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鳳林環(huán)保
2015年1月1日，“史上嚴(yán)環(huán)保法”——中華人民共和國環(huán)境保護法正式啟動實施。它進一步明確了政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責(zé)，完善了生態(tài)保護紅線、污染物總量控制等制度，建立了按日連續(xù)計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等罰則。
新環(huán)保法實施后，社會各界對其寄予厚望。經(jīng)過5年實踐，新環(huán)保法也的確沒有令人失望。數(shù)據(jù)顯示，新環(huán)保法自2015年實施以來，在打擊環(huán)境違法行為方面取得顯著成果。
2018年全國實施環(huán)境行政處罰案件18.6萬件，比2014年的8.3萬件增加了124%；2018年全國實施環(huán)境行政處罰款總數(shù)達到152.8億元，比2014年的31.7億元增加382%。
中國人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授認(rèn)為，新環(huán)保法的“牙齒”體現(xiàn)在三個方面：一是嚴(yán)格的生態(tài)源頭保護制度，二是嚴(yán)格的環(huán)境損害賠償制度，三是嚴(yán)格的政府環(huán)境責(zé)任追究制度。
業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，這部號稱歷史上嚴(yán)的環(huán)保法，經(jīng)過多年實踐，確實是不虛此名，確實是嚴(yán)的環(huán)保法，確實是長出了“牙齒”，實施效果還是很不錯的。具體體現(xiàn)在：執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法手段不斷豐富、執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新、公眾參與程度不斷提升、執(zhí)法成效不斷顯現(xiàn)等。
在周珂教授看來，能體現(xiàn)“嚴(yán)格”的標(biāo)志性制度，還是政府環(huán)境責(zé)任追究制度。過去的環(huán)保法主要追究企業(yè)的責(zé)任，而新環(huán)保法則將責(zé)任追究的重點放在了政府。此外，新環(huán)保法實施后，一個明顯的變化就是環(huán)境司法的加速完善，并確立了環(huán)境公益訴訟制度。
