各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：
 

　　為統(tǒng)籌做好疫情防控和污染防治攻堅戰(zhàn)工作，落實生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法正面清單工作要求，大力推行污染源自動監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法方式，壓實企業(yè)運行管理主體責(zé)任，規(guī)范自動監(jiān)控設(shè)備安裝運行，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
 

　　一、健全監(jiān)控值守與現(xiàn)場執(zhí)法的聯(lián)動配合機制
 

　　各地要按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(原國家環(huán)境保護總局令第28號)要求，結(jié)合機構(gòu)改革后的職責(zé)分工，進一步健全監(jiān)控值守與現(xiàn)場執(zhí)法的聯(lián)動配合機制，安排專人負責(zé)污染源自動監(jiān)控管理和平臺值守工作，定期開展自動監(jiān)控設(shè)備現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運行，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效。實施監(jiān)控執(zhí)法聯(lián)動，有效提高執(zhí)法效能。
 

　　二、做好污染源自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作
 

　　各地公布2020年市本級重點排污單位名錄后，應(yīng)按照《重點排污單位實施自動監(jiān)控的條件要求》(附件1)，梳理符合自動監(jiān)控設(shè)備安裝條件的新增水、氣重點排污單位名單，制定自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作計劃(附件2)，于6月20日前報送我廳(執(zhí)法處)，我廳適時組織技術(shù)人員對申請不安裝的企業(yè)進行抽查。有條件的地區(qū)，可參考水重點排污單位自動監(jiān)控安裝要求，將重點區(qū)域、重點行業(yè)涉水企業(yè)納入本年度自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)范圍。各地應(yīng)于9月底前完成新增水、氣重點排污單位自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作，12月底前將重點排污單位自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場檢查及重點排污單位環(huán)境信息公開年度工作總結(jié)報送我廳(執(zhí)法處)。
 

　　三、強化污染源自動監(jiān)控值守工作
 

　　依托國家重點污染源自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)(以下簡稱“國發(fā)平臺”)和省污染源自動監(jiān)控工作平臺(以下簡稱“省平臺”)，建立企業(yè)-縣(區(qū))-市-省生態(tài)環(huán)境部門四級監(jiān)控值守工作機制。企業(yè)通過省平臺企業(yè)端對缺失數(shù)據(jù)進行補錄，對超標(biāo)(異常)不屬實情況進行說明、對啟停機等情況進行設(shè)置，并上傳相關(guān)憑證。市、縣生態(tài)環(huán)境部門通過市縣端對企業(yè)的補錄、說明、設(shè)置及憑證進行審核確認。我廳通過省平臺推送缺失、超標(biāo)及異常數(shù)據(jù)至企業(yè)端和市縣端，定期對省平臺超標(biāo)(異常)問題的反饋結(jié)果及查處情況進行梳理通報。各地要強化污染源自動監(jiān)控值守工作，組織區(qū)縣級生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)企業(yè)認真學(xué)習(xí)《污染源自動監(jiān)控值守規(guī)則及工作流程》(附件3)，進一步明確企業(yè)端、市縣端值守工作要求，確保按時、保質(zhì)、保量完成數(shù)據(jù)完善及審核任務(wù)。
 

　　四、建立超標(biāo)(異常)預(yù)警督辦處置機制
 

　　進一步創(chuàng)新機制、服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)線上遠程監(jiān)控、線下執(zhí)法聯(lián)動的精準監(jiān)管，有效提升環(huán)境執(zhí)法效能，我廳參照垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)自動監(jiān)控管理模式，建立我省污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)(異常)預(yù)警督辦處置機制，制定“事前預(yù)警、事中調(diào)度、事后處理”工作流程(附件4)。各地值守人員對督辦任務(wù)要及時分發(fā)，執(zhí)法人員要按照各類督辦任務(wù)辦理期限做好現(xiàn)場核查及處置結(jié)果報送工作。執(zhí)法人員現(xiàn)場重點核查重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備能否真實反映企業(yè)排污狀況，自動監(jiān)測設(shè)備是否開展正常日常運行維護，是否存在設(shè)施故障；對涉嫌環(huán)境違法的，應(yīng)制作調(diào)查詢問筆錄和現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄，并固定相關(guān)證據(jù)。對重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備運維不到位等情形，依據(jù)未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行相關(guān)條款處理；對涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的，要依法嚴厲打擊并按程序移交公安機關(guān)；對確認存在超標(biāo)排放等違法行為的，要依法查處，督促指導(dǎo)企業(yè)落實整改到位。
 

　　附件：
 

　　1.重點排污單位實施自動監(jiān)控條件要求
 

　　2.2020年新增水、氣重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)工作計劃表及暫不安裝企業(yè)匯總表
 

　　3.污染源自動監(jiān)控值守規(guī)則及工作流程
 

　　4.污染源自動監(jiān)控超標(biāo)(異常)預(yù)警督辦處置工作流程
 

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

 

　　原標(biāo)題：關(guān)于進一步加強污染源自動監(jiān)控管理工作的通知
 

　　附件1
 

　　重點排污單位實施自動監(jiān)控條件要求

 

　　為指導(dǎo)各地做好2020年水、氣重點排污單位自動監(jiān)控安裝聯(lián)網(wǎng)工作，進一步明確應(yīng)實施自動監(jiān)控的排放口及污染因子，我廳依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，確定了重點排污單位實施自動監(jiān)控的安裝聯(lián)網(wǎng)的條件要求，具體如下：
 

　　一、實施自動監(jiān)控的監(jiān)測點位要求
 

　　(一)實施自動監(jiān)控的監(jiān)測點位基本要求
 

　　重點排污單位符合下列情形之一的監(jiān)測點位，均應(yīng)當(dāng)實施自動監(jiān)控：
 

　　1.按照己經(jīng)發(fā)布的各行業(yè)《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》要求，低監(jiān)測頻次為自動監(jiān)測的監(jiān)測點位；
 

　　2.暫未發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》的行業(yè)，其排污單位主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)對應(yīng)的廢氣有組織排放口和廢水總排口；
 

　　3.城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水集中處理廠進水總管；
 

　　4.重點排污單位中的VOCs排放重點源；
 

　　5.生態(tài)環(huán)境部門有關(guān)文件要求的其它排放口。
 

　　(二)暫可不實施自動監(jiān)控的情形
 

　　符合實施自動監(jiān)控監(jiān)測點位的基本要求，但符合下列情形之一的排放口或污染因子，可暫不實施自動監(jiān)控：
 

　　1.污染物排放濃度低于現(xiàn)有自動監(jiān)測設(shè)備檢測限的；
 

　　2.排放口不滿足技術(shù)規(guī)范規(guī)定的測量點位安裝要求且無法整改的；
 

　　3.企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的。水排放口為企業(yè)溢流口且不排放污染物的；
 

　　4.企業(yè)停產(chǎn)一年及以上或者正在拆除搬遷的，已注銷或關(guān)閉的企業(yè)；
 

　　5.污染物項目確無可執(zhí)行排放標(biāo)準及總量控制指標(biāo)的；
 

　　6.一年內(nèi)累計生產(chǎn)時間不足一個季度的企業(yè)或者僅用作調(diào)峰的燃氣電廠；
 

　　7.其他具有客觀原因暫時無法安裝自動監(jiān)控設(shè)備的。
 

　　上述情形須同時提供第三方監(jiān)測報告、專家論證意見等相關(guān)證明材料及屬地生態(tài)環(huán)境部門認可的暫不實施自動監(jiān)控情況說明。
 

　　二、實施自動監(jiān)控的污染因子和參數(shù)要求
 

　　己發(fā)布《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范》《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南》的行業(yè)，其排污單位按規(guī)范和指南里低監(jiān)測頻次是自動監(jiān)測的監(jiān)測指標(biāo)，均應(yīng)實施自動監(jiān)控，其它行業(yè)重點排污單位應(yīng)監(jiān)測的污染物和參數(shù)參照下列要求執(zhí)行：
 

　　(一)廢氣排放口
 

　　1.一般的廢氣排放口：至少監(jiān)測顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項污染物以及含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數(shù)。
 

　　2.以天然氣作為燃料的排放口：至少監(jiān)測氮氧化物一項污染物以及含氧量、流速、流量、溫度、濕度五項煙氣參數(shù)。
 

　　3.生活垃圾、危險廢物焚燒排放口：至少監(jiān)測顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳五項污染物以及含氧量、流速、流量、溫度、濕度、爐膛溫度六項煙氣參數(shù)。醫(yī)療廢物焚燒排放口參照執(zhí)行。
 

　　(二)廢水排放口
 

　　1.一般污水排口：至少監(jiān)測化學(xué)需氧量、氨氮兩項污染因子以及pH值、流量兩項參數(shù)。
 

　　2.總氮重點行業(yè)排放口：至少監(jiān)測化學(xué)需氧量、氨氮、總氮三項污染因子及pH值、流量兩項參數(shù)。
 

　　3.總磷重點行業(yè)排放口：至少監(jiān)測化學(xué)需氧量、氨氮、總磷三項污染因子及pH值、流量兩項參數(shù)。
 

　　4.總磷總氮重點行業(yè)排放口：至少監(jiān)測化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮四項污染因子及pH值、流量兩項參數(shù)。
 

　　5.污水處理廠：至少監(jiān)測化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮四項污染因子及pH值、流量兩項參數(shù)。
 

　　三、實施自動監(jiān)控的技術(shù)規(guī)范
 

　　自動監(jiān)控設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)驗收等規(guī)范，主要按照以下技術(shù)規(guī)范執(zhí)行：
 

　　(一)站房建設(shè)
 

　　站房建設(shè)依據(jù)《固定污染源自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)現(xiàn)場端建設(shè)技術(shù)規(guī)范》(T/CAEPI11-2017)執(zhí)行；
 

　　(二)自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)
 

　　1.大氣污染物自動監(jiān)控：按照《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ75-2017)、《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》(HJ76-2017)、《固定污染源廢氣中非甲烷總烴排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)指南(試行)》(環(huán)辦監(jiān)測函〔2020〕90號)執(zhí)行。
 

　　2.水污染物自動監(jiān)控：按照《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)安裝技術(shù)規(guī)范》(HJ353-2019)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)驗收技術(shù)規(guī)范》(HJ354-2019)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)運行技術(shù)規(guī)范》(HJ355-2019)、《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范》(HJ356-2019)。
 

　　(三)聯(lián)網(wǎng)傳輸
 

　　聯(lián)網(wǎng)傳輸要求按照《污染源在線監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準》(HJ212-2017)、《污染源在線自動監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求》(HJ477-2009)。
 

　　(四)分析檢測
 

　　按照《化學(xué)需氧量(CODCr)水質(zhì)在線自動監(jiān)測儀技術(shù)要求及檢測方法》(HJ377-2019)、《超聲波明渠污水流量計技術(shù)要求及檢測方法》(HJ15-2019)、《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求-電磁管道流量計》(HJ/T367-2007)、《環(huán)境保護產(chǎn)品技術(shù)要求-超聲波管道流量計》(HJ/T366-2007)、《水質(zhì)自動采樣器技術(shù)要求及檢測方法》(HJ/T372-2007)、《氨氮水質(zhì)在線自動監(jiān)測儀技術(shù)要求及檢測方法》(HJ101-2019)、《pH水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求》(HJ/T96-2003)、《總磷水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求》(HJ/T103-2003)、《總氮水質(zhì)自動分析儀技術(shù)要求》(HJ/T102-2003)、《固定污染源廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法》(HJ38-2017)、《固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》(HJ1013-2018)。
 

　　附件 3
 

　　污染源自動監(jiān)控值守規(guī)則及工作流程

 

　　為確保值守人員及時、高效開展自動監(jiān)控值守工作，進一步發(fā)揮疫情期間非現(xiàn)場執(zhí)法的監(jiān)管作用，有效提高環(huán)境執(zhí)法效能，我廳對現(xiàn)行的污染源自動監(jiān)控技術(shù)規(guī)范進行梳理，形成本值守規(guī)則及工作流程。
 

　　一、值守規(guī)則
 

　　企業(yè)及市(縣)生態(tài)環(huán)境部門值守人員應(yīng)依據(jù)國發(fā)平臺和省平臺自動監(jiān)控數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則、修約規(guī)則及憑證上傳規(guī)則和審核規(guī)則開展自動監(jiān)控值守工作。
 

　　(一)數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則
 

　　國發(fā)平臺依據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則對自動監(jiān)控數(shù)據(jù)進行標(biāo)記。主要數(shù)據(jù)類型包括：
 

　　1.數(shù)據(jù)有效：重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)備驗收合格后，其正常運行提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)在一定時段內(nèi)認定為有效數(shù)據(jù)。
 

　　2.數(shù)據(jù)無效：重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)備在未驗收時向國發(fā)平臺提供的具有具體數(shù)值的數(shù)據(jù)為無效數(shù)據(jù)；數(shù)值出現(xiàn)極大值、極小值、負值、不合理值，以及在自動監(jiān)控設(shè)備設(shè)置的合理量程外數(shù)據(jù)為無效數(shù)據(jù)。
 

　　(1)數(shù)據(jù)缺失：在一定時段內(nèi)自動監(jiān)控設(shè)備未向國發(fā)平臺提供數(shù)據(jù)或無數(shù)值的為數(shù)據(jù)缺失。
 

　　(2)監(jiān)測值為空：濃度原始值為空，數(shù)據(jù)狀態(tài)判斷為監(jiān)測值為空。
 

　　(3)監(jiān)測值小于零：濃度原始值小于等于零，數(shù)據(jù)狀態(tài)判斷為監(jiān)測值小于零。
 

　　(4)停運：標(biāo)記管轄生態(tài)環(huán)境部門在國發(fā)平臺錄入信息顯示的重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)備合法停運時段內(nèi)，其自動監(jiān)控設(shè)備提供的數(shù)據(jù)。
 

　　(5)監(jiān)測儀器未驗收(驗收不合格)：標(biāo)記管轄生態(tài)環(huán)境部門在國發(fā)平臺錄入信息顯示的未通過驗收或驗收信息錄入不完整的自動監(jiān)控設(shè)備提供的數(shù)據(jù)。
 

　　(6)數(shù)據(jù)異常：標(biāo)記自動監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測數(shù)值在自動監(jiān)控設(shè)備設(shè)置的合理量程外的數(shù)據(jù)，包含個別極大值、極小值、負值和不合理數(shù)據(jù)。
 

　　(7)流量異常：超過監(jiān)控點頁面中的流量異常上下限，數(shù)據(jù)狀態(tài)判斷為流量異常。
 

　　(8)流量為零：對應(yīng)數(shù)據(jù)的流量修正值等于零, 數(shù)據(jù)狀態(tài)判斷為流量為零。
 

　　(二)修約規(guī)則
 

　　企業(yè)依據(jù)修約規(guī)則對缺失、異常情況進行修約，修約方法據(jù)實際情況依次采用人工修約錄入、人工監(jiān)測錄入、技術(shù)規(guī)范修約。
 

　　1.人工修約錄入：因故障、通訊中斷等原因，數(shù)采儀未能正常上傳數(shù)據(jù)，通過人工錄入的方式補錄數(shù)采儀上的監(jiān)測數(shù)據(jù)。
 

　　2.人工監(jiān)測錄入：數(shù)采儀未正常采集數(shù)據(jù)，采用人工錄入的方式補錄手工監(jiān)測數(shù)據(jù)。
 

　　3.技術(shù)規(guī)范修約：
 

　　(1)廢水類指標(biāo)修約規(guī)則修約依據(jù)：《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ/T-356-2007)第七條 缺失數(shù)據(jù)的處理規(guī)則。
 

　　補遺方法：
 

　　1)濃度補遺
 

　　缺失水質(zhì)自動分析儀監(jiān)測值缺失 CODCr、NH3-N、TP 監(jiān)測值以缺失時間段上推至與缺失時間段相同長度的前一段時間監(jiān)測值的算術(shù)平均值替代。如前一時間段有數(shù)據(jù)缺失，再依次往前類推。
 

　　缺失 pH 值以缺失時間段上推至與缺失時間段相同長度的前一時間段 pH 值中位值替代。如前一時間段有數(shù)據(jù)缺失，再依次往前類推。
 

　　例如：缺失 pH 污染物濃度=與缺失數(shù)據(jù)長度相同(可不連續(xù))的 pH 有效小時數(shù)據(jù)的中位值。
 

　　取中位指：將與缺失時間段相同的數(shù)據(jù)按照大小排序，奇數(shù)個數(shù)的話取中間的數(shù)字，偶數(shù)個數(shù)的話取中間兩個數(shù)的平均數(shù)。
 

　　2)流量補遺
 

　　缺失瞬時流量值以缺失時間段上推至與缺失時間段相同長度的前一時間段瞬時流量值算術(shù)平均值替代。累計流量值以推算出的算術(shù)平均值乘以缺失時間段內(nèi)的排水時間獲得。如前一時間段有數(shù)據(jù)缺失，再依次往前類推。
 

　　缺失瞬時流量(AvgFlow)=∑與缺失時間段相同的瞬時流量(AvgFlow) / 缺失時間長度
 

　　缺失廢水排放量(RevisedFlow)=【缺失瞬時流量】*3.6
 

　　說明：3.6來源，升/秒轉(zhuǎn)換為噸的系數(shù)
 

　　缺失水污染物排放量=對應(yīng)時間的水污染物濃度×廢水排放量/
 

　　(2)大氣類指標(biāo)修約規(guī)則
 

　　修約依據(jù)：《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ∕T_75-2007) 10.2 章節(jié)缺失數(shù)據(jù)的處理。
 

　　補遺方法：
 

　　1)缺失在 24 小時以內(nèi)(含 24 小時)補遺
 

　　任一參數(shù)的煙氣 CEMS 數(shù)據(jù)缺失在 24 小時以內(nèi)(含 24 小)，缺失數(shù)據(jù)按該參數(shù)缺失前 1 小時的有效小時均值和恢復(fù)后 1 小時的有效小時均值的算術(shù)平均值進行補遺。
 

　　2)缺失超過 24 小時補遺
 

　　小時數(shù)據(jù)缺失濃度和排放量補遺規(guī)則：顆粒物 CEMS、氣態(tài)污染物 CEMS 數(shù)據(jù)缺失超過 24 小時時，缺失的小時排放量按該參數(shù)缺失前 720 有效小時均值中大小時排放量進行補遺，其濃度值不需補遺，但在有效率計算中視為有效。
 

　　小時數(shù)據(jù)廢氣流量補遺規(guī)則：除顆粒物、氣態(tài)污染物以外的其他參數(shù)的煙氣 CMES 數(shù)據(jù)缺失超過 24 小時時，缺失數(shù)據(jù)按該參數(shù)缺失前 720 有效小時均值的算術(shù)平均值進行補遺。
 

　　(三)憑證上傳及審核規(guī)則
 

　　1.啟停機憑證
 

　　憑證要求：企業(yè)報給屬地生態(tài)環(huán)境部門的計劃性或臨時性停機報告，內(nèi)容要包括停機原因、停機機組、停機時間(至少精確到小時)、啟動時間(至少精確到小時))。酌情提供第三方單位相關(guān)證明材料。
 

　　審核要求：審核企業(yè)上傳啟停機憑證是否和國發(fā)平臺啟停機設(shè)置信息一致性。
 

　　2.異常憑證
 

　　憑證要求：企業(yè)報給屬地生態(tài)環(huán)境部門的異常情況報告(異常原因、異常數(shù)據(jù)、異常時間、解決方案及整改情況)及造成異常問題的相應(yīng)憑證。由于設(shè)備故障維修導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常，應(yīng)同時上傳企業(yè)維修臺賬、第三方維修記錄(派工單)等相應(yīng)憑證；由于定期校準或比對監(jiān)測導(dǎo)致數(shù)據(jù)異常，應(yīng)同時上傳校準或比對監(jiān)測的相應(yīng)憑證。
 

　　審核要求：審核企業(yè)上傳憑證內(nèi)容與國發(fā)平臺數(shù)據(jù)異常問題的一致性。
 

　　3.缺失憑證
 

　　憑證要求：企業(yè)報給屬地生態(tài)環(huán)境部門的數(shù)據(jù)缺失情況報告(缺失原因、缺失時間、解決方案及整改情況)及造成缺失的相應(yīng)憑證。由于設(shè)備故障維修、網(wǎng)絡(luò)通訊維修導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失，應(yīng)同時上傳企業(yè)維修臺賬、第三方維修記錄(派工單)等相應(yīng)憑證。
 

　　審核要求：審核企業(yè)上傳憑證內(nèi)容與國發(fā)平臺數(shù)據(jù)缺失問題的一致性。
 

　　4.超標(biāo)憑證
 

　　憑證要求：企業(yè)報給屬地生態(tài)環(huán)境部門的超標(biāo)情況報告(超標(biāo)原因、超標(biāo)數(shù)據(jù)、超標(biāo)時間、解決方案及整改情況)及造成超標(biāo)問題的相應(yīng)憑證。由于設(shè)備故障維修導(dǎo)致數(shù)據(jù)超標(biāo)，應(yīng)同時上傳企業(yè)維修臺賬、第三方維修記錄(派工單)等相應(yīng)憑證；由于定期校準或比對監(jiān)測導(dǎo)致數(shù)據(jù)超標(biāo)，應(yīng)同時上傳校準或比對監(jiān)測的相應(yīng)憑證。
 

　　審核要求：審核企業(yè)上傳憑證內(nèi)容與國發(fā)平臺數(shù)據(jù)超標(biāo)問題的一致性。
 

　　(四)值守流程
 

　　省平臺值守工作依次為企業(yè)值守、市(縣)及省生態(tài)環(huán)境部門值守。
 

　　1.企業(yè)值守要求
 

　　企業(yè)通過省平臺企業(yè)端對缺失和異常數(shù)據(jù)進行人工修約并做相關(guān)說明，對超標(biāo)不屬實情況進行說明、對啟停機及驗收情況進行設(shè)置，并上傳相關(guān)憑證。
 

　　(1)缺失補傳：企業(yè)值守人員每日通過省平臺企業(yè)端查看數(shù)據(jù)缺失情況，并采用現(xiàn)場端數(shù)采儀進行補發(fā)。
 

　　(2)人工修約：企業(yè)對無法自動補傳的缺失數(shù)據(jù)、異常數(shù)據(jù)依次采用人工修約錄入、企業(yè)人工監(jiān)測錄入、技術(shù)規(guī)范修約等3種方式進行修約，并同時上傳相關(guān)憑證。
 

　　(3)超標(biāo)說明：對數(shù)據(jù)超標(biāo)不屬實情況進行說明并上傳相關(guān)憑證。
 

　　(4)啟停機設(shè)置：企業(yè)結(jié)合實際生產(chǎn)情況，在省平臺企業(yè)端提前進行啟停機設(shè)置并上傳憑證。如遇特殊情況，酌情調(diào)整至啟停機后進行設(shè)置。
 

　　(5)驗收設(shè)置：企業(yè)上傳驗收材料并設(shè)置驗收時間。(目前系統(tǒng)上由生態(tài)環(huán)境部門代為操作)
 

　　2.市(縣)級值守要求
 

　　市、縣生態(tài)環(huán)境部門通過省平臺市縣端對企業(yè)人工修約、超標(biāo)不屬實說明和啟停機、驗收設(shè)置及所上傳憑證的符合性進行審核確認。
 

　　國發(fā)平臺每月 10 日將自動對省平臺上月實際接收的未進行人工修約的數(shù)據(jù)或限期未上傳憑證的數(shù)據(jù)按技術(shù)規(guī)范自動進行修約補遺，系統(tǒng)自動修補后的數(shù)據(jù)作為計算排放量的數(shù)據(jù)依據(jù)。
 

　　3.省級值守要求
 

　　省廳通過省平臺定期開展問題數(shù)據(jù)推送、反饋結(jié)果梳理、查處對象導(dǎo)出工作。
 

　　定期推送缺失、超標(biāo)及異常數(shù)據(jù)至企業(yè)端和市縣端。
 

　　定期對超標(biāo)(異常)問題的反饋結(jié)果進行梳理，形成日預(yù)警、周督辦、月通報、月巡查等工作報表。
 

　　二、其他說明
 

　　本值守工作流程所有操作將全部在新自動監(jiān)控平臺實現(xiàn)流程自動化。
 

　　附件 4
 

　　污染源自動監(jiān)控超標(biāo)(異常)督辦及處置工作流程

 

　　為進一步服務(wù)企業(yè)、創(chuàng)新機制，實現(xiàn)線上遠程監(jiān)控、線下執(zhí)法聯(lián)動的精準監(jiān)管，有效提升環(huán)境執(zhí)法效能，我廳參照垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)自動監(jiān)控管理模式，建立我省污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)超標(biāo)(異常)預(yù)警督辦處置機制，制定本工作流程。
 

　　一、事前預(yù)警(日預(yù)警)
 

　　日預(yù)警：省廳值守人員每日結(jié)合生態(tài)環(huán)境部推送的前一日自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常、聯(lián)網(wǎng)傳輸異常等異常線索及省平臺導(dǎo)出的前一日日均值超標(biāo)情況，形成《在線監(jiān)測異常(超標(biāo))日簡報》，并通過工作群推送至市值守人員。市、縣(區(qū))值守人員每日將日預(yù)警數(shù)據(jù)分發(fā)至相關(guān)企業(yè)進行預(yù)警，提醒企業(yè)積極主動防范環(huán)境違法風(fēng)險。
 

　　二、事中調(diào)度(周督辦、實時督辦)
 

　　周督辦：省廳值守人員每周一梳理導(dǎo)出上一周嚴重超標(biāo)(超標(biāo)天數(shù)超過 20%以上生產(chǎn)時間)及本月累計嚴重超標(biāo)企業(yè)名單，形成《在線監(jiān)測嚴重超標(biāo)周督辦簡報》，通過工作群推送至相關(guān)地市值守人員。市、縣(區(qū))值守人員當(dāng)日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)企業(yè)并移交執(zhí)法人員進行現(xiàn)場查處，同時于當(dāng)周五將嚴重超標(biāo)現(xiàn)場查處反饋表報送省廳執(zhí)法監(jiān)督處公共郵箱。
 

　　實時督辦：省廳值守人員不定期梳理生態(tài)環(huán)境部季嚴重超標(biāo)企業(yè)名單推送至相關(guān)地市值守人員。市、縣(區(qū))值守人員當(dāng)日內(nèi)移交執(zhí)法人員進行現(xiàn)場核查，并于 5 個工作日內(nèi)將核實及查處結(jié)果報送至省廳執(zhí)法監(jiān)督處公共郵箱。
 

　　三、事后處理(月通報、月巡查)
 

　　月通報：省廳值守人員每月匯總各地市反饋的上個月周嚴重超標(biāo)查處情況，形成《廣東省重點排污單位自動監(jiān)控月報》，通過 OA 推送至各地級以上市生態(tài)環(huán)境部門，同時抄送省廳主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
 

　　月巡查：省廳值守人員每月對省平臺反饋的超標(biāo)(異常)原因進行分析，梳理上傳憑證與原因說明不一致、疑似逃避監(jiān)管及弄虛作假企業(yè)名單。省廳組織技術(shù)人員按月開展現(xiàn)場巡查。
 

　　四、其他說明
 

　　本工作流程所有操作將全部在新自動監(jiān)控平臺實現(xiàn)流程自動化。