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銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銀川市燃氣鍋爐低氮改造工作實施方案》的通知

2020-05-06 13:48:09來源:銀川市人民政府 關(guān)鍵詞:藍天保衛(wèi)戰(zhàn)燃氣鍋爐改造大氣污染防治閱讀量:16021

導(dǎo)讀:按照《2019年度自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃重點工作安排》(寧環(huán)發(fā)〔2019〕33號)、《銀川市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(銀政發(fā)〔2018〕163號)的部署要求,為全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),加快推進燃氣鍋爐低氮改造,切實減少氮氧化物排放,持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合實際,制定本實施方案。
各縣(市)區(qū)人民政府,市直各有關(guān)部門(單位),各園區(qū)管委會:
 
  《銀川市燃氣鍋爐低氮改造工作實施方案》已經(jīng)2020年2月28日銀川市第十五屆人民政府第56次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實。
 
  銀川市人民政府辦公室
 
  2020年3月23日
 
  (此件公開發(fā)布)
 
  銀川市燃氣鍋爐低氮改造工作實施方案
 
  按照《2019年度自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃重點工作安排》(寧環(huán)發(fā)〔2019〕33號)、《銀川市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(銀政發(fā)〔2018〕163號)的部署要求,為全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),加快推進燃氣鍋爐低氮改造,切實減少氮氧化物排放,持續(xù)改善空氣環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合實際,制定本實施方案。
 
  一、工作目標(biāo)
 
  (一)改造時間。2020年底前完成。
 
  (二)改造范圍。在各縣(市)區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi),且于2020年1月1日前已完成建設(shè)的,≥1蒸噸或額定功率≥0.7MW 的燃氣鍋爐,以上范圍之外的各縣(市)區(qū)可參照執(zhí)行。2020年,“東熱西送”二期集中供熱工程將要替代的燃氣鍋爐不進行低氮改造。
 
  (三)改造標(biāo)準(zhǔn)。在用的燃氣鍋爐經(jīng)改造后,監(jiān)測氮氧化物排放濃度低于30mg/m³以下;在2020年1月1日后新建的燃氣鍋爐氮氧化物排放濃度必須低于30mg/m³。
 
  (四)目標(biāo)計劃。按照“先易后難”的原則,2020年6月底前,對各縣(市)區(qū)建成區(qū)內(nèi)的工業(yè)燃氣鍋爐和符合條件的供熱燃氣鍋爐進行改造;2020年12月底前,完成各縣(市)區(qū)建成區(qū)內(nèi)保留的全部燃氣鍋爐改造任務(wù)。
 
  二、工作原則
 
  (一)屬地管理原則。各縣(市)區(qū)政府、各園區(qū)管委會履行屬地責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的燃氣鍋爐低氮改造工作。
 
  (二)業(yè)主主體原則。各燃氣鍋爐所有者或使用者履行燃氣鍋爐低氮改造工作主體責(zé)任,結(jié)合自身燃氣鍋爐特點、運行狀況等現(xiàn)場條件,科學(xué)合理的確定改造方案,確保改造效果。
 
  (三)行業(yè)監(jiān)管原則。市生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等各市直相關(guān)部門(單位)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強對本行業(yè)企事業(yè)單位的燃氣鍋爐低氮改造工作的管理和督促。
 
  (四)統(tǒng)籌推進原則。重點區(qū)域、條件成熟的鍋爐先行實施改造,市藍天辦統(tǒng)籌,市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進,各縣(市)區(qū)政府具體負(fù)責(zé)實施。
 
  三、工作安排
 
  (一)準(zhǔn)備階段。
 
  1.建立臺賬(2020年3月31日前)。各縣(市)區(qū)政府、各園區(qū)管委會按照實施方案要求,對本轄區(qū)內(nèi)的燃氣鍋爐進行全面清查(具體表格由市藍天辦統(tǒng)一提供),建立燃氣鍋爐臺賬,并按照工作目標(biāo),提交年度改造清單。
 
  2.任務(wù)下達(2020年4月10日前)。市藍天辦依據(jù)各縣(市)區(qū)政府、各園區(qū)管委會上報的改造計劃,依據(jù)工作進度、資金等總體情況,對改造計劃進行全面審核后,下達各縣(市)區(qū)、各園區(qū)管委會燃氣鍋爐低氮改造任務(wù)清單。
 
  3.安排部署(2020年4月15日前)。各縣(市)區(qū)政府、各園區(qū)管委會接到改造任務(wù)清單后,及時組織召開本轄區(qū)燃氣鍋爐低氮改造工作部署會,提出工作要求。
 
  (二)實施階段。
 
  1.方案制定(2020年4月30日前)。實施改造的各燃氣鍋爐業(yè)主或使用單位在20日內(nèi)按照本實施方案要求,制定本單位燃氣鍋爐改造方案,方案制定后,自行組織專家進行評審,專家名單、評審意見、確定的改造方案統(tǒng)一報轄區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、市生態(tài)環(huán)境局備查。
 
  2.改造實施。各燃氣鍋爐業(yè)主或使用單位按照方案要求,加快推進改造工作,確保按期完成任務(wù)。
 
  3.督查落實。市藍天辦每月實施工作調(diào)度,協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各類問題。聯(lián)合有關(guān)部門(單位)對工作進展情況進行檢查督促,對工作開展不力和進度緩慢的單位進行通報批評。
 
  (三)驗收階段。
 
  鍋爐業(yè)主單位委托有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)對改造完成的燃氣鍋爐進行節(jié)能、安全檢驗,并出具報告;市生態(tài)環(huán)境局委托有資質(zhì)的第三方公司對改造完成的燃氣鍋爐廢氣排放進行檢測,并出具報告;上述工作結(jié)束后,市生態(tài)環(huán)境局組織市財政局、市場監(jiān)督管理局等部門(單位)及轄區(qū)政府對改造完成的燃氣鍋爐進行現(xiàn)場驗收,出具聯(lián)合驗收意見。
 
  (四)補助資金發(fā)放階段。
 
  市財政局、生態(tài)環(huán)境局按照《銀川市燃氣鍋爐低氮改造項目以獎代補資金管理辦法(暫行)》,撥付興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)的燃氣鍋爐改造資金,直接撥付至驗收合格的燃氣鍋爐業(yè)主或者使用單位。永寧縣、賀蘭縣、靈武市參照《銀川市燃氣鍋爐低氮改造項目以獎代補資金管理辦法(暫行)》對改造的燃氣鍋爐進行驗收并撥付資金;市財政局、生態(tài)環(huán)境局根據(jù)兩縣一市的改造情況給予適當(dāng)補助。
 
  四、部門職責(zé)
 
  市生態(tài)環(huán)境局:牽頭全市燃氣鍋爐的低氮改造工作;對燃氣鍋爐改造情況建立檔案;負(fù)責(zé)定期調(diào)度;負(fù)責(zé)申請中央、自治區(qū)、市級補助資金,制定補助辦法;對全市燃氣鍋爐低氮改造情況進行抽查監(jiān)管。
 
  市財政局:配合制定補助辦法;負(fù)責(zé)安排改造項目補助資金,完成預(yù)算審核與下?lián)艿裙ぷ鳎瑫猩鷳B(tài)環(huán)境局加強對資金使用管理的監(jiān)督。
 
  市市場監(jiān)督管理局:協(xié)調(diào)鍋爐安裝監(jiān)督檢驗機構(gòu)對特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)鍋爐改造方案進行審核;檢驗機構(gòu)依法對改造過程實施監(jiān)督檢驗,并對改造后的鍋爐進行能效測試。
 
  市市政管理局:加強行業(yè)管理,對供熱燃氣鍋爐低氮改造工作進行督辦和指導(dǎo),協(xié)助轄區(qū)安排部署燃氣供熱單位做好配合工作,對2020年“東熱西送”二期集中供熱工程將要替代的燃氣鍋爐進行核實。
 
  市工業(yè)和信息化局:加強行業(yè)管理,對工業(yè)企業(yè)燃氣鍋爐改造工作進行督辦和指導(dǎo),協(xié)調(diào)全市工業(yè)企業(yè)做好燃氣鍋爐低氮改造配合工作。
 
  市應(yīng)急管理局:加強全市燃氣鍋爐低氮改造安全性監(jiān)督、檢查、管理工作;依法對改造過程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查。
 
  市教育局、衛(wèi)生健康委員會、文化旅游廣電局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等部門(單位):協(xié)助各縣(市)區(qū)政府做好學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、景區(qū)、國有資產(chǎn)、政府機構(gòu)等單位的燃氣鍋爐低氮改造工作。
 
  五、工作要求
 
  (一)統(tǒng)一思想,高度重視。燃氣鍋爐低氮改造是我市大氣污染防治重點任務(wù),是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成部分,各縣(市)區(qū)、各部門(單位)要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識,確保將此項工程抓細抓實抓出成效。
 
  (二)分解責(zé)任,明確職責(zé)。各縣(市)區(qū)、各部門(單位)要結(jié)合實際,認(rèn)真排查、梳理區(qū)域內(nèi)燃氣鍋爐的基本情況,科學(xué)制定年度改造清單,確保按期完成各項改造任務(wù)。
 
  (三)加大宣傳,廣泛發(fā)動。主動做好宣傳發(fā)動工作,向改造單位進行細致講解,對改造意見、改造要求、改造時間、補助政策、驗收程序等進行廣泛宣傳,促進低氮改造工作的順利進行。
 
  (四)嚴(yán)格監(jiān)管,強化督查。市藍天辦要定期對各縣(市)區(qū)、各部門(單位)工作落實情況開展專項督查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。對按期或提前完成目標(biāo)任務(wù)的予以表揚;對重視不夠、弄虛作假以及責(zé)任不落實、工作不得力,未按期完成目標(biāo)任務(wù)的,報請市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅問責(zé)。
 
  本實施方案自印發(fā)之日起施行,有效期至2020年12月31日。
 
  原標(biāo)題:銀川市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《銀川市燃氣鍋爐低氮改造工作實施方案》的通知
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