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2020年5月19日，生態(tài)環(huán)境部公開關(guān)于發(fā)布國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》的公告。
《廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 519-2020)替代，《廢鉛酸蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ 519-2009)。
修改的內(nèi)容包括：修改了標(biāo)準(zhǔn)的名稱；調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍；調(diào)整了廢鉛蓄電池的收集、運(yùn)輸和貯存要求；細(xì)化了再生鉛企業(yè)建設(shè)及清潔生產(chǎn)要求；細(xì)化了再生鉛企業(yè)污染控制要求；細(xì)化了再生鉛企業(yè)運(yùn)行環(huán)境管理要求；增加了再生鉛企業(yè)火法冶金工藝和濕法冶金工藝主要污染物排放監(jiān)測要求；增加了再生鉛企業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)測要求。
2020年5月20日，生態(tài)環(huán)境部公開關(guān)于發(fā)布《廢鉛蓄電池危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位審查和許可指南(試行)》的公告。
要求，再生鉛企業(yè)從事廢鉛蓄電池利用、處置經(jīng)營活動必須滿足2個條件：
1.有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或化工、冶金等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，且具備3年以上鉛蓄電池生產(chǎn)或廢鉛蓄電池利用處置工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。
2.應(yīng)設(shè)置監(jiān)控部門，或者應(yīng)有環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)知識和技能的專(兼)職人員，負(fù)責(zé)檢查督促本單位危險(xiǎn)廢物管理工作。
此外，指南還對廢鉛蓄電池運(yùn)輸，包裝和臺賬，貯存設(shè)施，利用處置設(shè)施及配套設(shè)備，技術(shù)、工藝和裝備，規(guī)章制度和環(huán)境應(yīng)急管理等做了詳細(xì)規(guī)定。
5月25日，生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學(xué)品司有關(guān)負(fù)責(zé)人就上述2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)做了公開回應(yīng)。
負(fù)責(zé)人表示，《技術(shù)規(guī)范》和《指南》的制修訂是落實(shí)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的重要體現(xiàn)，有利于推動落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、提高再生鉛行業(yè)水平、建立廢鉛蓄電池收集處理體系，將進(jìn)一步推動提升我國廢鉛蓄電池收集、利用、處置的整體污染防治水平。
意料之中的，議論的焦點(diǎn)落到了鉛蓄電池回收再利用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來。結(jié)合2019年的《新能源汽車動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營指南公告》、《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規(guī)范》、《鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作方案》、《廢鉛蓄電池污染防治行動方案》等，政策的傾斜呼之欲出。
同時，在2020年全國兩會期間，也有人大代表關(guān)注鉛蓄電池的回收和處置。
人大代表張?zhí)烊危簭U舊鉛蓄電池既是可以資源循環(huán)利用的“城市礦山”，也是含鉛含酸的危險(xiǎn)固體廢物，每年我國退役的鉛蓄電池約為500萬噸，合理處置能夠“變廢為寶”并且減少污染。
而鉛蓄電池的全生命周期綠色化管理，是“無廢城市”建設(shè)的工作抓手，也是成敗關(guān)鍵。
建議，國家有關(guān)部門統(tǒng)籌調(diào)整和優(yōu)化鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)的系列財(cái)稅政策。
