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杜安環(huán)保
您了解“中國環(huán)境標志”嗎?很多人可能看到過這個標志。中國環(huán)境標志又稱“十環(huán)標志”，圖形由中心的青山、綠水、太陽及周圍的十個環(huán)組成。
中國環(huán)境標志表明，獲準使用該標志的產(chǎn)品在生產(chǎn)使用和處理處置過程中，符合環(huán)境保護要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒、少害和節(jié)約資源的優(yōu)勢。
“中國環(huán)境標志產(chǎn)品是聯(lián)系公眾與綠色生產(chǎn)和消費的紐帶，年產(chǎn)值約4萬億元。”在近日由生態(tài)環(huán)境部環(huán)境發(fā)展中心主辦的“綠色消費研討會暨中國環(huán)境標志25年主題活動”上，生態(tài)環(huán)境部科技與財務司司長鄒首民介紹。
記者在這一活動上了解到，2018年全國政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品的金額達到了1647億元。鄒首民表示，環(huán)境標志制度在推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式、資源能源節(jié)約和保護生態(tài)環(huán)境等方面，發(fā)揮了積極的作用。
我國1994年推出中國環(huán)境標志計劃
中國環(huán)境標志青山、綠水、太陽圖形的中心結構，表示人類賴以生存的環(huán)境，外圍的十個環(huán)緊密結合，環(huán)環(huán)緊扣，表示公眾參與，共同保護環(huán)境;同時十個環(huán)的“環(huán)”字與環(huán)境的“環(huán)”同字，其寓意為“全民聯(lián)系起來，共同保護人類賴以生存的環(huán)境。”
上世紀90年代初，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，給自然資源帶來巨大壓力，也對脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了威脅。在此背景下，中國在借鑒經(jīng)驗的基礎上，于1994年推出了中國環(huán)境標志計劃。
“作為標志，中國環(huán)境標志表明獲準使用該標志的產(chǎn)品不僅僅質量合格，而且在生產(chǎn)使用和處理處置過程中符合環(huán)境保護要求，與同類產(chǎn)品相比，具有低毒、少害和節(jié)約資源的優(yōu)勢。”生態(tài)環(huán)境部科技與財務司投資處處長王圻表示。
發(fā)放環(huán)境標志的目的是保護生態(tài)環(huán)境。環(huán)境標志有助于廣大公眾行動起來，將購買力作為一種保護環(huán)境的工具，促使生產(chǎn)商在從產(chǎn)品設計到處置的每一個階段都注意對環(huán)境的影響，從而達到預防污染、保護環(huán)境、增加效益的目的。
已成為促進綠色生產(chǎn)和消費的有效手段
1994年5月25日，新飛冰箱第一個獲得中國環(huán)境標志。25年來，環(huán)境標志形成了標準制定、認證檢查和質量保證等完整的管控體系，產(chǎn)品涉及汽車、建材、紡織、電子、日化、家具、包裝等多個行業(yè)，形成101大類產(chǎn)品標準，涵蓋了4000余家企業(yè)、93萬多種型號產(chǎn)品，年產(chǎn)值約4萬億元。近億個“十環(huán)”環(huán)境保護標識貼在產(chǎn)品上，進入千家萬戶。
環(huán)境標志作為被政府采購采信的環(huán)保標識，其認證的產(chǎn)品在政府采購的產(chǎn)品中所占比例越來越高。截至目前，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合財政部制定了22期環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單，產(chǎn)品型號達到了39萬個。
“2018年全國政府采購環(huán)境標志產(chǎn)品的金額達到了1647億元，占同類政府采購產(chǎn)品的90.2%。”王圻說，環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單有效幫助政府機構識別與選擇綠色產(chǎn)品，引導生產(chǎn)企業(yè)合理使用資源和能源，減少生產(chǎn)過程中的污染排放，限制產(chǎn)品當中有毒有害物質的含量，創(chuàng)造了良好的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。
《中國環(huán)境標志產(chǎn)品環(huán)境績效評估報告(2019版)》顯示：2018年，通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品減排揮發(fā)性有機物(VOCs)52.49萬噸，相當于石化行業(yè)VOCs年排放量的17.5%;減排二氧化碳368.05萬噸，相當于38.64萬公頃森林的年碳匯量;減排總磷4574噸，相當于2018年全年長江流域城鎮(zhèn)污水總磷排放量的10%;節(jié)能179.98億千瓦時，相當于北京市2018年用電量的15.9%。
“環(huán)境標志制度基于市場化，是建設生態(tài)文明有效的制度安排，已成為中國引導和促進綠色生產(chǎn)和消費方面有影響力和有效的手段之一。”國務院國資委原監(jiān)事會主席趙華林表示，每一個中國環(huán)境標志標簽，都是一面生態(tài)環(huán)境保護的鮮明旗幟，起到了積極的作用和示范作用。
多措并舉讓環(huán)境標志更好地助力美麗中國建設
如何促使環(huán)境標志更好地發(fā)揮作用？
“目前，生態(tài)環(huán)境部正加快清理規(guī)范環(huán)境認證事項，組織開展中國環(huán)境標志改革試點，鼓勵更多第三方機構開展認證活動，提高市場化水平，進一步增強認證標準的統(tǒng)一性和性。”王圻說。
很多消費者見過中國環(huán)境標志，但了解不深入，環(huán)境標志尚未成為購買的必要條件。“目前，我國推動消費綠色轉型具有成熟的社會基礎和較好的社會實踐。”趙華林說，要圍繞著吃、穿、住、行、用等消費環(huán)境，適應居民分層次、多樣式的綠色消費需求，加大環(huán)境標準的推廣力度，大力提高環(huán)境標志產(chǎn)品服務的有效供給。
專家建議，加快標準修訂，擴大環(huán)境標志范圍，將生活垃圾、有機肥料、城市垃圾專門包裝材料等納入標準范圍;制定環(huán)境標志時，重點考慮減排效果，盡可能選擇減排效果好、可量化評價的產(chǎn)品種類;積極開展環(huán)境標志相關主題活動，讓更多消費者認識和使用環(huán)境標志，引導消費者主動轉向可持續(xù)消費;圍繞國家綠色工程和綠色消費，建立健全綠色采購制度和環(huán)境標志產(chǎn)品相關政策。
目前，我國的環(huán)境政策多集中在生產(chǎn)領域。趙華林建議，對環(huán)境標志產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費給予適當?shù)恼邇?yōu)惠，充分發(fā)揮好綠色標志在完善生態(tài)治理體系中的作用。將生態(tài)環(huán)境治理從生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴展到消費環(huán)節(jié)，讓消費端的綠色轉型通過綠色供應鏈傳導至生產(chǎn)鏈上的所有企業(yè)，開辟生態(tài)環(huán)境治理的新途徑，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。
