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《宿遷市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費管理辦法》經(jīng)宿遷市政府五屆四十六次常務(wù)會議審議通過，宿遷市城市管理局、宿遷市發(fā)展和改革委員會、宿遷市財政局日前聯(lián)合發(fā)文，決定從2019年11月1日起施行?，F(xiàn)予以公布。
宿遷市市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費管理辦法
第一條 為規(guī)范宿遷市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費管理，提高生活垃圾處理質(zhì)量，改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物(不包含建筑垃圾、工業(yè)固體廢物和危險廢物)。
第三條 按照“污染者付費”的原則，城鎮(zhèn)生活垃圾處理實行收費制度。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費是指將城鎮(zhèn)生活垃圾從垃圾轉(zhuǎn)運站或指定的垃圾收集場所運往垃圾處置場所進行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸和處置費用(不含清掃保潔和清運垃圾到指定收集場所的費用)。城鎮(zhèn)生活垃圾處理費屬于行政事業(yè)性收費，專項用于城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運輸和處置。
第四條 市區(qū)范圍(駱馬湖、八支渠、徐淮高速公路、新?lián)P高速公路、南京路、張家港大道、宿沭路、宿新公路、青墩路形成的合圍區(qū)域;洋河新區(qū)為西至玉帶河路、南至徐淮高速、東至振洋路、北至洋河大道形成的合圍區(qū)域)內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會團體、個體經(jīng)營者和個人(含常住人口、暫住人口)，均應(yīng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
第五條 市城管局是市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收和管理的行政主管部門，履行下列職責：
(一)擬定市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收方案，并組織實施;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各委托代征單位征收市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費工作;
(三)制定市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費使用計劃;
(四)其他生活垃圾處理費征收和管理的相關(guān)職責。
第六條 市城管局要加強與各區(qū)人民政府(管委會)及相關(guān)部門聯(lián)系，按照各司其職、密切協(xié)作、方便高效的原則，建立市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理工作協(xié)作機制，協(xié)同做好市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費的征收與管理工作，并共享以下信息：
(一)參加城鎮(zhèn)職工社保在職人數(shù);
(二)賓館、招待所行業(yè)辦理特種行業(yè)許可證登記的床位數(shù);
(三)商場、超市、餐飲、桑拿(浴室)、歌舞廳、美容美發(fā)、網(wǎng)吧等相關(guān)餐飲娛樂行業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照時核準的經(jīng)營場所面積;
(四)其他需要共享的信息。
第七條 市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費按不同的收費對象，采取不同的計費方法，可以按月、按季或按年征收。
第八條 按照有利于提高收繳率、降低收費成本以及方便繳費的原則，市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費可以由市城管局征收或者委托具有公共管理或社會服務(wù)職能的機構(gòu)代收，并簽訂委托收費協(xié)議書，代收單位手續(xù)費在垃圾處理費中提取。具體為：
(一)對使用自來水的住戶，征收部門可以委托城市供水企業(yè)代征;
(二)對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)(不含建筑施工單位)，征收部門可以委托稅務(wù)部門在其申報繳納稅款時代征;
(三)對建筑施工單位、各級各類學(xué)校、各類醫(yī)療單位、個體經(jīng)營者、未納入自來水收費系統(tǒng)的住戶和?？吭谶\河城區(qū)段的船只等，征收部門可以委托所在地政府組織代征;
(四)對其他未包含的單位和個人，由所在地政府根據(jù)實際情況確定征收方式，報市政府批準后實施。
第九條 市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費分別執(zhí)行以下標準：
(一)住戶按戶計價定額收取，對市區(qū)范圍內(nèi)的居民住戶(含暫住戶)，按照每戶每月4元征收;
(二)對市區(qū)范圍內(nèi)的國家機關(guān)、企事業(yè)單位(包括省、部屬單位、外地駐宿單位、各類企業(yè)，不含建筑施工單位)、社會團體等單位，由征收部門按該單位參加社保在職人數(shù)計價定額征收，按每人每月4元的標準向單位征收;
(三)對寄宿制學(xué)校，按寄宿學(xué)生數(shù)每人每月2元的標準向?qū)W校征收;
(四)對建筑施工單位，按現(xiàn)場實際人數(shù)每人每月2元標準向建筑施工單位征收;
(五)市區(qū)市場、商場、賓館、餐飲娛樂等行業(yè)生活垃圾處理費按本辦法附件所列標準計征;
(六)對?？吭谶\河城區(qū)段的船只，按以下標準繳納垃圾處理費：100噸以下船只，每船每天收取5元;100噸以上船只，每船每天收取10元。
第十條 以下情形免征市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費：
(一)總工會認定的困難職工;
(二)民政部門認定的低保戶;
(三)退役軍人管理部門認定的重點優(yōu)撫對象家庭;
(四)各級社會福利機構(gòu);
(五)普通高中、義務(wù)教育階段、學(xué)前教育階段學(xué)校。
第十一條 對連續(xù)三個月用水量合計在3噸以下的住戶，免征該三個月市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費。
第十二條 市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費由市稅務(wù)部門代征的，應(yīng)全額繳入市級金庫;由供水企業(yè)代征的，應(yīng)全額繳入市級財政專戶，由各所在地政府組織代征的，全額繳入同級財政專戶或金庫，統(tǒng)籌用于生活垃圾收集、運輸和處置(具體使用方式參照相關(guān)行政主管部門制定相關(guān)細則)，任何單位和部門不得截留、擠占和挪用。
第十三條 對無正當理由拒繳、欠繳、漏繳生活垃圾處理費的單位或個人，建立責任追究機制，情節(jié)嚴重的，可納入單位法人、自然人的信用評價體系中。
第十四條 市城管局對違反市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收規(guī)定的行為進行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)資料，進行有關(guān)查閱或者予以復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)問題作出說明;
(三)責令停止違反市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收管理規(guī)定的行為。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持與配合監(jiān)督檢查，并提供工作方便，不得拒絕或阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第十五條 市城管局要建立市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收、管理、使用定期統(tǒng)計和報告制度。市發(fā)改委、財政局、城管局等單位應(yīng)當依法對市區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾處理費征收、管理、使用和財政票據(jù)使用情況進行監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ谩`反規(guī)定自立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，重復(fù)收費，隨意減免，擅自截留挪用等行為，按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十六條 沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣可參照本辦法制定城鎮(zhèn)生活垃圾處理費管理辦法。
第十七條 本辦法自2019年11月1日起施行，以往相關(guān)文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
