日前，河南發(fā)布《河南省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運行管理辦法》。全文如下：
 

　　河南省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運行管理辦法

 

　　一、總則
 

　　第一條 為加強我省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站(以下簡稱“空氣站”)管理，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》以及國家和省有關(guān)生態(tài)環(huán)境法規(guī)與環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范，制定本管理辦法。本辦法適用于全省范圍內(nèi)空氣站的運維管理。
 

　　第二條 本辦法所指的空氣站是指國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站(以下簡稱國控空氣站)、河南省直管環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站(簡稱省控空氣站)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站(簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站)。
 

　　第三條 國控空氣站由中國環(huán)境監(jiān)測總站運維管理，省轄市及濟源示范區(qū)(以下統(tǒng)稱“省轄市”)生態(tài)環(huán)境局做好保障；省控空氣站運維管理由省生態(tài)環(huán)境廳組織，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心具體負責，運維及質(zhì)控機構(gòu)實施，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心、各派駐生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和省轄市生態(tài)環(huán)境局配合；鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站由省轄市生態(tài)環(huán)境局負責運維管理。
 

　　二、管理機構(gòu)和職責分工
 

　　第四條 省生態(tài)環(huán)境廳主要職責：
 

　　(一)負責全省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、計劃和點位優(yōu)化的組織工作。
 

　　(二)負責國家委托的國控空氣站和省控空氣站的建設(shè)、更新與驗收的組織工作。
 

　　(三)負責省控空氣站運行管理的組織工作。
 

　　(四)負責省控空氣站運維和管理經(jīng)費的籌集、劃撥協(xié)調(diào)工作。
 

　　(五)負責對運維、質(zhì)控機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
 

　　(六)負責對全省空氣站質(zhì)控體系運行情況監(jiān)督檢查的組織工作。
 

　　第五條 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主要職責：
 

　　(一)負責國家委托的國控空氣站、省控空氣站的建設(shè)、更新和驗收的技術(shù)指導和日常管理。
 

　　(二)負責省控空氣站運維招標的具體實施和運維、質(zhì)控機構(gòu)的日常管理。
 

　　(三)負責制定省控空氣站第三方運維管理的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)控要求并組織實施。
 

　　(四)負責對省控空氣站上傳數(shù)據(jù)的日常管理、質(zhì)控監(jiān)管和抽查核查。
 

　　(五)負責對省控空氣站運維、質(zhì)控機構(gòu)的日?？己?，并提出運維資金的撥付建議。
 

　　(六)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站的聯(lián)網(wǎng)工作。
 

　　(七)指導站點建設(shè)與運維單位做好網(wǎng)絡(luò)安全防護。
 

　　(八)負責將異常問題及解決方案及時報送省生態(tài)環(huán)境廳。
 

　　第六條 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心主要職責：
 

　　(一)指導省建業(yè)務系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)。
 

　　(二)負責規(guī)劃、分配省建生態(tài)環(huán)境專網(wǎng)地址。
 

　　(三)負責省控空氣站數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)和承載業(yè)務平臺正常運行的服務器管理。
 

　　第七條 派駐生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主要職責：
 

　　(一)負責轄區(qū)省控、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核及報送。
 

　　(二)負責轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站的質(zhì)控監(jiān)管和抽查核查工作。
 

　　(三)配合開展轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、計劃和點位優(yōu)化工作。
 

　　(四)配合開展轄區(qū)空氣站的建設(shè)、更新和驗收工作。
 

　　(五)配合開展轄區(qū)空氣站的質(zhì)控監(jiān)管和抽查核查。
 

　　第八條 省轄市生態(tài)環(huán)境局主要職責：
 

　　(一)負責轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、計劃和點位優(yōu)化工作，并報省生態(tài)環(huán)境廳審批后實施。
 

　　(二)負責轄區(qū)國控、省控空氣站的建設(shè)、更新工作。
 

　　(三)負責轄區(qū)國控、省控空氣站供電、通訊等正常運行條件保障和周邊運行環(huán)境的優(yōu)化工作。
 

　　(四)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣站的建設(shè)、更新和驗收工作及運維管理。
 

　　(五)配合國控、省控空氣站的運行管理及驗收工作。
 

　　(六)推動地方政府建立防范和懲治生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的工作機制。
 

　　第九條 運維機構(gòu)主要職責：
 

　　(一)按照運維合同、相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)范的要求，實施省控空氣站的運行管理和維護，確保其正常穩(wěn)定運行。
 

　　(二)按照質(zhì)控管理要求實施空氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量和正常穩(wěn)定上傳。
 

　　(三)配備具有滿足空氣站運維和數(shù)據(jù)質(zhì)控要求的高素質(zhì)人員、儀器設(shè)備和交通工具。
 

　　(四)接受運維委托單位及日常管理單位監(jiān)管，并及時向委托單位報告發(fā)現(xiàn)的問題。
 

　　(五)發(fā)現(xiàn)運維保障問題，第一時間報送所在地省轄市生態(tài)環(huán)境局及省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。
 

　　第十條 質(zhì)控機構(gòu)主要職責：
 

　　(一)開展網(wǎng)絡(luò)檢查，利用網(wǎng)絡(luò)平臺查看空氣站的聯(lián)網(wǎng)情況、儀器運行狀態(tài)、日報生成情況，并關(guān)注空氣站數(shù)據(jù)與去年同期比較情況、與周邊城市比較情況。發(fā)現(xiàn)異常后，立即通知相關(guān)運維機構(gòu)采取措施，保證儀器的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)的及時上傳。
 

　　(二)按照質(zhì)控檢查合同、相關(guān)管理和技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，開展空氣站的例行檢查、飛行檢查和聯(lián)機比對工作，確保省控空氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確。
 

　　(三)按照質(zhì)控檢查合同、相關(guān)管理的要求，開展空氣站數(shù)據(jù)的分析工作，并提供各類相關(guān)報表及報告上報省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。
 

　　(四)配備具有滿足空氣站質(zhì)控檢查和數(shù)據(jù)分析要求的高素質(zhì)人員、儀器設(shè)備和交通工具。
 

　　(五)接受委托單位的監(jiān)管，并及時向委托單位報告發(fā)現(xiàn)的問題。
 

　　三、點位和站房管理
 

　　第十一條 空氣站點位布設(shè)選址應符合《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點位布設(shè)技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ664-2013)的有關(guān)要求。國控、省控空氣站需移動和變更的，由省轄市生態(tài)環(huán)境局編制點位調(diào)整技術(shù)報告向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，并提供不少于60天(每季度不少于15天)的比對監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)管理權(quán)限經(jīng)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳批準后方可進行后續(xù)工作。經(jīng)批復同意點位調(diào)整變更的，應在1個月之內(nèi)完成點位調(diào)整變更工作。以空氣站所在建筑物拆遷為變更理由的，應在批復后三個月內(nèi)完成建筑物拆除工作?？諝庹军c位一經(jīng)確定，應保證周邊環(huán)境的穩(wěn)定性，新增點位和批準變更調(diào)整后的點位原則上五年內(nèi)不得再進行調(diào)整變更。
 

　　第十二條 空氣站站房建設(shè)應滿足生態(tài)環(huán)境部的相關(guān)規(guī)范要求，移動板房必須符合相關(guān)臨時性建(構(gòu))筑物設(shè)計和建造要求，空氣站應配備獨立的UPS和穩(wěn)壓電源，站房及基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計、驗收、設(shè)備更新等記錄需存檔備查。未經(jīng)許可，不得在空氣站內(nèi)或周邊建設(shè)與其無關(guān)的建筑和設(shè)施。
 

　　第十三條 運維單位應建立空氣站檔案，檔案應包括點位名稱、編碼、位置、經(jīng)緯度坐標、監(jiān)測設(shè)備、建設(shè)時間及變更記錄、周邊環(huán)境、平面示意圖等內(nèi)容，并報省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心備案。
 

　　第十四條 省轄市生態(tài)環(huán)境局應保障轄區(qū)省控空氣站的安全，每年定期委托有資質(zhì)的專業(yè)檢驗檢測部門對空氣站進行消防防火檢查，并將檢查結(jié)果上報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
 

　　第十五條 嚴禁霧炮車等裝置或其他方式噴淋空氣站站房、站房房頂及采樣區(qū)域。地方生態(tài)環(huán)境局發(fā)現(xiàn)噴淋干擾等異常情況應及時制止，并報告省生態(tài)環(huán)境廳，同時抄送省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心。
 

　　四、系統(tǒng)組成
 

　　第十六條 空氣站監(jiān)測系統(tǒng)包括采樣系統(tǒng)、監(jiān)測分析儀器系統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)、質(zhì)量保證系統(tǒng)和其他輔助設(shè)備等。
 

　　第十七條 根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3059-2012)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，空氣站主要配置PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3監(jiān)測儀器、校準儀器、氣象參數(shù)監(jiān)測儀器、顆粒物手工比對設(shè)備，以及空調(diào)、配電、防雷、安防等輔助設(shè)備，根據(jù)需要配置能見度監(jiān)測儀、城市環(huán)境攝影系統(tǒng)等。當國家相關(guān)法律法規(guī)或標準要求新增空氣質(zhì)量監(jiān)測項目時，及時新增配置相應的監(jiān)測儀器。
 

　　第十八條 儀器設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的種類及其使用、調(diào)整等管理要求參照《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站自動監(jiān)測儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定(試行)》執(zhí)行。儀器設(shè)備的更換需嚴格履行有關(guān)程序，不得隨意更換。
 

　　(一)國控空氣站經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站評估后達到報廢條件(一般應使用超過6年)，或因自然災害等不可抗力導致報廢的監(jiān)測儀器設(shè)備；或其他特殊情況，由省轄市生態(tài)環(huán)境局提出申請，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳確認后報生態(tài)環(huán)境部審批。國控空氣站儀器設(shè)備的更換應嚴格按照國家相關(guān)程序執(zhí)行。
 

　　(二)省控空氣站經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳審核后達到報廢條件(一般應使用超過6年)，或者因自然災害等不可抗力導致報廢的監(jiān)測儀器設(shè)備可進行更換。省轄市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出儀器設(shè)備更換申請時，同時應提交擬更換儀器設(shè)備所在城市站點信息、設(shè)備型號、儀器使用年限和儀器原廠家提供的性能狀態(tài)情況、故障維修情況報告等證明材料。
 

　　第十九條 因運維不當導致儀器報廢的，運維機構(gòu)應依法或依照運維合同的約定，承擔相應責任。因地震、洪水、自然災害等不可抗力或保障不力導致儀器報廢的，由當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境局負責更換。
 

　　五、運行管理
 

　　第二十條 各級生態(tài)環(huán)境局建立本級事權(quán)空氣站質(zhì)量管理制度、運行管理制度和運行維護計劃；運維、質(zhì)控機構(gòu)應嚴格按照國家和省有關(guān)環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。
 

　　第二十一條 運維機構(gòu)負責所運維空氣站的日常質(zhì)量管理、運行維護、儀器設(shè)備維修及安全工作，每周至少一次現(xiàn)場檢查維護、校準，按國家和省質(zhì)量管理要求做好各項記錄。日常運維工作的內(nèi)容和要求需參照國家城市站運維工作內(nèi)容的相關(guān)要求以及合同約定的內(nèi)容進行。
 

　　第二十二條 運維機構(gòu)需配合各級生態(tài)環(huán)境管理人員做好各項質(zhì)量監(jiān)督檢查和空氣站的安全保障工作，發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)和破壞監(jiān)測站周邊環(huán)境的行為需及時報告相應管理權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門。
 

　　第二十三條 國控空氣站停運時間在4天及以下的，由站點所屬派駐生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心向中國環(huán)境監(jiān)測總站提出申請，經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站同意后實施；停運時間在4天以上的，由站點所屬省轄市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，同時提交停運的相關(guān)證明材料，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳確認后，報生態(tài)環(huán)境部審批。省控空氣站停運時間在4天及以下的，由站點所屬派駐生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心向省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心提出申請，同時提交停機的相關(guān)證明材料，由省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心回復意見；停運時間在4天以上的，由站點所屬省轄市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請，同時提交停運的相關(guān)證明材料，由省生態(tài)環(huán)境廳批準。空氣站長期停運申請批準后，相關(guān)省轄市生態(tài)環(huán)境局要與空氣站運維單位溝通，做好站房監(jiān)測儀器的交接、保管工作。待具備運行條件后，相關(guān)省轄市生態(tài)環(huán)境局要與空氣站運維單位共同完成站點復運后儀器的測試、交接等工作。
 

　　第二十四條 嚴禁非運維人員進入國控、省控空氣站站房、房頂及采樣區(qū)域。站房周邊設(shè)置柵欄的，采樣區(qū)域以柵欄為界，不具備設(shè)置柵欄條件的，采樣區(qū)域以距離采樣器20米為界。因工作需要進入上述區(qū)域的，應提前向中國環(huán)境監(jiān)測總站、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心提出書面申請，經(jīng)批準后方可在運維人員陪同下進入。運維機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有非運維人員違規(guī)進入或其他異常情況應及時上報。
 

　　第二十五條 存在以下行為的，認定為空氣站不正常運行，受到干擾干預：
 

　　(一)未經(jīng)相應管理權(quán)限生態(tài)環(huán)境主管部門批準同意，擅自停運、變更、增減環(huán)境空氣監(jiān)測點位或者故意改變環(huán)境空氣監(jiān)測點位屬性;
 

　　(二)采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式，干擾采樣口或周圍局部環(huán)境;
 

　　(三)人為操縱、干預或者破壞空氣站運行維護管理的正常參數(shù)設(shè)置;
 

　　(四)破壞損毀監(jiān)測設(shè)備、站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風機、采樣泵、采樣管線、監(jiān)控儀器儀表或其他監(jiān)測監(jiān)控輔助設(shè)施的;
 

　　(五)故意更換、隱匿、遺棄空氣站標準樣品，或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾等方式改變空氣質(zhì)量監(jiān)測樣品；
 

　　(六)故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數(shù)據(jù)，篡改、銷毀原始記錄，不按規(guī)范傳輸原始數(shù)據(jù)，或者擅自有選擇性地挑選部分監(jiān)測數(shù)據(jù)進行評價；
 

　　(七)未經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心批準，擅自進入國控、省控空氣站站房、房頂、站點柵欄及采樣區(qū)域的；
 

　　(八)進入空氣站采樣區(qū)和站房的鑰匙未經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站、省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心批準由除運維人員之外的人員保管的；
 

　　(九)電力保障不力：包括每月站房停電次數(shù)(每次超過2小以上)超過5次的；空氣站附近周邊均未停電，僅空氣站停電的；重污染天氣期間，因停電導致當?shù)仡w粒物日報未生成超過2次的；未經(jīng)相應管理權(quán)限生態(tài)環(huán)境主管部門批準空氣站連續(xù)停電超過4天的。
 

　　六、質(zhì)量管理
 

　　第二十六條 省生態(tài)環(huán)境廳定期組織省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和派駐生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心對空氣站開展專項檢查和監(jiān)督檢查。
 

　　第二十七條 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心做好對運維、質(zhì)控服務機構(gòu)的監(jiān)管，并定期組織開展專項檢查、聯(lián)機比對、手工比對、臭氧傳遞等工作。
 

　　第二十八條 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責省控空氣站自動監(jiān)測運維、質(zhì)控人員的技術(shù)培訓和持證上崗考核。
 

　　七、數(shù)據(jù)管理與傳輸
 

　　第二十九條 運維機構(gòu)負責空氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)的采集、初審和上傳工作，確保數(shù)據(jù)及時有效上傳到國家、省、市級生態(tài)環(huán)境部門的數(shù)據(jù)平臺。不得擅自停測、停報數(shù)據(jù)，并對空氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性、準確性、真實性負責。
 

　　第三十條 空氣站監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核上報工作按照生態(tài)環(huán)境部要求進行；數(shù)據(jù)傳輸模式、格式以及其他技術(shù)要求按照《環(huán)境監(jiān)測信息傳輸規(guī)定》(HJ660-2013)執(zhí)行；數(shù)據(jù)采集頻率、異常值取舍與有效值確定，嚴格按照國家監(jiān)測技術(shù)要求執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自修改、刪除原始數(shù)據(jù)。
 

　　第三十一條 運維、質(zhì)控機構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)負有保密責任，必須簽訂保密協(xié)議，未經(jīng)同意，不得將空氣站數(shù)據(jù)提供給任何第三方，不得利用空氣站數(shù)據(jù)、檔案或有關(guān)資料對外開展技術(shù)交流、科學研究、業(yè)務聯(lián)系、數(shù)據(jù)交換等。違反保密規(guī)定的，相應管理權(quán)限生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)終止合同，依法追究運維機構(gòu)相關(guān)人員責任，并向社會公布。
 

　　第三十二條 因省控空氣站日報未生成導致縣(市、區(qū))城市日報未生成的，分以下兩種情況處理：(一)因儀器故障、系統(tǒng)故障、運維等原因?qū)е略摽h(市、區(qū))城市日報未生成的，使用所在省轄市轄區(qū)內(nèi)所有參與考核的縣(市、區(qū))城市日均值的平均值進行評價；(二)因地方電力保障不力、站房保障不到位等原因?qū)е驴h(市、區(qū))城市日報未生成的，使用所在省轄市轄區(qū)內(nèi)所有參與考核的縣(市、區(qū))空氣站日均值的大值進行評價。
 

　　第三十三條 數(shù)據(jù)收集、分析、傳輸按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。數(shù)據(jù)的時效性根據(jù)國家標準有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
 

　　八、運行考核
 

　　第三十四條 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心組織對省控空氣站運維、質(zhì)控機構(gòu)開展績效考核，并將考核結(jié)果報送省生態(tài)環(huán)境廳?？己私Y(jié)果作為省控空氣站運維費支付的依據(jù)。
 

　　第三十五條 運維機構(gòu)隨意剔除正常監(jiān)測數(shù)據(jù)、編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù)、授意或故意出具虛假監(jiān)測數(shù)據(jù)的；在有關(guān)環(huán)境服務活動中弄虛作假，造成嚴重后果的，依照有關(guān)規(guī)定和運維合同要求進行處罰。
 

　　第三十六條 對存在數(shù)據(jù)弄虛作假行為的運維單位，已簽訂合同的運維單位績效考核成績以零分計，并按合同給予處理；同時列入黑名單，在我省空氣站運行管理項目招標時，不予考慮。
 

　　第三十七條 各省轄市生態(tài)環(huán)境局有下列情形之一的，在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)給予通報批評，并按省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)規(guī)定處理。(一)不履行規(guī)定職責的；(二)拒絕或?qū)掖芜t報空氣站數(shù)據(jù)的；(三)拖延、阻礙、拒絕質(zhì)量監(jiān)督檢查的；
 

　　九、附則
 

　　第三十八條 本規(guī)定由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。
 

　　第三十九條 各省轄市生態(tài)環(huán)境局可參照本辦法制訂轄區(qū)內(nèi)空氣站的管理細則。第四十條本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。
 

　　原標題：河南省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站運行管理辦法