環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
鳳林環(huán)保
內(nèi)蒙古日報數(shù)字報-內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關于支持防控疫情重點保障企業(yè)和 受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面堅決落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署，切實加強全區(qū)防控能力建設，保障防控疫情重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，解決受疫情影響較大的中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，結(jié)合自治區(qū)實際，制定以下政策措施。
一、進一步優(yōu)化審批服務
(一)設立審批綠色通道。對新落地生產(chǎn)防控疫情所需物資的項目，經(jīng)同級衛(wèi)生健康部門認定，全面推行“承諾制”，按照規(guī)定后補手續(xù)。支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實施技術(shù)改造，提質(zhì)增效增加產(chǎn)能；支持其他企業(yè)通過新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能。對防控疫情重點保障項目，優(yōu)先配置用地用水等指標。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、政務服務局、住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、水利廳、應急廳、市場監(jiān)管局、能源局，內(nèi)蒙古電力〔集團〕公司、蒙東電力公司負責。各有關部門、企業(yè)按職責分工推進、協(xié)同配合，排名不分先后，下同)
(二)建立流通綠色通道。按照國家有關規(guī)定，采購防控疫情相關物資、工程和服務的，可不執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的方式和程序。設立進口防控物資快速通關專用窗口，采購進口防控物資先登記放行、后補辦手續(xù)，實現(xiàn)防控物資通關“零延時”、注冊登記“零等待”、落實免稅政策“零拖延”。設立防控物資及其生產(chǎn)所需原材料和設備、應急性生產(chǎn)生活物資綠色運輸通道。(自治區(qū)衛(wèi)生健康委、財政廳、商務廳、市場監(jiān)管局、交通運輸廳，呼和浩特海關、滿洲里海關負責)
二、加大金融支持力度
(三)加大信貸支持力度。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，通過展期、無還本續(xù)貸、信貸重組、減免逾期利息等措施，實現(xiàn)應貸盡貸、能續(xù)快續(xù)，確保2020年中小企業(yè)信貸余額不下降。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新工作方式，開辟快速審批通道，增加信用貸款和中長期貸款，合理延后還款期限，提供保障性金融服務和更優(yōu)惠金融服務。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，做好征信服務工作，合理調(diào)整逾期信用記錄報送。支持中小企業(yè)以專利、商標等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押融資貸款。(人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委負責)
(四)降低融資成本。鼓勵金融機構(gòu)向防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)中在崗、接受治療或隔離人員提供差別化金融服務，對住房按揭、信用卡等個人信貸還款期限進行人性化、合理化安排。鼓勵金融機構(gòu)通過壓降成本費率，加大對中小企業(yè)的支持力度，對受疫情影響較大的中小企業(yè)在原有貸款利率水平基礎上再下浮10%左右，確保2020年融資成本不上升、普惠小微企業(yè)貸款利率下降0.5個百分點。對列入國家和自治區(qū)工業(yè)和信息化等部門確定的自治區(qū)內(nèi)疫情防控急需的口罩、隔離服、消殺產(chǎn)品等物資生產(chǎn)名單的企業(yè)的貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎上，財政部門按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限原則上不超過1年。(內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、財政廳負責)
(五)加大融資擔保支持。加大融資擔保風險補償力度，按照融資擔保公司當年年末擔保責任余額的1%給予風險補償。鼓勵各級政府性融資擔保、再擔保機構(gòu)取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。對于暫無還款能力的中小企業(yè)，為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構(gòu)應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。(自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、財政廳、工業(yè)和信息化廳，人民銀行呼和浩特中心支行負責)
(六)加大創(chuàng)業(yè)擔保支持。加大對受疫情影響較大的中小企業(yè)和個人的創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持力度。對已發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上為1年，財政部門給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的中小企業(yè)和個人，財政部門要會同人力資源社會保障、人民銀行、銀保監(jiān)局等部門在其申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時優(yōu)先給予貼息支持。(自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、地方金融監(jiān)管局，內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局、人民銀行呼和浩特中心支行負責)
(七)加大財政資金支持。提前下達財政性專項資金，財政部門要在2020年3月底前下達“助保金貸款”和培育“專精特新”中小企業(yè)扶持資金。自治區(qū)財政設立1億元專項資金，用于保障防控疫情重點企業(yè)物資采購和生產(chǎn)、獎勵在防控疫情中主動承擔社會責任和貢獻突出的相關企業(yè)。(自治區(qū)財政廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、工商聯(lián)負責)
三、切實減輕企業(yè)負擔
(八)減免和延期繳納稅款。對受疫情影響申報困難、難以按期繳納稅款的中小企業(yè)，依申請依法辦理延期申報、延期繳納稅款，延繳稅款期限原則上為3個月。對受疫情影響發(fā)生重大損失、正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響的中小企業(yè)，部分或全部減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。(內(nèi)蒙古稅務局、自治區(qū)財政廳負責)
(九)減免一定時期租金。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，免收2個月房租。鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方對中小企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金，各地區(qū)對采取減免租金措施的租賃企業(yè)可給予適度財政補貼和政策支持。(自治區(qū)國資委、財政廳、工商聯(lián)、商務廳、工業(yè)和信息化廳、科技廳負責)
(十)降低和緩繳社會保險費。實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%；對面臨暫時性經(jīng)營困難的中小企業(yè)，返還標準提高到上年度6個月企業(yè)及其職工繳納社會保險費的50%，政策執(zhí)行期限按照國家有關規(guī)定確定。繼續(xù)階段性降低工傷保險費率至2021年4月30日。延長中小企業(yè)社會保險繳費期，受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的，可緩繳6個月的失業(yè)保險費和工傷保險費；受疫情影響較大的，可將應繳養(yǎng)老保險費征收期延長至9月底；逾期繳納社會保險費的，在各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)報備后，不計收滯納金，不影響參保職工個人權(quán)益記錄，相關補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。未能按時辦理參保登記的參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，允許其在疫情解除后補辦。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、工業(yè)和信息化廳，內(nèi)蒙古稅務局負責)
(十一)降低企業(yè)成本。嚴格落實自治區(qū)對藥品補充申請注冊、再注冊和醫(yī)療器械產(chǎn)品首次注冊、變更注冊、延續(xù)注冊申請收費標準降為零的優(yōu)惠政策。嚴格落實免收運輸防控物資和人員車輛通行費等優(yōu)惠政策。對防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，實行用電、用氣、用水等“欠費不停供”措施，疫情結(jié)束后3個月內(nèi)及時補繳相關欠費，不收滯納金。(自治區(qū)發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、水利廳、能源局、交通運輸廳，內(nèi)蒙古電力〔集團〕公司、蒙東電力公司負責)
四、精心做好企業(yè)服務
(十二)穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)和工作崗位。協(xié)助防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸?shù)葐栴}，確保企業(yè)在疫情防控達標前提下正常生產(chǎn)。受疫情影響導致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。(自治區(qū)商務廳、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、交通運輸廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)負責)
(十三)實施穩(wěn)崗培訓補貼政策。對受疫情影響的中小企業(yè)，在停工期間組織員工參加各類線上職業(yè)培訓的，納入地方教育附加專項資金補貼企業(yè)職工培訓范圍，按實際培訓費用享受95%的補貼。(自治區(qū)人力資源社會保障廳、教育廳、財政廳負責)
(十四)加大國有企業(yè)履約和支持力度。加快償還國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，尤其是優(yōu)先償還受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小民營企業(yè)賬款，鼓勵提前償還，嚴禁以商業(yè)承兌匯票的方式延長還款期限，嚴禁發(fā)生新增拖欠。對已經(jīng)與國有企業(yè)簽訂合同的中小企業(yè)，確因疫情影響無法按時履行合同義務的，可以適當延長合同履行期限，具體延長期限由雙方協(xié)商后重新確定。(自治區(qū)國資委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、司法廳負責)
(十五)加大政務服務力度。建立受疫情影響中小企業(yè)訴求回應機制，及時解決企業(yè)面臨的突發(fā)困難。全面加強網(wǎng)上政務服務平臺建設，推動更多政務服務事項網(wǎng)上辦理，減少人員聚集。(自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、政務服務局負責)
以上政策措施中所指中小企業(yè)的認定，按照工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》執(zhí)行。以上政策措施執(zhí)行期限有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，沒有明確期限的至新型冠狀病毒感染的肺炎疫情解除止。國家出臺的相關支持政策措施，自治區(qū)一并遵照執(zhí)行。
2020年2月7日
