將各地謀劃的億元以上項目入庫，實施動態(tài)管理。推進(jìn)項目前期工作，在項目審批核準(zhǔn)、用地審批、環(huán)境評價、安全生產(chǎn)等前期手續(xù)辦理上提供便利服務(wù)，在融資貸款、爭取國家專項資金等方面給予支持，促進(jìn)項目盡快落地。將符合條件的項目納入全省“百大項目”，從省級層面集中推進(jìn)。各地要建立從項目謀劃到投產(chǎn)達(dá)效的全生命周期推進(jìn)機制，落實工作責(zé)任，推動產(chǎn)業(yè)項目增量提質(zhì)。
 

　　(三)開展專項招商引資行動。創(chuàng)新招商理念和方式方法，各地要制定招商臺賬，實施委托招商、代理招商、專業(yè)招商、聯(lián)合招商，采取“專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核”的招商機制，提高招商引資的針對性和精準(zhǔn)性。加強與重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)對接，大力引進(jìn)社會資本和戰(zhàn)略投資者，嚴(yán)把環(huán)保安全關(guān)，加快集聚建設(shè)一批石化、煤化、礦產(chǎn)重大產(chǎn)業(yè)項目。
 

　　(四)加強要素保障。通過按照規(guī)定調(diào)整土地利用規(guī)劃、清理盤活閑置土地、年度用地計劃傾斜等途徑，增加項目建設(shè)土地供給。通過輸配電價改革、推動電力市場化交易、完善峰谷分時電價政策、支持礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)開展電力直接交易、指導(dǎo)企業(yè)合理選擇基本電價計費方式等多種措施，降低綜合用電成本。加強供水設(shè)施建設(shè)，增加供水能力，努力降低供水價格。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機構(gòu)作用，降低擔(dān)保費用，支持企業(yè)融資。鼓勵企業(yè)多元化融資，對成功發(fā)行企業(yè)債、公司債、私募債等直接融資工具的企業(yè)，按相關(guān)政策予以補貼。充分利用現(xiàn)有專項資金和各類產(chǎn)業(yè)基金，加大對礦產(chǎn)項目建設(shè)支持。積極向上爭取國家政策，對符合條件的項目，在申報中央預(yù)算內(nèi)資金時給予傾斜。
 

　　(五)增強創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，全面提升礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新能力，力爭在重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。加強創(chuàng)新平臺建設(shè)，謀劃建設(shè)國家級黑龍江石墨新材料實驗室，推動國家陸相砂巖老油田持續(xù)開采研發(fā)中心等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持省石油裝備工程中心、省氣體采油工程中心、寶泰隆企業(yè)技術(shù)中心等省級創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵黑龍江省樂新石墨烯研究院、浩市公司中烏碳晶體重點聯(lián)合實驗室、奧宇集團高導(dǎo)熱石墨材料院士工作站等企業(yè)科研機構(gòu)增強創(chuàng)新能力。鼓勵發(fā)展行業(yè)聯(lián)盟，組織科研機構(gòu)和上下游企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新，圍繞礦產(chǎn)資源開發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展技術(shù)攻關(guān)。推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵機制，搭建產(chǎn)學(xué)研科技成果轉(zhuǎn)化平臺，暢通創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化渠道。鼓勵各地政府和相關(guān)企業(yè)建立專業(yè)孵化器，組織梳理三大板塊領(lǐng)域科研成果，落實各類支持補助資金政策，推動成果孵化轉(zhuǎn)化，加快形成新的市場主體和新的產(chǎn)業(yè)項目。
 

　　(六)加強人才隊伍建設(shè)。全面落實我省“頭雁”行動方案，結(jié)合各類高水平創(chuàng)新平臺研究方向和礦產(chǎn)資源企業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)、穩(wěn)定、集聚一批高層次創(chuàng)新人才及團隊，形成梯次人才隊伍，對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展急需并滿足相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)人員、高技能人才，落實各項引才激勵政策，給予相關(guān)獎金資助獎勵，創(chuàng)造安心、安身、安業(yè)的人才環(huán)境。強化職業(yè)教育培訓(xùn)，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。
 

　　(七)進(jìn)一步深化“放管服”改革。充分運用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面實施并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，深入優(yōu)化行政流程，建立綠色審批和綠色服務(wù)通道，提高審批效率和效能。全面落實《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，加大對破壞營商環(huán)境問題查處問責(zé)力度，形成有利于企業(yè)長成、項目落地的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。