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黨的十九大報告提出，要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。2019年，我委印發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動總體方案》，提出“七綠行動”，其中“綠色家庭”創(chuàng)建對城鄉(xiāng)居民提升生態(tài)文明意識、踐行節(jié)能低碳生活方式等方面提出要求。2020年是全面建成小康社會的收官年，老百姓的“錢袋子”鼓了，但綠色生活意識和習(xí)慣如何？春節(jié)假期，國家節(jié)能中心干部開展了專題調(diào)研，發(fā)放并收回調(diào)查問卷184份。其中，按分布地域劃分：東北地區(qū)20人，東部地區(qū)66人，中部地區(qū)62人，西部地區(qū)36人；按年齡層次劃分：30歲以下52人，30-60歲109人，60歲以上23人；按城鄉(xiāng)劃分：城鎮(zhèn)居民121人，農(nóng)村居民63人。調(diào)研情況如下：
一、城鄉(xiāng)居民綠色生活現(xiàn)狀
調(diào)研顯示，城鄉(xiāng)居民普遍感受到了家鄉(xiāng)環(huán)境在逐漸向好，提到環(huán)境好了的受訪者占95%以上。不同地區(qū)有不同的“好法”：隨著加大綠化、淘汰落后產(chǎn)能等，北京、成都、西安等大中城市的環(huán)境更綠、天更藍了；隨著鄉(xiāng)村環(huán)境整治、供暖結(jié)構(gòu)調(diào)整，河南、河北、山西等鄉(xiāng)村更加干凈整潔了。今年春節(jié)，從大城市到鄉(xiāng)村都禁止燃放煙花炮竹，空氣質(zhì)量明顯改善。隨著生態(tài)文明建設(shè)宣傳力度的加大，綠色發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等理念日益深入人心，“綠色家庭”創(chuàng)建的思想基礎(chǔ)比較扎實。
(一)節(jié)水節(jié)電和節(jié)約糧食方面
河南省周口市的小劉回憶起自己與節(jié)能產(chǎn)品的“不解之緣”時說：“前幾年買節(jié)能冰箱有補貼活動，我就買了一臺。使用后覺得效果不錯，以后家里換燈具、洗衣機、空調(diào)時，就專門選帶能效標(biāo)識的產(chǎn)品。”調(diào)查顯示，有一半以上受訪者聽說過能效等級的概念，30%受訪者反饋節(jié)電節(jié)水設(shè)備正成為家庭的選擇，有25%的受訪者認為雖然不會刻意選擇高能效產(chǎn)品，但目前大品牌家電和燈具多數(shù)都屬于高能效產(chǎn)品，選擇空間大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，僅2017年我國高效節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機、平板電視、熱水器等5類產(chǎn)品國內(nèi)年銷售近1.5億臺，價值5000億元，測算可實現(xiàn)年節(jié)電約100億千瓦時。在節(jié)約糧食方面，75%以上家庭都有按需做餐、點餐，餐后打包的習(xí)慣，認為節(jié)約是中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，60歲以上老人因為經(jīng)歷過貧困，有著牢固的節(jié)約意識，年輕人則更多受2013年“光盤行動”的影響。
(二)塑料制品使用方面
從2008年超市塑料袋開始收費以來，城市居民逐步養(yǎng)成自帶購物袋的習(xí)慣。山東青島趙阿姨退休在家后，沒事就去超市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，她家門口的一個抽屜里，常年放著大大小小的環(huán)保購物袋，“放這里出門拿著方便，國家不提倡用塑料袋，俺也要響應(yīng)國家號召不是。”趙阿姨笑著說。很多家庭都有塑料袋多次反復(fù)使用的習(xí)慣，個別環(huán)保主義者更是踐行“零塑料”，通過自己做飯、不點外賣，選擇玻璃瓶裝、布袋、紙袋或散裝商品等，從消費端禁止塑料制品的流通。數(shù)據(jù)顯示，2008-2016年8年間全國主要商品零售場所使用的塑料購物袋，共節(jié)約了700億個，每年大概節(jié)約87.5億個。
(三)垃圾減量分類方面
大城市對垃圾分類的關(guān)注度逐步提高，去年上海垃圾分類引起廣泛關(guān)注，今年北京衛(wèi)視春晚也出現(xiàn)了以垃圾分類為主題的小品《從我做起》，不少大型城市已設(shè)置4類垃圾分類箱。鄉(xiāng)村垃圾投放逐步規(guī)范，配備了收納桶，統(tǒng)一回收、統(tǒng)一處置。調(diào)研人群中，有一些人通過物品流轉(zhuǎn)減少垃圾產(chǎn)生量，如將廢舊或不常用的物品通過社會力量流轉(zhuǎn)給貧困地區(qū)人員，通過二手網(wǎng)絡(luò)賣出，或自發(fā)成立物品流轉(zhuǎn)朋友圈。
(四)公共出行方面
早晨八點，北京西城1號線木樨地站人流如梭，各類品牌的共享單車整齊地擺在地鐵口前面。“原來走到單位要15分鐘，現(xiàn)在騎車去單位就5分鐘，早飯時間省出來了！”手機掃碼解鎖后，老張推著車邊走邊說。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國共享單車用戶規(guī)模達到2.35億人，用戶規(guī)模漸趨穩(wěn)定。無論城市還是鄉(xiāng)村，電動車、自行車因省時、健身等優(yōu)勢成為更多人短途外出的選擇，使用量迅速擴大。由于公交、地鐵等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施更完備，且停車位緊張、停車費用較高，大城市居民公共出行比例更高。
二、“綠色家庭”創(chuàng)建存在的短板和不足
(一)垃圾分類：“有意愿但不知道怎么分；分完也是被一車拉走”
調(diào)研顯示：除了強制執(zhí)行的上海市外，其他大城市垃圾分類目前還不到位，比如某大型城市雖然有要求，各小區(qū)、公共機構(gòu)等也都安裝了4類分類桶，但很多居民并不知曉垃圾投放新標(biāo)準和基本知識，不少居民反映，即使分開投放，垃圾車可能也是混裝運走。再比如某二線城市，居民反映小區(qū)里沒有分類宣傳，也沒看到分類垃圾桶。據(jù)調(diào)查反饋，在農(nóng)村，90%地區(qū)沒有垃圾分類，居民沒有垃圾分類的概念。
(二)塑料限制：“去菜市場買菜能帶回很多塑料袋；快遞、外賣產(chǎn)生很多塑料垃圾”
塑料袋收費大城市執(zhí)行相對嚴格，縣鄉(xiāng)執(zhí)行得不嚴，鄉(xiāng)村塑料制品仍泛濫。“買菜時隨便扯幾個塑料袋子裝菜，用完隨手就撇了。”河北省齊村鄉(xiāng)的王大爺說。不同部門來看，商場、超市執(zhí)行得較嚴，菜市場、小賣店等執(zhí)行不嚴。此外，逐步興起的快遞、外賣產(chǎn)業(yè)，帶來很多如包裝膠帶、餐盒、一次性餐具等的塑料使用，造成新的“塑料危機”。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國快遞量超過500億件，其中消耗的塑料袋就達到245億個，所用的膠帶達到430億米。
(三)公共出行：“希望村里人也能方便地享受到公共交通”
公共出行在城市普遍反映還比較滿意，只是希望進一步優(yōu)化地鐵和公交的銜接。與此同時，共享單車在給人們帶來便利的同時，隨之而來的公共衛(wèi)生問題也逐漸成為人們關(guān)注的重點，尤其是此次新冠肺炎疫情爆發(fā)后，更是引發(fā)公眾的擔(dān)憂。而鄉(xiāng)村的公共出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，乘坐公交車需要走出村很遠到鎮(zhèn)上的馬路，增加了農(nóng)村的出行難度，農(nóng)村居民目前大多數(shù)還是較少選用公共交通出行。
(四)綠色發(fā)展知識：“理解不深，希望加大宣傳”
調(diào)研反饋，僅有不到20%受訪者表示對“生態(tài)文明”和“綠色發(fā)展”有較深入理解，55%受訪者表示有大概認識，但理解不深，部分受訪者認為綠色發(fā)展是指多植樹造林、不踩踏草地，不破壞公共設(shè)備，不亂扔垃圾等，而沒有認識到涵蓋節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等多方面全過程。大家普遍期待更接地氣的實用宣傳。
三、推進“綠色家庭”創(chuàng)建的建議
為進一步推動綠色生活方式的形成，加快推進“綠色家庭”創(chuàng)建，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的短板，有關(guān)建議如下。
(一)垃圾分類需“加強引導(dǎo)”
一是重點城市加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，徹底消除垃圾混裝混運，消除居民垃圾分類投放的“后顧之憂”。二是加強科學(xué)管理、注重教育引導(dǎo)、建立獎懲舉措，形成長效機制，讓廣大人民群眾認識到實行垃圾分類的重要性和必要性，掌握基本垃圾分類知識，逐步推動習(xí)慣養(yǎng)成。三是有序推進農(nóng)村生活垃圾分類。垃圾分類是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，應(yīng)開展多種形式及靈活易懂的宣教，宣傳推廣一些地區(qū)的有效做法，引導(dǎo)村民形成垃圾分類共識。
(二)限塑工作需“加大力度”
一是因地制宜推進限塑工作，加強版“限塑令”發(fā)布后，建議各地結(jié)合實際有序推進、分類出臺具體要求，鼓勵有條件的地方在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)禁止使用不可降解塑料袋。二是對集貿(mào)市場加強規(guī)范，強化政府監(jiān)管、限制使用不可降解塑料袋，確需使用的，通過提高不可降解塑料袋的價格來限制使用量。三是在塑料污染問題突出的電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，逐步限制、禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，降低不可降解塑料膠帶的使用量。四是限制餐飲行業(yè)、賓館、酒店等場所使用量，要求不主動提供一次性塑料制品，通過設(shè)置自助購買機、提供續(xù)充型洗潔劑等方式提供相關(guān)服務(wù)。
(三)公交設(shè)施建設(shè)，應(yīng)補齊“后一公里”
一是城市方面，應(yīng)進一步優(yōu)化公交、地鐵換乘的無縫銜接，提升便捷性，不斷規(guī)范共享單車停放、使用管理，改善公眾出行體驗。二是農(nóng)村方面，改進鄉(xiāng)村公共交通出行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高道路的通達性，加快城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)，鼓勵規(guī)范車輛共享服務(wù)，逐步讓百姓在村頭、不出村就能實現(xiàn)搭乘。三是加大電池研發(fā)力度，加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升電動自行車行駛里程、耐用性和安全性。
(四)綠色生活宣傳應(yīng)更接地氣
一是因“群”制宜開展宣傳。不同群體采用不同宣傳方式，如針對30歲以下的年輕人使用他們關(guān)注度高的短視頻平臺，關(guān)注量高的平臺和綜藝節(jié)目開展宣傳；對上班族，可重點利用公交、地鐵開展宣傳；對中老年人，則可以在社區(qū)、菜市場張貼宣傳標(biāo)語等。二是宣傳形式上，除了正規(guī)宣傳報道外，建議多用通俗易懂的語言和表現(xiàn)形式，如漫畫、短視頻等，方便百姓理解和形成記憶。三是提供經(jīng)驗借鑒，通過“綠色家庭”創(chuàng)建，打造典型案例，開展示范，總結(jié)不同家庭的綠色生活小竅門，進行宣傳推廣。
中國人口基數(shù)大，如果每個家庭都能成為“綠色家庭”，生態(tài)文明意識再提高一些，每個人都能為社會多添一份“綠”，為后代多節(jié)一些“能”，集腋成裘、聚沙成塔，就能匯聚出更大的力量，推動我國生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展更上一層樓。
原標(biāo)題：“綠色家庭”創(chuàng)建的現(xiàn)狀和建議
