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日前，江蘇宿遷印發(fā)《宿遷市生態(tài)環(huán)境局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》。詳情如下：
宿遷市生態(tài)環(huán)境局
職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
第一條根據(jù)《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈宿遷市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(蘇辦〔2019〕11號)，制定本規(guī)定。
第二條市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理體制，是市政府工作部門，為正處級。
第三條 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的方針政策和省委、市委的決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：
(一)負(fù)責(zé)建立健全生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹執(zhí)行國家、省生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會(huì)同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃，組織制定全市各類地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
(二)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評價(jià)。
(三)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。配合有關(guān)部門開展全市范圍內(nèi)重特大、較大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)一般環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣(區(qū))政府對重特大以下突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，牽頭指導(dǎo)實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
(四)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)市、縣(區(qū))減排目標(biāo)的落實(shí)。組織實(shí)施各類污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理，提出總量控制分解指標(biāo),監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況。實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。
(五)負(fù)責(zé)提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、政府財(cái)政性資金安排的意見，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，配合有關(guān)部門做好組織實(shí)施和監(jiān)督工作。參與指導(dǎo)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，組織指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)域大氣環(huán)境保護(hù)工作，組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制。
(七)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。組織制定各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度并監(jiān)督執(zhí)法。監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護(hù)工作，參與生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作。
(八)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。對核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)放射性物質(zhì)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,參與核事故應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)輻射環(huán)境事故應(yīng)急處理工作，負(fù)責(zé)廢舊放射源和放射性廢物的管理,組織輻射環(huán)境監(jiān)測。配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳對市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料管制和民用核安全設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理。
(九)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入的監(jiān)督管理。按國家和省分級管理相關(guān)規(guī)定，組織審查經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃的環(huán)境影響評價(jià)文件，按國家和省規(guī)定審批或?qū)彶殚_發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
(十)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。按要求做好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相關(guān)工作。組織實(shí)施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)和管理。
(十一)配合上級開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察和督察工作，參與做好反饋問題整改工作。
(十二)統(tǒng)一負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。組織全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作，組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng),查處生態(tài)環(huán)境違法問題。
(十三)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報(bào)告和生態(tài)環(huán)境信息。
(十四)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要,推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展生態(tài)環(huán)境科技工作，推廣使用生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究成果和技術(shù)示范工程，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。
(十五)開展應(yīng)對氣候變化和生態(tài)環(huán)境對外合作交流工作。組織實(shí)施中央應(yīng)對氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。歸口管理全市生態(tài)環(huán)境合作和利用外資項(xiàng)目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境條約的履約工作。
(十六)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責(zé)，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，大幅減少進(jìn)口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。對市轄縣、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門實(shí)行垂直管理體制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設(shè)。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境質(zhì)量底線，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障全市生態(tài)安全，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新宿遷奠定堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
第四條市生態(tài)環(huán)境局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、政務(wù)公開等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)政務(wù)協(xié)調(diào)和督辦工作；組織開展和指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境信息和數(shù)據(jù)管理。
研究擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要；組織開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作；承擔(dān)局新聞審核和發(fā)布工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境輿情收集、研判、應(yīng)對工作，推動(dòng)社會(huì)組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)；組織起草生態(tài)環(huán)境政策；起草綜合性文件文稿。
(二)生態(tài)文明建設(shè)處。組織編制全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃，協(xié)調(diào)和審核生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)規(guī)劃；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查和生態(tài)環(huán)境形勢研究分析工作；承擔(dān)污染物排放總量控制綜合協(xié)調(diào)和管理工作；監(jiān)督檢查各地污染物減排任務(wù)完成情況；擬訂生態(tài)環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)；協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作，組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評價(jià)，承擔(dān)市生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室(污染防治指揮部辦公室)的日常工作。
牽頭對接、配合中央和省開展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和監(jiān)督、監(jiān)察工作。做好組織協(xié)調(diào)工作，承擔(dān)督察、監(jiān)督、監(jiān)察交辦問題線索移交移送及其后續(xù)整改的督辦和匯總上報(bào)工作，督促行政約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等要求執(zhí)行到位。
(三)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與科技處(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測處)。組織起草生態(tài)環(huán)境的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作；擬訂地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、基準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償相關(guān)工作；承擔(dān)生態(tài)環(huán)境科技工作；參與擬訂全市生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃；管理生態(tài)環(huán)境科研項(xiàng)目和成果；組織環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的示范與推廣；參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
組織開展和指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理工作；協(xié)助組織開展全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作；承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)和管理工作。
(四)財(cái)務(wù)與審計(jì)處。管理市級環(huán)保專項(xiàng)資金和項(xiàng)目，提出市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排的建議和資金使用年度計(jì)劃并組織檢查驗(yàn)收；牽頭承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)關(guān)和直屬單位財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。
(五)自然生態(tài)保護(hù)處。組織起草生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；開展全市生態(tài)狀況評估，指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建工作；承擔(dān)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)監(jiān)督管理工作；組織開展生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)、生物安全管理工作。
(六)水生態(tài)環(huán)境處。負(fù)責(zé)全市地表水生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理；承擔(dān)流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)；擬訂并組織實(shí)施地表水污染防治管理制度；組織編制地表水(環(huán)境)功能區(qū)劃、流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；指導(dǎo)入河排污口設(shè)置。
(七)大氣環(huán)境處(應(yīng)對氣候變化處)。負(fù)責(zé)全市大氣、噪聲、光、化石能源等污染防治的監(jiān)督管理；建立對各縣、區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)落實(shí)情況考核制度；組織實(shí)施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制；組織擬訂和實(shí)施重污染天氣應(yīng)對政策措施；建立并組織實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管制度；組織協(xié)調(diào)大氣面源污染防治工作。
組織實(shí)施國家應(yīng)對氣候變化和推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境對外合作與交流工作；組織開展有關(guān)生態(tài)環(huán)境條約的履約工作；牽頭承擔(dān)應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排方面的具體工作。
(八)土壤生態(tài)環(huán)境處。負(fù)責(zé)全市土壤等污染防治和生態(tài)保護(hù)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督防止地下水污染；指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)；監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作；指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工作。
(九)固體廢物與化學(xué)品處(核與輻射環(huán)境管理處)。負(fù)責(zé)全市固體廢物、化學(xué)品、重金屬等污染防治的監(jiān)督管理；擬訂并組織實(shí)施相關(guān)污染防治政策、規(guī)劃和計(jì)劃；組織實(shí)施有毒化學(xué)品進(jìn)出口登記、新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記等。
承擔(dān)全市核與輻射環(huán)境安全管理工作；擬訂并組織實(shí)施核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、放射性物質(zhì)運(yùn)輸和伴有放射性礦場資源開發(fā)利用中的污染防治制度；負(fù)責(zé)廢舊放射源和放射性廢物管理；負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急工作，參與核事故應(yīng)急；配合生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳對市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝實(shí)施監(jiān)督管理。
(十)行政審批處。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、輻射安全許可證審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移許可預(yù)審等行政審批事項(xiàng)，并限時(shí)辦結(jié)，承擔(dān)局行政審批改革任務(wù)；承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)、政策環(huán)境影響評價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作；承擔(dān)全市排污許可綜合協(xié)調(diào)和管理工作，擬訂生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單并組織實(shí)施。
(十一)人事教育處。承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資工作；負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)；配合做好生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重管理有關(guān)工作；承擔(dān)全市生態(tài)環(huán)境行政體制改革的有關(guān)工作。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、指導(dǎo)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)離退休干部工作。
負(fù)責(zé)縣區(qū)局年度綜合考核工作；組織開展生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)教育培訓(xùn)。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設(shè)；負(fù)責(zé)政治思想、作風(fēng)紀(jì)律和制度建設(shè)；負(fù)責(zé)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。
負(fù)責(zé)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨群工作，在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下履行紀(jì)檢監(jiān)察主體責(zé)任。
第五條市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)行政編制31名。設(shè)局長1名，副局長4名，總工程師1名?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名，其中處長(主任)12名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名)，副處長(副主任)7名。
第六條市生態(tài)環(huán)境局設(shè)置6個(gè)派出機(jī)構(gòu)，行政編制59名。派出機(jī)構(gòu)分別為：宿遷市沭陽生態(tài)環(huán)境局、宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境局、宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局、宿遷市宿豫生態(tài)環(huán)境局、宿遷市宿城生態(tài)環(huán)境局、宿遷市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局。其中，沭陽、泗陽、泗洪生態(tài)環(huán)境局各設(shè)局長1名、副局長3名；宿豫、宿城生態(tài)環(huán)境局各設(shè)局長1名、副局長2名；開發(fā)區(qū)分局設(shè)局長1名、副局長1名。
各派出機(jī)構(gòu)均為正科級建制，根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局授權(quán)，負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第七條市生態(tài)環(huán)境局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。
第八條 市生態(tài)環(huán)境局行政權(quán)力事項(xiàng)按《市生態(tài)環(huán)境局行政權(quán)力清單》規(guī)定執(zhí)行，在《市生態(tài)環(huán)境局行政權(quán)力清單》之外，禁止擅自設(shè)置或行使行政權(quán)力。
第九條本規(guī)定由市委、市政府負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
