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目標(biāo)明確：實(shí)現(xiàn)“有河要有水，有水要有魚，有魚要有草，下河能游泳”
試點(diǎn)開展：在廊坊、四平、哈爾濱、湖州、東營、濟(jì)寧、廣州、璧山區(qū)、銅川、渭南等10個(gè)地市先開展試點(diǎn)
編制原則：堅(jiān)持“開門編規(guī)劃”，生態(tài)環(huán)境部將組織開展“我為十四五水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)策”等活動，匯聚民智，反映民意，充分發(fā)揮社會公眾力量
生態(tài)環(huán)境部總工程師兼水生態(tài)環(huán)境司司長張波指出，我國水生態(tài)環(huán)境保護(hù)不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然相當(dāng)突出。數(shù)據(jù)顯示，到2019年底，全國仍有57個(gè)城市黑臭水體治理消除比例低于80%，編制重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃是精準(zhǔn)、科學(xué)、依法實(shí)施保護(hù)的必然要求。
近日，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)目前10個(gè)地市已啟動規(guī)劃編制試點(diǎn)工作的情況，要求各地方爭取2020年底形成《規(guī)劃》初稿，并于2021年上報(bào)國務(wù)院。
重點(diǎn)來了：
《規(guī)劃》編制要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。找出問題是前提，生態(tài)環(huán)境部要求從實(shí)際出發(fā)搞清楚問題在哪里、癥結(jié)在哪里、對策在哪里、落實(shí)在哪里，從而制定出“管用、好用、解決問題”的《規(guī)劃》。
另一方面，張波表示，《規(guī)劃》的創(chuàng)新要堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，通過減排和增容兩方面內(nèi)容統(tǒng)籌好水生態(tài)、水環(huán)境、水資源，分別以保障生態(tài)流量、維護(hù)河湖生態(tài)功能需要和有針對性的改善水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)進(jìn)行突破。
相比“十三五”規(guī)劃，“十四五”《規(guī)劃》對技術(shù)領(lǐng)域提出了新要求：
生態(tài)環(huán)境部指出需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的技術(shù)突破，即生態(tài)流量評估與保障、水生態(tài)監(jiān)測評價(jià)和保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)要破題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“流域統(tǒng)籌、區(qū)域落實(shí)”水生態(tài)環(huán)境管理思路和建立責(zé)任落實(shí)體系，針對區(qū)域再生水循環(huán)體系建設(shè)、藍(lán)藻水華和湖泊富營養(yǎng)化治理等整合現(xiàn)有科技資源進(jìn)行創(chuàng)新和突破。
在《規(guī)劃》編制工作的推進(jìn)和試點(diǎn)工作組織上，相關(guān)負(fù)責(zé)人提到在編制的各個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)聯(lián)動協(xié)作，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任，在規(guī)劃編制過程中注重問題、成因、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任等清單的落實(shí)。
同時(shí)，各流域海域局要充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)牽頭作用。地市人民政府是落實(shí)規(guī)劃編制責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，各個(gè)流域監(jiān)管局和各技術(shù)單位要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，共同推進(jìn)試點(diǎn)城市的規(guī)劃編制工作。
相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“十四五”《規(guī)劃》是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)，指導(dǎo)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性文件，2020年又是謀劃“十四五”工作的關(guān)鍵年，各地方要加強(qiáng)重視，有關(guān)的目標(biāo)、指標(biāo)要進(jìn)行完善，更要和‘美麗中國’建設(shè)的目標(biāo)要求相銜接。
