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提升第三方治理監(jiān)管實(shí)效 浙江將從哪些方面出實(shí)招?

2020-04-17 10:47:00來(lái)源:環(huán)保在線根據(jù)浙江省生態(tài)環(huán)境廳政策整理 關(guān)鍵詞:第三方治理工業(yè)廢水第三方治理監(jiān)管閱讀量:37685

導(dǎo)讀:近日,浙江省生態(tài)環(huán)境廳開始對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府委托第三方治理項(xiàng)目監(jiān)管的方案(征求意見稿)》,其中從將從把控重點(diǎn)環(huán)節(jié)、開展專項(xiàng)整治、健全完善機(jī)制和關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)等幾方面入手加強(qiáng)監(jiān)管,并強(qiáng)化督查考核,從而推動(dòng)第三方治理企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
  近日,堅(jiān)決杜絕“一托了之”,進(jìn)一步加強(qiáng)政府委托第三方治理項(xiàng)目的監(jiān)督管理,浙江省生態(tài)環(huán)境廳開始對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府委托第三方治理項(xiàng)目監(jiān)管的方案》(簡(jiǎn)稱“方案”)征求意見。
 
  《方案》表示,將從把控重點(diǎn)環(huán)節(jié)、開展專項(xiàng)整治、健全完善機(jī)制和關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)等幾方面入手,具體將如何實(shí)施呢?
 
  把控重點(diǎn)環(huán)節(jié)
 
  ——規(guī)范治理合同簽訂和執(zhí)行。組織編制一批第三方環(huán)保服務(wù)合同范本,引導(dǎo)項(xiàng)目單位與第三方治理企業(yè)使用合同范本,明確委托事項(xiàng)、治理邊界、責(zé)任義務(wù)、相互監(jiān)督制約措施及雙方履行責(zé)任所需條件等內(nèi)容。
 
  ——建立部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。各地生態(tài)環(huán)境部門要與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)、水利等聯(lián)合跟進(jìn)監(jiān)督第三方治理工程項(xiàng)目情況,掌握了解第三方治理企業(yè)的具體情況。
 
  ——加強(qiáng)治理項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督。按照“雙隨機(jī)”要求,著重加強(qiáng)河道治理養(yǎng)護(hù)、污染治理、監(jiān)測(cè)運(yùn)維等受委托治理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。
 
  開展專項(xiàng)整治
 
  ——開展治水項(xiàng)目專項(xiàng)排查和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施專項(xiàng)檢查。主要是縣控以上斷面所在水域第三方治理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)全面排查工作,進(jìn)一步掌握委托主體、監(jiān)督主體、工作要求、考核方式、運(yùn)作方式等情況。并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處和落實(shí)整改措施,全面消除隱患,確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)站及周邊環(huán)境安全。
 
  ——在保障專項(xiàng)整治的效果上,《方案》要求嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,實(shí)施信用綜合懲處措施。將第三方治理企業(yè)是否存在偷排漏排、弄虛作假、人為干擾破壞監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等情況納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)和日常巡查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起、曝光一起,絕不姑息;相關(guān)部門將環(huán)境污染第三方治理等領(lǐng)域的環(huán)境服務(wù)企業(yè)全面納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍,探索開展對(duì)第三方治理企業(yè)成效評(píng)估工作。
 
  其他方面
 
  ——健全完善機(jī)制。主要是建立完善環(huán)境違法發(fā)現(xiàn)機(jī)制、敏感工程事先通報(bào)機(jī)制、人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)直報(bào)機(jī)制等,充分借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合治理基層網(wǎng)格、各級(jí)河(湖)長(zhǎng)等監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)涉及水質(zhì)自動(dòng)站、空氣自動(dòng)站各類施工行為的跟蹤監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等。如發(fā)現(xiàn)存在人為干擾干預(yù)監(jiān)測(cè)行為的情況,須在1小時(shí)內(nèi)以電話的形式向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。
 
  ——關(guān)注薄弱環(huán)節(jié)。《方案》提出加強(qiáng)自動(dòng)站運(yùn)行管理,加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施,完善運(yùn)行安全保障措施。按照相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)自動(dòng)站運(yùn)行管理具體措施,確保自動(dòng)站穩(wěn)定運(yùn)行;在站點(diǎn)周邊按要求設(shè)置隔離柵欄,配備相應(yīng)的安防設(shè)施,設(shè)置警示標(biāo)識(shí),嚴(yán)禁非運(yùn)維人員進(jìn)入站房及周邊區(qū)域;河道清淤、河道保潔、霧炮車和灑水車作業(yè)行為要避免影響自動(dòng)站正常運(yùn)行。
 
  除了上述措施之外,為了強(qiáng)化督查考核,推動(dòng)第三方治理企業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位,《方案》表示將第三方治理企業(yè)監(jiān)管情況列入生態(tài)環(huán)境督察內(nèi)容,并將各地委托第三方實(shí)施的治水項(xiàng)目作為日常督查內(nèi)容,同時(shí)各級(jí)美麗浙江建設(shè)和“五水共治”工作考核也涵蓋第三方治理企業(yè)監(jiān)管情況,對(duì)于查實(shí)的“一托了之”并造成嚴(yán)重后果的依紀(jì)依法追究責(zé)任。
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