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12月10日，財(cái)政部在其公布了《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》，該辦法自2020年3月1日起施行，旨在規(guī)范政府采購(gòu)信息公開(kāi)行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前施行的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》施行15年來(lái)，逐漸暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：存在不通過(guò)指定媒體發(fā)布信息、隱瞞信息、差別提供信息等現(xiàn)象，妨礙、排斥了供應(yīng)商之間的公平競(jìng)爭(zhēng);政府采購(gòu)法及其實(shí)施條例、政府信息公開(kāi)條例規(guī)定的信息發(fā)布渠道不同，實(shí)踐中存在信息查找不便捷、信息共享不通暢等問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確信息發(fā)布渠道;相關(guān)規(guī)定以紙媒公開(kāi)為主，未能突出網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，已不適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展要求。
負(fù)責(zé)人介紹，新《管理辦法》共21條，比原《管理辦法》新增5條，刪除20條，修改16條。政府采購(gòu)實(shí)踐中，市場(chǎng)主體多次反映采購(gòu)人發(fā)布的政府采購(gòu)信息內(nèi)容不全、不在指定渠道發(fā)布或?qū)Σ煌啦顒e提供信息等問(wèn)題，新《管理辦法》針對(duì)這些問(wèn)題從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行機(jī)制上規(guī)定了相關(guān)解決措施。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第101號(hào)--政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法
《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》已經(jīng)財(cái)政部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。
部長(zhǎng)劉昆
2019年11月27日
政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法
第一條 為了規(guī)范政府采購(gòu)信息發(fā)布行為，提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?，根?jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 政府采購(gòu)信息發(fā)布，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購(gòu)信息，是指依照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度規(guī)定應(yīng)予公開(kāi)的公開(kāi)招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告、單一來(lái)源采購(gòu)公示、中標(biāo)(成交)結(jié)果公告、政府采購(gòu)合同公告等政府采購(gòu)項(xiàng)目信息，以及投訴處理結(jié)果、監(jiān)督檢查處理結(jié)果、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核結(jié)果等政府采購(gòu)監(jiān)管信息。
第四條 政府采購(gòu)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循格式規(guī)范統(tǒng)一、渠道相對(duì)集中、便于查找獲得的原則。
第五條 財(cái)政部指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)政府采購(gòu)信息發(fā)布工作，并依照政府采購(gòu)法律、行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對(duì)中央預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部門(mén))對(duì)本級(jí)預(yù)算單位的政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條財(cái)政部對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。省級(jí)(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市)財(cái)政部門(mén)對(duì)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第七條 政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部規(guī)定的格式編制。
第八條 中央預(yù)算單位政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布，地方預(yù)算單位政府采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)在所在行政區(qū)域的中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布。 除中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)以外，政府采購(gòu)信息可以在省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的其他媒體同步發(fā)布。
第九條 財(cái)政部門(mén)、采購(gòu)人和其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱發(fā)布主體)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的政府采購(gòu)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。 中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及其省級(jí)分網(wǎng)和省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)指定的其他媒體(以下統(tǒng)稱指定媒體)應(yīng)當(dāng)對(duì)其收到的政府采購(gòu)信息發(fā)布的及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十條 發(fā)布主體發(fā)布政府采購(gòu)信息不得有虛假和誤導(dǎo)性陳述，不得遺漏依法必須公開(kāi)的事項(xiàng)。
第十一條 發(fā)布主體應(yīng)當(dāng)確保其在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容一致。 在不同媒體發(fā)布的同一政府采購(gòu)信息內(nèi)容、時(shí)間不一致的，以在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的信息為準(zhǔn)。同時(shí)在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)和省級(jí)分網(wǎng)發(fā)布的，以在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布的信息為準(zhǔn)。
第十二條 指定媒體應(yīng)當(dāng)采取必要措施，對(duì)政府采購(gòu)信息發(fā)布主體的身份進(jìn)行核驗(yàn)。
第十三條 指定媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布收到的政府采購(gòu)信息。 中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)或者其省級(jí)分網(wǎng)應(yīng)當(dāng)自收到政府采購(gòu)信息起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。
第十四條 指定媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全防護(hù)，確保發(fā)布的政府采購(gòu)信息不被篡改、不遺漏，不得擅自刪除或者修改信息內(nèi)容。
第十五條 指定媒體應(yīng)當(dāng)向發(fā)布主體免費(fèi)提供信息發(fā)布服務(wù)，不得向市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾收取信息查閱費(fèi)用。
第十六條 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未依法在指定媒體上發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目信息的，依照政府采購(gòu)法實(shí)施條例第六十八條追究法律責(zé)任。 采購(gòu)人或者其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報(bào)。
第十七條 指定媒體違反本辦法規(guī)定的，由實(shí)施指定行為的省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)依法責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，建議其行政主管部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理，并予通報(bào)。
第十八條 財(cái)政部門(mén)及其工作人員在政府采購(gòu)信息發(fā)布活動(dòng)中存在懶政怠政、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。
第十九條 涉密政府采購(gòu)項(xiàng)目信息發(fā)布，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第二十一條 本辦法自2020年3月1日起施行。財(cái)政部2004年9月11日頒布實(shí)施的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))同時(shí)廢止。
