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各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、資源生態(tài)局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、公安局、交建局、市場監(jiān)管局：
為落實國家衛(wèi)健委等7部門《關(guān)于開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作的通知》(國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2020〕389號)和《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2020〕3號)中“開展醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治”的任務(wù)要求，省衛(wèi)生健康委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局決定自2020年6月起至12月，在全省范圍聯(lián)合開展醫(yī)療廢物專項整治行動。為確保專項整治取得實效，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要論述、重要批示指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求上來，通過開展多部門聯(lián)合專項整治，嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物的違法犯罪行為，曝光一批違法機構(gòu)，懲處一批不法分子，斬斷醫(yī)療廢棄物黑產(chǎn)業(yè)鏈，保護(hù)人體健康和生態(tài)環(huán)境。進(jìn)一步做好廢棄物源頭管理、增強醫(yī)廢集中處置能力、規(guī)范輸液瓶(袋)閉環(huán)管理。
二、整治范圍
全省范圍內(nèi)的各級各類醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位、生活垃圾處置單位、輸液瓶(袋)回收利用企業(yè)，以及在專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的單位和個人。
三、整治重點
(一)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)行為。重點整治醫(yī)療機構(gòu)不規(guī)范分類收集、登記和交接廢棄物；未使用專用包裝物及容器盛裝醫(yī)療廢物，未按照規(guī)定暫存醫(yī)療廢物；未嚴(yán)格將醫(yī)療區(qū)化糞池及污水站產(chǎn)生的污泥和格柵渣納入危險廢物管理；未將醫(yī)療廢物交由有資質(zhì)的單位集中處置，或自建醫(yī)療廢物處置設(shè)施處置不規(guī)范；虛報瞞報醫(yī)療廢物產(chǎn)生量；未嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
(二)嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物集中處置單位違法違規(guī)行為。醫(yī)療廢物集中處置單位無危險廢物經(jīng)營許可證，或未按照許可證規(guī)定收集、貯存、處置醫(yī)療廢物；未按規(guī)定及時收運醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物，未嚴(yán)格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度；醫(yī)療廢物的轉(zhuǎn)運和處置不符合要求；醫(yī)療機構(gòu)外醫(yī)療廢物處置脫離閉環(huán)管理，非法倒賣醫(yī)療廢物等行為。
(三)嚴(yán)厲打擊其他單位和個人違法違規(guī)行為。非法倒賣、回收利用和處置醫(yī)療廢物；生活垃圾處置單位未及時清運、處理醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾；再利用的輸液瓶(袋)用于原用途、制造餐飲容器以及玩具等兒童用品等；醫(yī)療機構(gòu)外輸液瓶(袋)回收利用脫離閉環(huán)管理等行為。
四、職責(zé)分工
專項整治行動由各級衛(wèi)生健康部門、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合牽頭，住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi))、商務(wù)、公安、工業(yè)和和信息化、市場監(jiān)管、公安等部門參加。各部門職責(zé)分工如下：
(一)衛(wèi)生健康部門。各級衛(wèi)生健康部門會同生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)牽頭開展專項整治工作，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，定期推進(jìn)工作。市縣級衛(wèi)生健康部門牽頭對各級各類醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行排查整治，包括：各級醫(yī)院和婦幼保健院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，門診部，新業(yè)態(tài)醫(yī)療機構(gòu)，自行處置醫(yī)療廢物的醫(yī)療機構(gòu)，抽查5%的城區(qū)診所、村衛(wèi)生所(室)，督促其規(guī)范管理各類廢棄物處置，依法查處違法違規(guī)行為。督促指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照要求登錄“福建省生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺”，進(jìn)入“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”進(jìn)行用戶注冊，2020年底前，全省二級以上醫(yī)療機構(gòu)加強醫(yī)廢信息化建設(shè)，做好醫(yī)廢管理計劃備案、電子臺賬申報和規(guī)范運行醫(yī)廢轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單等工作。
(二)生態(tài)環(huán)境部門。負(fù)責(zé)加強對醫(yī)療廢物集中處置單位的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法檢查，依法查處環(huán)境違法違規(guī)行為。及時向衛(wèi)生健康部門通報醫(yī)療廢物集中處置單位行政審批情況，面向社會公開醫(yī)療廢物集中處置單位名單、處置種類和聯(lián)系方式等。負(fù)責(zé)“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺”升級改造，2020年6月底前滿足醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單管理的技術(shù)要求，逐步實現(xiàn)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、處置信息化管理。
(三)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(環(huán)衛(wèi))部門。負(fù)責(zé)對生活垃圾專業(yè)處置單位的行業(yè)指導(dǎo)和管理，督促其規(guī)范開展醫(yī)療機構(gòu)生活垃圾的回收處置，及時提供生活垃圾專業(yè)處置單位名單及聯(lián)系方式。
(四)商務(wù)部門。負(fù)責(zé)定期公布有能力回收輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。
(五)工業(yè)和信息化部門。負(fù)責(zé)對輸液瓶(袋)利用企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和管理。定期公布并更新有能力利用輸液瓶(袋)等可回收物的企業(yè)名單、處置種類和聯(lián)系方式。
(六)市場監(jiān)管部門。負(fù)責(zé)加強市場監(jiān)管，在綜合執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)涉及醫(yī)療廢物違法違規(guī)線索的，及時通報本級相關(guān)部門。
(七)公安機關(guān)。加強與相關(guān)行政執(zhí)法部門的銜接配合，依法嚴(yán)厲打擊涉及醫(yī)療廢物違法犯罪行為。
五、工作安排
(一)安排部署和摸底調(diào)查階段(6月)。省衛(wèi)健委會同省生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)專項整治通知。各市級相關(guān)單位按照國家和省整治通知要求，參照省級分工，及時部署專項整治工作。按照《福建省醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治主要指標(biāo)情況表》(見附件1)，可結(jié)合既往監(jiān)督檢查情況，于6月17日前完成摸底調(diào)查工作，其中，指標(biāo)1~7由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)填寫；指標(biāo)8~13由生態(tài)環(huán)境廳填寫；指標(biāo)14由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳填寫；指標(biāo)15~16由商務(wù)廳填寫；指標(biāo)17由工業(yè)和信息化廳填寫，省衛(wèi)健委配合；指標(biāo)18由商務(wù)廳和工業(yè)和信息化廳共同填寫，省衛(wèi)健委配合，各省級單位于6月19日前將摸底調(diào)查數(shù)據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)交省衛(wèi)生健康委匯總后統(tǒng)一報國家衛(wèi)生健康委員會。
(二)自查整改和推進(jìn)工作階段(6~11月)
各地全面開展自查，及時發(fā)現(xiàn)問題并建立整改臺賬，實行限時整改；指定專人負(fù)責(zé)，并于6月18日前將聯(lián)絡(luò)員名單(見附件3)報送至省衛(wèi)健委。
各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，按照工作任務(wù)和時間要求，加強日常管理和專項整治。6~10月期間，各有關(guān)廳局每月25日前向省衛(wèi)健委通報當(dāng)月工作進(jìn)展，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，明確下一步工作安排。
(三)檢查評估階段(10~11月)。各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康行政部門會同當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對本轄區(qū)內(nèi)專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，于11月30日前填寫《專項整治主要指標(biāo)情況表》專項整治后數(shù)據(jù)(見附件1)、執(zhí)法案件匯總表(見附件2)，并形成工作總結(jié)(工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作)，于12月5日前將電子版和加蓋公章掃描版發(fā)送至省衛(wèi)健委醫(yī)政處郵箱。
(四)總結(jié)評估階段(11月)。11月30日前，各省級相關(guān)廳局結(jié)合職能職責(zé)，總結(jié)評估的此次專項整治工作，形成工作總結(jié)(工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括基本情況、整治成效、存在的問題及下一步工作)，一并填寫《專項整治主要指標(biāo)情況表》專項整治后數(shù)據(jù)(見附件1)、《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治執(zhí)法案件匯總表》(見附件2)報省衛(wèi)健委匯總。
六、工作要求
(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要高度重視醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治工作對打好污染防治攻堅戰(zhàn)、積極防范疾病傳播，保障生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康的重要意義。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)動配合，層層落實責(zé)任，保障專項整治工作順利開展。
(二)扎實推進(jìn)，務(wù)求取得實效。各地區(qū)、各有關(guān)單位要通過集中整治，曝光一批、通報一批、查處一批、警示一批，確保本次專項整治取得實實在在的效果。要結(jié)合各地區(qū)、機構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理實際情況，認(rèn)真剖析存在的突出問題，通過完善工作制度、強化培訓(xùn)教育、加大治理力度等綜合手段，確保取得實效。
(三)加強指導(dǎo)，總結(jié)工作經(jīng)驗。各地區(qū)各部門要按照本通知要求，切實履職到位。要定期組織現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查工作，了解基層工作進(jìn)展，協(xié)助解決困難問題。必要時開展聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法。對于好的經(jīng)驗做法，及時總結(jié)和推廣。對于組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施落實不到位的，給予通報批評。探索制定長效管理制度，加強醫(yī)療廢棄物規(guī)范化常態(tài)化監(jiān)管。
附件：
1.福建省醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治主要指標(biāo)情況表
2.福建省醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治執(zhí)法案件匯總表
3.福建省醫(yī)療機構(gòu)廢棄物專項整治聯(lián)絡(luò)員
福建省衛(wèi)生健康委員會 福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省工業(yè)和信息化廳
福建省公安廳 福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省商務(wù)廳
福建省市場監(jiān)督管理局
原標(biāo)題：福建省衛(wèi)生健康委員會 福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省工業(yè)和信息化廳 福建省公安廳 福建省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 福建省商務(wù)廳 福建省市場監(jiān)管局關(guān)于開展福建省醫(yī)療廢棄物專項整治工作的通知
