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日前，安徽發(fā)布安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案。詳情如下：
安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案
按照安徽省人民政府辦公廳新頒發(fā)的《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(皖政辦秘〔2020〕13號(hào))要求，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)大氣污染防治工作實(shí)際，修訂全省住建系統(tǒng)重污染天氣揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案。
一、編制目的
建立健全重污染天氣揚(yáng)塵防治應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，有效控制和減少建筑揚(yáng)塵產(chǎn)生的大氣污染。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《安徽省大氣污染防治條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)和文件要求。
三、適用范圍
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣下?lián)P塵防治的應(yīng)對(duì)工作，因沙塵造成的重污染天氣不屬本預(yù)案范疇。本預(yù)案的重污染天氣是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)，AQI值大于200的大氣污染天氣。
四、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在省大氣辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各市縣建筑揚(yáng)塵管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治的應(yīng)對(duì)工作。
(二)及時(shí)響應(yīng)，協(xié)同配合。及時(shí)響應(yīng)省、市政府發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警，快速落實(shí)應(yīng)急措施，并在屬地政府統(tǒng)一指揮下，協(xié)同相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)治建筑揚(yáng)塵。
(三)按照分級(jí)，區(qū)別應(yīng)對(duì)。按照《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警分級(jí)，分為三個(gè)級(jí)別，對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，采用不同等級(jí)的應(yīng)對(duì)措施。
(四)動(dòng)態(tài)管控，調(diào)整響應(yīng)。依據(jù)省、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，并隨預(yù)警信息變化做相應(yīng)調(diào)整；預(yù)警結(jié)束后，響應(yīng)解除恢復(fù)到正常管控狀態(tài)。
五、組織機(jī)制
省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)分別成立重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)落實(shí)省重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)，由分管廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，廳建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各市、縣參照成立建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)應(yīng)急方案制定、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急措施督導(dǎo)落實(shí)、響應(yīng)解除等工作。市住建系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)(或督導(dǎo)相關(guān)部門)制定并落實(shí)重污染天氣應(yīng)急期間建筑工程、市政道路、拆遷項(xiàng)目、混凝土攪拌站等揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案。市住建系統(tǒng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)建筑施工、拆除施工揚(yáng)塵、城市道路與渣土堆場(chǎng)揚(yáng)塵、混凝土攪拌站揚(yáng)塵防控等應(yīng)急工作組，邀請(qǐng)行業(yè)專家參與，負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵防治各方責(zé)任主體落實(shí)應(yīng)急措施。各應(yīng)急工作組應(yīng)在屬地政府的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同配合開展應(yīng)急天氣揚(yáng)塵聯(lián)防聯(lián)治工作。
各應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全本地區(qū)建筑揚(yáng)塵防治責(zé)任單位(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位)揚(yáng)塵防治分類臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌控防治對(duì)象(項(xiàng)目)進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整重污染天氣限制作業(yè)、停工項(xiàng)目名單以及責(zé)任單位采用的針對(duì)性防塵措施，檢查各責(zé)任單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的應(yīng)急工作機(jī)制，對(duì)照本地區(qū)的揚(yáng)塵控制應(yīng)急工作方案，制定本單位的具體響應(yīng)措施，配備應(yīng)急處理必須的器材、設(shè)備，負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施，落實(shí)本單位應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任。
六、預(yù)警分級(jí)
新版《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，按照污染范圍，將預(yù)警劃分為省級(jí)預(yù)警、市級(jí)預(yù)警；按照重污染天氣的可持續(xù)時(shí)間、影響范圍和危害程度等因素，將預(yù)警劃分為3個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))、紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))。
1.黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))：
經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值大于200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
2.橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))：
經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值大于200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到更高級(jí)別預(yù)警條件時(shí)。
3.紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))(符合下述條件之一時(shí))：
(1)經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值達(dá)到500。
(2)經(jīng)預(yù)測(cè)，市區(qū)范圍內(nèi)AQI日均值大于200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值大于300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上。
預(yù)警信息及相應(yīng)級(jí)別由省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。
七、應(yīng)急措施
根據(jù)本市所處的省級(jí)響應(yīng)預(yù)警區(qū)域，采取如下響應(yīng)措施。
(一)處于黃色預(yù)警區(qū)域，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施
1.施工工地、混凝土攪拌站增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和工序管理，缺少進(jìn)出車輛自動(dòng)沖洗功能的工地停止材料運(yùn)輸；停止土石方作業(yè)(包括土石方開挖、回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè))，停止護(hù)坡噴漿、裝飾噴涂粉刷作業(yè)，禁止露天切割作業(yè)；停止現(xiàn)場(chǎng)零星自拌混凝土、砂漿攪拌作業(yè)。
2.停止拆除工程作業(yè)、拆除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)，覆蓋尚未清運(yùn)的拆除垃圾。
3.在保持日常道路清掃保潔基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣相對(duì)濕度、氣溫等氣象條件，加密灑水降塵作業(yè)，適時(shí)延長(zhǎng)道路機(jī)掃、沖洗保潔時(shí)間，減少人工清掃作業(yè)。
4.停止渣土運(yùn)輸作業(yè)。
5.停止城市建成區(qū)內(nèi)未封閉混凝土攪拌站生產(chǎn)作業(yè)。
(二)處于橙色預(yù)警區(qū)域，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施
在Ⅲ級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加下述措施
1.停止城區(qū)建筑、道路工地、綠化工程涉土基礎(chǔ)施工作業(yè)。
2.強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)、封閉混凝土攪拌站控塵應(yīng)急管理。
(三)處于紅色預(yù)警區(qū)域，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加下述措施
1.建筑工地開啟各類噴霧降塵設(shè)備。
2.停止非吸塵式濕法道路清掃作業(yè)，增加灑水沖洗頻次；
3.建城區(qū)范圍內(nèi)，禁止散裝建筑材料、土石方(含綠化等非渣土形式土方)、建筑垃圾運(yùn)輸車輛(新能源汽車除外)上路行駛。
省級(jí)預(yù)警解除時(shí)，同時(shí)終止省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。各相關(guān)市人民政府應(yīng)根據(jù)省級(jí)預(yù)警情況和所在市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)級(jí)別及響應(yīng)措施或解除預(yù)警、終止響應(yīng)。
八、保障措施
(一)人力資源保障。加強(qiáng)應(yīng)急工作組專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，各級(jí)工作組要求專業(yè)技術(shù)人員比例不少于三分之一，責(zé)任單位工作組技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加，為應(yīng)急重污染天氣提供技術(shù)支撐。
(二)裝備器材保障。揚(yáng)塵防治責(zé)任單位按照屬地應(yīng)急方案內(nèi)容，負(fù)責(zé)購(gòu)置儲(chǔ)備應(yīng)急裝備器材，做好有效應(yīng)對(duì)。
(三)紀(jì)律監(jiān)督保障。市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣區(qū)級(jí)應(yīng)急小組的工作，對(duì)轄區(qū)責(zé)任單位響應(yīng)應(yīng)急預(yù)警、落實(shí)應(yīng)急措施進(jìn)行督查，依據(jù)《安徽省大氣污染防治條例》處罰責(zé)任單位；對(duì)因工作不力、造成嚴(yán)重后果的管理部門，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
原標(biāo)題：安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案
