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廣州市深化生活垃圾分類處理三年行動(dòng)計(jì)劃(2019-2021年)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于垃圾分類工作的重要指示批示精神，根據(jù)市委、市政府的決策部署，特制定本行動(dòng)計(jì)劃(責(zé)任分工排在第一的為牽頭單位)。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持黨建、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜原則，全面深化生活垃圾分類處理工作，突出抓好生活垃圾分類關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會(huì)參與，推動(dòng)廣州生活垃圾分類工作持續(xù)走在全國(guó)前列，打造生活垃圾分類廣州樣板，為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”提供有力支撐。
2019年，聚焦生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理、再生資源回收利用等環(huán)節(jié)的短板和問(wèn)題，集中力量開展全方位生活垃圾分類宣傳發(fā)動(dòng)，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋。全面啟動(dòng)與生活垃圾分類相適應(yīng)的新一輪生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到85%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
2020年，在生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)、分類處理、再生資源回收利用、政策法規(guī)體系建設(shè)上取得新突破，督導(dǎo)機(jī)制長(zhǎng)效運(yùn)行，宣傳發(fā)動(dòng)持續(xù)深入，形成社會(huì)各界共同關(guān)注、共同參與局面。加快建設(shè)與生活垃圾分類相適應(yīng)的新一輪生活垃圾處理設(shè)施。力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到95%以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到38%以上。
2021年，形成具有廣州特色的政策完善、機(jī)制健全、技術(shù)先進(jìn)、全程閉環(huán)、共同參與的生活垃圾分類新格局。力爭(zhēng)居民生活垃圾分類知曉率達(dá)到98%以上，與生活垃圾分類相匹配的生活垃圾處理能力達(dá)到2.8萬(wàn)噸/日以上，生活垃圾回收利用率達(dá)到40%以上。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)完善制度體系
1.建立市、區(qū)兩級(jí)生活垃圾分類管理聯(lián)席會(huì)議制度，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)管理責(zé)任人制度。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局，完成時(shí)限：2019年12月)
2.將生活垃圾分類納入城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)體系。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市城市管理綜合執(zhí)法局，完成時(shí)限：2019年12月)
3.將生活垃圾分類納入市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核體系。(責(zé)任單位：市績(jī)效辦、各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局，完成時(shí)限：2019年12月)
4.修訂《廣州市生活垃圾終端處理階梯式分類收費(fèi)管理辦法》，出臺(tái)《廣州市生活垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》。(責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市司法局、市財(cái)政局、各區(qū)政府，完成時(shí)限：2019年12月)
5.出臺(tái)《廣州市餐廚垃圾就近就地自行處置試行辦法》。(責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市司法局，完成時(shí)限：2019年12月)
6.制定《廣州市生活垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2035年)》《廣州市生活垃圾分類收運(yùn)實(shí)施工作方案》等制度文件。(責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市供銷總社，完成時(shí)限：2019年12月)
7.制定《廣州市可回收物回收處理體系建設(shè)規(guī)劃》及實(shí)施方案。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市供銷總社、市規(guī)劃和自然資源局、各區(qū)政府，完成時(shí)限：2019年12月)
8.研究制定廣州市生活垃圾分類綜合考評(píng)辦法。(責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局，完成時(shí)限：2019年12月)
(二)全市覆蓋推進(jìn)
9.中直駐穗單位、省直機(jī)關(guān)、駐穗部隊(duì)和廣州市機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)率先在本單位開展生活垃圾強(qiáng)制分類，自覺(jué)接受人民群眾和媒體監(jiān)督，充分發(fā)揮示范作用。(責(zé)任單位：駐穗各有關(guān)單位，啟動(dòng)時(shí)間：2019年8月)
10.全市各級(jí)行政管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)生活垃圾分類工作。城市管理行政管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理生活垃圾分類工作；住房建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作；衛(wèi)生健康行政管理部門負(fù)責(zé)所屬醫(yī)院開展生活垃圾分類工作；教育行政管理部門負(fù)責(zé)所屬學(xué)校開展生活垃圾分類工作；文化旅游行政管理部門負(fù)責(zé)本市旅游景點(diǎn)及星級(jí)以上酒店開展生活垃圾分類工作；發(fā)展改革、規(guī)劃資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工做好生活垃圾分類的相關(guān)工作；各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)范，引導(dǎo)、督促成員單位積極開展生活垃圾分類。(責(zé)任單位：市城市管理綜合執(zhí)法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市教育局、市文化廣電旅游局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，啟動(dòng)時(shí)間：2019年8月)
11.加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)、地鐵站、車站、旅游景點(diǎn)、城市廣場(chǎng)、公園以及各類文體活動(dòng)場(chǎng)館等重點(diǎn)區(qū)域的生活垃圾分類管理，因地制宜設(shè)置標(biāo)識(shí)明顯的分類指引和分類投放容器，并大力開展公益宣傳，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督促引導(dǎo)，教育市民群眾在各類公共場(chǎng)所能夠自覺(jué)和準(zhǔn)確地分類投放生活垃圾。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、市林業(yè)園林局、市文化廣電旅游局、市交通運(yùn)輸局、廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，啟動(dòng)時(shí)間：2019年8月)
12.充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)的主導(dǎo)作用和基礎(chǔ)作用，指導(dǎo)督促所轄區(qū)域生活垃圾分類管理責(zé)任人履行生活垃圾分類責(zé)任。(責(zé)任單位：各區(qū)政府，啟動(dòng)時(shí)間：2019年8月)
13. 同步推開農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類工作，各級(jí)各部門按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，做好農(nóng)村生活垃圾分類工作。對(duì)人口密集、交通便利的農(nóng)村地區(qū)，建立與城市生活垃圾分類處理系統(tǒng)銜接協(xié)同的生活垃圾分類體系；對(duì)居住分散、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，同步推進(jìn)生活垃圾分類。(責(zé)任單位：白云、黃埔、番禺、南沙、花都、從化、增城區(qū)政府，市城市管理綜合執(zhí)法局，啟動(dòng)時(shí)間：2019年8月)
14.大力開展各類示范創(chuàng)建工作，高水平推動(dòng)生活垃圾分類示范社區(qū)(居住小區(qū))、示范鎮(zhèn)(街)、行業(yè)示范單位創(chuàng)建工作，建立各類型可推廣、可復(fù)制的生活垃圾分類示范推廣模式。(責(zé)任單位：各區(qū)政府、市城市管理綜合執(zhí)法局，啟動(dòng)時(shí)間：2019年8月)
