日前，《重慶市生活垃圾管理條例》已納入2020年重慶市人大立法預(yù)備項目。重慶市城市管理局起草并形成了《重慶市生活垃圾管理條例(草案)》(以下簡稱《草案》)，從總則、規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集、運輸和處置等方面，對重慶市生活垃圾管理作出詳細(xì)規(guī)定，現(xiàn)面向社會征求意見。若有修改意見和建議，請于2020年7月18日前寄送至重慶市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)處(重慶市渝北區(qū)黃山大道176號，401121。)，或者發(fā)送郵件至swupl2020@163.com。
 

　　《草案》共分為十章八十三條，以立法形式明確生活垃圾分類的義務(wù)和責(zé)任。
 

　　《草案》中明確重慶市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動適用本條例。本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。生活垃圾具體按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類進(jìn)行分類?？苫厥瘴?，是指適宜回收利用的生活垃圾，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等；有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成危害的生活廢棄物，主要包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等；廚余垃圾，是指易腐爛的、含有有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，主要包括居民日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮核、剩飯剩菜、廢棄食物、中藥殘渣等家庭廚余垃圾；相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)和單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐廚垃圾；以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等其他廚余垃圾；其他垃圾，指除上述類別之外的其他生活垃圾。
 

　　《草案》中明確產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，建議按照以下規(guī)定分類投放生活垃圾：可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器，或者交售給可回收物回收經(jīng)營者；有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器，禁止將廚余垃圾投入廁所、市政污水管道；其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器；國家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾，可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營者進(jìn)行回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場所。
 

　　《草案》也明確提出違反條例的處罰意見。違反本條例規(guī)定，未在指定地點分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。
 

　　重慶市生活垃圾管理條例(草案)

 

　　目 錄
 

　　第一章 總則
 

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 

　　第三章 源頭減量
 

　　第四章 分類投放
 

　　第五章 分類收集、運輸和處置
 

　　第六章 資源化利用
 

　　第七章 社會參與
 

　　第八章 監(jiān)督管理
 

　　第九章 法律責(zé)任
 

　　第十章 附 則
 

　　第一章 總則
 

　　第一條 【立法目的】
 

　　為了加強生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
 

　　第二條 【適用范圍】
 

　　本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動適用本條例。
 

　　本條例所稱的生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
 

　　第三條 【管理原則】
 

　　本市生活垃圾管理以實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標(biāo)，堅持政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全過程分類體系，積極推進(jìn)生活垃圾源頭減量和資源化利用工作。
 

　　第四條 【分類標(biāo)準(zhǔn)】
 

　　生活垃圾按照以下類別實施分類：
 

　　(一)可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等；
 

　　(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成危害的生活廢棄物，主要包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等)、廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等)、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等；
 

　　(三)廚余垃圾，是指易腐爛的、含有有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，主要包括居民日常生活產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮核、剩飯剩菜、廢棄食物、中藥殘渣等家庭廚余垃圾；相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)和單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐廚垃圾；以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等其他廚余垃圾；
 

　　(四)其他垃圾，指除上述類別之外的其他生活垃圾。
 

　　生活垃圾的具體分類標(biāo)準(zhǔn)，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要予以調(diào)整。
 

　　農(nóng)村地區(qū)生活垃圾分類的具體實施方案可以由區(qū)縣(自治縣)根據(jù)本地實際適當(dāng)調(diào)整。
 

　　第五條 【政府職責(zé)】
 

　　市人民政府應(yīng)加強對本市生活垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾管理工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作。
 

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾管理工作，組織落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)，因地制宜開展垃圾分類工作。
 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、分類駁運以及相關(guān)的分類收集等日常管理工作的具體落實。
 

　　第六條 【部門職責(zé)】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)城市管理部門是本市生活垃圾管理的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。城市管理部門所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾管理的日常事務(wù)性工作。
 

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)生活垃圾源頭減量、資源化利用以及無害化處置的政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同編制生活垃圾管理規(guī)劃、建設(shè)計劃、建設(shè)規(guī)范。
 

　　教育主管部門負(fù)責(zé)督促生活垃圾分類知識在各級各類學(xué)校的普及教育工作。
 

　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)生活垃圾處理污染防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
 

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照責(zé)任分工做好生活垃圾分類相關(guān)工作。
 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理的減量化、資源化、無害化。
 

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)可回收物的回收管理工作，完善再生資源回收體系建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)生活垃圾源頭減量工作。
 

　　科技、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、財政、規(guī)劃自然資源、文化旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政管理、供銷合作等部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好生活垃圾管理工作。
 

　　第七條 【經(jīng)費保障】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活垃圾管理要求保障生活垃圾管理的資金投入，所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
 

　　鼓勵社會資本參與本市生活垃圾分類收集、運輸和處置。
 

　　第八條 【生活垃圾產(chǎn)生者義務(wù)】
 

　　單位和個人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動，自覺遵守生活垃圾分類與減量的規(guī)定，減少生活垃圾產(chǎn)生，并承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
 

　　第九條 【生活垃圾處理收費制度】
 

　　本市按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則，逐步建立計量收費、分類計價、利于收繳的生活垃圾處理收費制度。具體辦法由市人民政府另行制定。
 

　　農(nóng)村地區(qū)生活垃圾處理費用的收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式由村民委員會組織協(xié)商確定，具體辦法由區(qū)縣(自治縣)人民政府另行制定。
 

　　第十條 【總量控制制度】
 

　　本市實行區(qū)域生活垃圾處置總量控制制度。
 

　　市人民政府根據(jù)本市生活垃圾全過程分類管理要求，結(jié)合各區(qū)縣(自治縣)人口規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定各區(qū)縣(自治縣)生活垃圾處置總量控制計劃。
 

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本區(qū)縣(自治縣)生活垃圾處置總量控制計劃，落實生活垃圾減量和資源化利用措施。
 

　　第十一條 【技術(shù)創(chuàng)新】
 

　　本市鼓勵和支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化先進(jìn)技術(shù)、工藝、材料、裝備的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾資源化利用的科技水平，提升生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及管理運行的智能化水平。
 

　　第十二條 【宣傳教育】
 

　　本市采取有效措施，加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用的宣傳教育，普及生活垃圾分類知識，提高生活垃圾減量、分類意識，倡導(dǎo)綠色生活方式。
 

　　第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 

　　第十三條 【編制發(fā)展規(guī)劃】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。
 

　　第十四條 【編制生活垃圾管理規(guī)劃】
 

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃組織編制生活垃圾管理規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃自然資源部門綜合平衡，報市人民政府審批后納入市國土空間規(guī)劃。
 

　　本市生活垃圾管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量，確定生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運和處置設(shè)施的總體布局。
 

　　區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾管理規(guī)劃，組織編制本區(qū)縣(自治縣)生活垃圾管理規(guī)劃，確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝、能力，并報市城市管理部門備案。
 

　　第十五條 【建設(shè)計劃】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源等部門根據(jù)生活垃圾管理規(guī)劃，制定生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置等設(shè)施建設(shè)計劃并報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。
 

　　本市有關(guān)部門編制年度投資計劃、年度土地供應(yīng)計劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施的建設(shè)。
 

　　第十六條 【建設(shè)用地規(guī)劃控制】
 

　　按照國土空間規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃確定的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
 

　　第十七條 【分類收集設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范】
 

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
 

　　規(guī)劃自然資源部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容，納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。
 

　　第十八條 【配建分類收集設(shè)施】
 

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。
 

　　配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與本期工程同時交付使用。
 

　　已有的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)予以改造。
 

　　農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要配套建設(shè)符合生活垃圾分類要求的收集設(shè)施，配備生活垃圾分類收集容器，由區(qū)縣(自治縣)人民政府組織實施。
 

　　第十九條 【轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)要求】
 

　　生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行環(huán)境影響評價。
 

　　新建大、中型生活垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置廚余垃圾轉(zhuǎn)運工位。二次生活垃圾轉(zhuǎn)運站應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)垃圾分選設(shè)施。
 

　　第二十條 【設(shè)施保障】
 

　　任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理的設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn)，并按照先建后拆的原則，重建、補建或者提供替代設(shè)施，并防止污染環(huán)境。
 

　　第三章 源頭減量
 

　　第二十一條 【源頭減量工作機(jī)制】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與保障生產(chǎn)生活安全性的要求，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，鼓勵單位和個人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾的產(chǎn)生，逐步減少全市生活垃圾產(chǎn)生總量。
 

　　第二十二條 【產(chǎn)品設(shè)計環(huán)節(jié)源頭減量】
 

　　企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定，優(yōu)先選擇易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料和設(shè)計方案，生產(chǎn)廢棄物產(chǎn)生量少、可循環(huán)利用的產(chǎn)品。
 

　　第二十三條 【產(chǎn)品包裝環(huán)節(jié)源頭減量】
 

　　商品的生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。
 

　　第二十四條 【快遞行業(yè)源頭減量】
 

　　市市場監(jiān)管、郵政部門應(yīng)當(dāng)制定本市快遞業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)快遞包裝物的減量化。
 

　　快遞企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)使用電子運單和環(huán)保箱(袋)、環(huán)保膠帶等環(huán)保包裝，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生。鼓勵寄件人使用可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝。
 

　　第二十五條 【電子商務(wù)行業(yè)源頭減量】
 

　　電子商務(wù)企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)提供多種規(guī)格封裝袋、可循環(huán)使用包裝袋等綠色包裝選項，運用計價優(yōu)惠等機(jī)制，引導(dǎo)消費者使用環(huán)保包裝。
 

　　第二十六條 【凈菜上市源頭管理】
 

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)加強對果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場、超市、電子商務(wù)企業(yè)的管理，逐步推行凈菜上市。
 

　　新建農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)同步配置廚余垃圾收集設(shè)施。已建成的農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場廚余垃圾產(chǎn)生量達(dá)到一定規(guī)模的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置廚余垃圾收集設(shè)施。
 

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)等部門組織編制廚余垃圾收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　第二十七條 【重點領(lǐng)域一次性用品源頭減量】
 

　　禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及有關(guān)部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。
 

　　住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動中主動提供一次性用品。一次性用品的詳細(xì)目錄，由市城市管理部門會同市市場監(jiān)管、文化和旅游、商務(wù)等部門制定，并向社會公布。
 

　　餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提示、指導(dǎo)消費者理性、適量點餐，并在明顯位置設(shè)置提示牌。
 

　　第二十八條 【辦公用品源頭減量】
 

　　機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和使用財政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實行綠色辦公，優(yōu)先采購和使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。
 

　　鼓勵其他企業(yè)、社會組織節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品，減少使用一次性用品。
 

　　第四章 分類投放
 

　　第二十九條 【分類投放責(zé)任主體】
 

　　產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點分類投放，不得隨意傾倒、拋撒、堆放和焚燒生活垃圾，并有權(quán)對違反生活垃圾分類管理的行為進(jìn)行勸阻和舉報。
 

　　第三十條 【分類投放義務(wù)】
 

　　生活垃圾分類投放的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾：
 

　　(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器，或者交售給可回收物回收經(jīng)營者；
 

　　(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器；
 

　　(三)廚余垃圾應(yīng)當(dāng)投放至廚余垃圾收集容器，禁止將廚余垃圾投入廁所、市政污水管道；
 

　　(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器；
 

　　(五)國家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定。
 

　　廢舊家具等體積大、整體性強的大件垃圾，可以預(yù)約可回收物回收經(jīng)營者進(jìn)行回收，或者投放至管理責(zé)任人指定的場所。
 

　　第三十一條 【餐廚垃圾投放規(guī)定】
 

　　餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
 

　　(一)應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由符合規(guī)定的餐廚垃圾收集、運輸單位或者個人收運、處理；
 

　　(二)自行設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收集專用容器，保持收集容器完好、密閉、整潔，并按照約定的時間將收集容器放置于指定收集地點，其他時間段應(yīng)當(dāng)將收集容器放置于單位內(nèi)；
 

　　(三)產(chǎn)生廢棄食用油脂的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施；
 

　　(四)每季度結(jié)束前十日內(nèi)向所在地的區(qū)縣(自治縣)城市管理部門申報下一季度餐廚垃圾的種類、數(shù)量等基本情況。
 

　　第三十二條 【管理責(zé)任人確定依據(jù)】
 

　　本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡稱“管理責(zé)任人”)制度，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
 

　　(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等單位的辦公管理區(qū)域，單位或單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
 

　　(二)住宅小區(qū)由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
 

　　(三)道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，管理部門或者管理部門委托的服務(wù)單位為管理責(zé)任人；
 

　　(四)機(jī)場、客運站、軌道交通站點以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位或者經(jīng)營管理單位委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人；
 

　　(五)高速路紅線范圍內(nèi)，高速公路管理單位為管理責(zé)任人；
 

　　(六)農(nóng)村居民點，村民委員會為管理責(zé)任人。
 

　　按照前款規(guī)定無法確定管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責(zé)任人。
 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
 

　　第三十三條【分類收集容器的設(shè)置】
 

　　管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持容器整潔完好，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補設(shè)：
 

　　(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織等單位的辦公管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器；
 

　　(二)住宅小區(qū)和農(nóng)村居民點應(yīng)當(dāng)在生活垃圾收集運輸交付點設(shè)置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類收集容器；在其他公共區(qū)域設(shè)置收集容器的，廚余垃圾、其他垃圾兩類收集容器應(yīng)當(dāng)成組設(shè)置；
 

　　(三)公共場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器；但廚余垃圾產(chǎn)生量較多的公共場所，應(yīng)當(dāng)增加設(shè)置廚余垃圾收集容器。
 

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)制定分類收集容器設(shè)置規(guī)范，并向社會公布。收集容器的顏色、圖文標(biāo)識應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范、清晰醒目、易于辨識。
 

　　鼓勵管理責(zé)任人根據(jù)可回收物、有害垃圾的種類和處置利用需要，細(xì)化設(shè)置收集容器。
 

　　第三十四條 【管理責(zé)任人義務(wù)】
 

　　管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 

　　(一)建立生活垃圾分類管理臺賬，并如實記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、去向等相關(guān)內(nèi)容；
 

　　(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個人實施生活垃圾分類；
 

　　(三)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；
 

　　(四)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸；
 

　　(五)及時制止混合已分類的生活垃圾的行為；
 

　　(六)國家和本市的其他規(guī)定。
 

　　管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的，可以要求投放人改正；投放人拒不改正的，管理責(zé)任人可以按規(guī)定報告城市管理部門處理。
 

　　管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)將需要駁運的生活垃圾，分類駁運至生活垃圾收集運輸交付點。
 

　　第三十五條 【農(nóng)村生活垃圾分類投放】
 

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾定時定點分類投放制度。
 

　　第五章 分類收集、運輸和處置
 

　　第三十六條 【經(jīng)營服務(wù)許可】
 

　　從事有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸?shù)膯挝缓蛷N余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性處置的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可。從事有害垃圾處置活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得危險廢物經(jīng)營許可。
 

　　區(qū)縣(自治縣)城市管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)等方式確定可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾的收集、運輸單位(以下簡稱收集、運輸單位)以及廚余垃圾、其他垃圾的處置單位，簽訂收集、運輸服務(wù)協(xié)議以及處置服務(wù)協(xié)議。
 

　　第三十七條 【分類收集、運輸和處置要求】
 

　　已經(jīng)分類投放的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處置。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸和處置。生活垃圾以外的其他固體廢物應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收集、運輸和處置，嚴(yán)禁混入生活垃圾。
 

　　收集、運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)及時要求管理責(zé)任人重新分揀；管理責(zé)任人不分揀的，收集、運輸單位可以拒絕接收其交付的生活垃圾，并按規(guī)定報告城市管理部門。
 

　　集中轉(zhuǎn)運和處置單位在接收生活垃圾時，發(fā)現(xiàn)不符合分類要求的，可以要求生活垃圾收集、運輸單位進(jìn)行分揀；生活垃圾收集、運輸單位不分揀的，生活垃圾處理單位可以拒絕接收其交付的生活垃圾，并按規(guī)定報告城市管理部門。
 

　　管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位違反分類收集、運輸要求的，可以向城市管理部門舉報。
 

　　第三十八條 【收集、運輸方式】
 

　　收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，對城市生活垃圾進(jìn)行分類收集、運輸：
 

　　(一)對可回收物、有害垃圾實行預(yù)約或者定期收集、運輸；
 

　　(二)對廚余垃圾實行每日定時收集、運輸；
 

　　(三)對其他垃圾實行定期收集、運輸。
 

　　第三十九條 【分類處置方式】
 

　　城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行分類處置：
 

　　(一)可回收物交由資源化利用企業(yè)進(jìn)行回收利用；
 

　　(二)有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置；
 

　　(三)廚余垃圾采用生化處理等方式進(jìn)行資源化利用或者無害化處置；
 

　　(四)其他垃圾采用焚燒發(fā)電等方式進(jìn)行無害化處置。
 

　　第四十條 【農(nóng)村生活垃圾處理】
 

　　農(nóng)村生活垃圾收集、運輸和處置應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)戶分類、村組收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處置的模式開展。區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收集、運輸和處置體系建設(shè)。鼓勵農(nóng)村生活垃圾處置市場化。
 

　　農(nóng)村的可回收垃圾交由再生資源回收企業(yè)回收；農(nóng)村居民日常生活產(chǎn)生的廚余垃圾按照資源化利用要求，采用生化技術(shù)等方式就地處置，直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣，有條件的地方應(yīng)當(dāng)購買廚余垃圾處置設(shè)施設(shè)備進(jìn)行處置，農(nóng)村地區(qū)餐廚垃圾由餐廚垃圾處置單位進(jìn)行處置；有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點，專項回收，集中處理；其他類型的生活垃圾，由區(qū)縣(自治縣)人民政府統(tǒng)籌處理。
 

　　任何單位和個人不得在農(nóng)村地區(qū)隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾。
 

　　第四十一條 【收集、運輸單位要求】
 

　　收集、運輸單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行收集、運輸，并遵守下列規(guī)定：
 

　　(一)運輸工具應(yīng)當(dāng)實行密閉化運輸，并在顯著位置標(biāo)明所運輸生活垃圾的類別；
 

　　(二)將生活垃圾運輸?shù)街付ㄞD(zhuǎn)運站或者處置場所；
 

　　(三)根據(jù)生活垃圾分類類別、收運量、作業(yè)時間等合理配置運輸車輛、確定運輸頻次；
 

　　(四)在運輸過程中不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾；
 

　　(五)建立管理臺賬，記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等相關(guān)內(nèi)容；
 

　　(六)不得擅自收集、運輸境外或市外生活垃圾至本市；
 

　　(七)制定應(yīng)急預(yù)案，及時應(yīng)對突發(fā)事件。
 

　　第四十二條 【集中轉(zhuǎn)運設(shè)施管理要求】
 

　　生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的運營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 

　　(一)按照規(guī)定的時間和要求分類接收并規(guī)范存放、分類轉(zhuǎn)運生活垃圾，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時間不得超過二十四小時；
 

　　(二)保持生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備正常運行；
 

　　(三)按照規(guī)定配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，規(guī)范處置生活垃圾轉(zhuǎn)運過程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、噪音、粉塵、污水、滲濾液等污染物，保證各類污染物排放達(dá)到國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
 

　　(四)按照要求安裝監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測污染物的排放情況，并按要求向生態(tài)環(huán)境部門提供相關(guān)數(shù)據(jù)；
 

　　(五)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件。
 

　　第四十三條 【處置單位要求】
 

　　生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 

　　(一)按照規(guī)定的時間和要求分類接收并分類處置生活垃圾；
 

　　(二)保持生活垃圾處置設(shè)施設(shè)備正常運行；
 

　　(三)按照規(guī)定配備相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施設(shè)備，規(guī)范處置生活垃圾處置過程中排放的廢氣、廢渣、噪音、粉塵、污水、滲濾液等污染物，保證各類污染物排放達(dá)到國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
 

　　(四)按照要求安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實時公開，并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)；
 

　　(五)建立管理臺賬，記錄每日進(jìn)場的生活垃圾運輸單位以及生活垃圾來源、種類、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容；
 

　　(六)不得擅自處置境外或市外生活垃圾；
 

　　(七)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件。
 

　　第四十四條 【餐廚垃圾收集、運輸和處置單位特殊要求】
 

　　餐廚垃圾收集、運輸和處置單位除遵守相關(guān)法律法規(guī)和本條例規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)每月十日前將上月收集、運輸、處置的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)城市管理部門備案。
 

　　第四十五條 【收集、運輸、處置單位運營要求】
 

　　生活垃圾收集、運輸、集中轉(zhuǎn)運和處置單位，不得擅自停止收集、運輸、集中轉(zhuǎn)運和處置活動。
 

　　因突發(fā)事由暫?；蛘咴谠S可期限內(nèi)需要終止收集、運輸、集中轉(zhuǎn)運和處置活動的，應(yīng)當(dāng)按照簽訂的經(jīng)營服務(wù)協(xié)議辦理。城市管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，保證收集、運輸、集中轉(zhuǎn)運和處置活動正常進(jìn)行。
 

　　第四十六條 【生活垃圾跨界運輸處理及異地補償】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域統(tǒng)籌、設(shè)施共享的原則，建立生活垃圾收運處理異地補償機(jī)制。
 

　　本市境內(nèi)跨區(qū)縣(自治縣)清運處置生活垃圾的，清運處置單位經(jīng)移出地和接受地的區(qū)縣(自治縣)城市管理部門同意，申請調(diào)整服務(wù)許可有關(guān)事項后，方可進(jìn)行跨界清運處置。生活垃圾移出方所在地的人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轉(zhuǎn)移處理量向接收方所在地的人民政府支付生活垃圾收運處理異地補償費或者以其他方式進(jìn)行補償。
 

　　生活垃圾收運處理異地補償費用于生活垃圾處理設(shè)施周邊地區(qū)的環(huán)境美化、環(huán)境整治，市政配套設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和補償?shù)取?br /> 

　　第六章 資源化利用
 

　　第四十七條【資源化利用政策支持】
 

　　市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，對符合城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的可回收物回收利用項目予以支持，并推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，鼓勵使用生活垃圾資源化利用產(chǎn)品。
 

　　市發(fā)展改革、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)研究制定本市生活垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持開展生活垃圾資源化利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究制定和推廣實施工作。
 

　　第四十八條【回收體系建設(shè)】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)完善可回收物回收體系建設(shè)，加強對可回收物回收簽約單位以及其他回收經(jīng)營者回收活動的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
 

　　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制并發(fā)布可回收物回收指導(dǎo)目錄，制定低價值可回收物回收扶持政策。
 

　　鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)、商場、超市、便利店、快遞收發(fā)點等設(shè)立回收點，采用押金返還、以舊換新、設(shè)置自動回收機(jī)、積分獎勵等方式開展可回收物回收。
 

　　第四十九條【強制回收】
 

　　對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行回收和處理。
 

　　鼓勵生產(chǎn)者、銷售者通過自主回收、聯(lián)合回收或者委托回收等模式，提高廢棄產(chǎn)品和包裝物的回收再利用率。
 

　　市郵政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)在本市開展經(jīng)營活動的快遞企業(yè)建立健全多方協(xié)同的包裝物回收再利用體系。
 

　　第五十條【可回收物利用】
 

　　可回收物回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)要求，將可回收物交由可回收物利用企業(yè)進(jìn)行資源化利用。
 

　　市商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、城市管理部門應(yīng)當(dāng)對可回收物資源化利用活動進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
 

　　第五十一條 【閑置物品再使用】
 

　　鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品，通過線上、線下交易等方式，促進(jìn)閑置物品再使用。
 

　　第五十二條【資源化利用禁止性規(guī)定】
 

　　從生活垃圾中回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
 

　　禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
 

　　禁止生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油。
 

　　第七章 社會參與
 

　　第五十三條 【宣傳動員】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其相關(guān)部門和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)廣泛開展社會動員，推動全社會共同參與生活垃圾管理工作。
 

　　市教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入本市幼兒園、中小學(xué)校、高等院校教育內(nèi)容，指導(dǎo)校園內(nèi)生活垃圾分類工作的開展，組織生活垃圾分類收集宣傳和推廣活動。
 

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)持續(xù)開展生活垃圾分類知識的公益宣傳，對違反生活垃圾管理的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
 

　　第五十四條 【公眾開放】
 

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境部門設(shè)立科普教育基地，普及生活垃圾分類等知識。
 

　　本市大型生活垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公眾開放日，接待社會公眾參觀。
 

　　第五十五條 【社會參與】
 

　　鼓勵和引導(dǎo)各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集以及資源化利用等活動。
 

　　鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者參與生活垃圾管理工作的宣傳、示范和監(jiān)督。
 

　　倡導(dǎo)居民委員會、村民委員會將生活垃圾分類要求納入居民公約或者村規(guī)民約。
 

　　第五十六條 【分類指導(dǎo)員】
 

　　本市實行生活垃圾分類指導(dǎo)員制度，對垃圾分類知識進(jìn)行宣傳，對垃圾分類行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
 

　　區(qū)縣(自治縣)城市管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村委會建立生活垃圾分類指導(dǎo)員及志愿者隊伍，引導(dǎo)社會力量參與生活垃圾分類指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
 

　　第五十七條【行業(yè)參與】
 

　　環(huán)境衛(wèi)生、再生資源、物業(yè)管理、餐飲、酒店、旅游、物流等相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、分類工作納入行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)和評價，引導(dǎo)并督促會員單位開展生活垃圾分類工作。
 

　　第五十八條 【評選指標(biāo)】
 

　　在文明城區(qū)(縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生城區(qū)、優(yōu)秀衛(wèi)生單位、衛(wèi)生單位、生態(tài)衛(wèi)生村等衛(wèi)生創(chuàng)建活動，以及生態(tài)文明先行示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)、園林城市、全域旅游示范區(qū)、節(jié)約型機(jī)關(guān)等創(chuàng)建活動中，應(yīng)當(dāng)將垃圾分類實施情況作為重要考核指標(biāo)。
 

　　第五十九條 【社會監(jiān)督】
 

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類投訴舉報制度。
 

　　對公民、法人和其他組織的投訴舉報，接受投訴舉報的主管部門應(yīng)當(dāng)及時查處，并在受理投訴舉報十五個工作日內(nèi)將處理結(jié)果回復(fù)投訴舉報人。
 

　　第八章 監(jiān)督管理
 

　　第六十條 【考評管理】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，并將考核結(jié)果納入對所屬部門、下一級人民政府的績效考評體系。
 

　　市城市管理部門每年應(yīng)制定各區(qū)縣(自治縣)的生活垃圾減量目標(biāo)計劃，作為績效考評和差異化收費的依據(jù)。
 

　　第六十一條 【信息系統(tǒng)】
 

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立智能管理信息系統(tǒng)，與市生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門實現(xiàn)生活垃圾管理信息的互通和共享，對生活垃圾投放、收集、運輸、處置進(jìn)行全流程監(jiān)管。
 

　　第六十二條 【網(wǎng)格化管理】
 

　　生活垃圾分類投放、收集、運輸活動應(yīng)當(dāng)納入城市網(wǎng)格化管理。
 

　　第六十三條 【執(zhí)法聯(lián)動】
 

　　市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全廚余垃圾的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。
 

　　市城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍；城市管理部門及公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對收運廚余垃圾車輛的執(zhí)法檢查。
 

　　第六十四條 【監(jiān)督檢查】
 

　　城市管理部門可以采取以下措施，依法對生活垃圾投放、收集、運輸、處置開展監(jiān)督檢查：
 

　　(一)進(jìn)入被監(jiān)督檢查單位的場所進(jìn)行檢查；
 

　　(二)查閱、復(fù)制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料；
 

　　(三)可能造成證據(jù)滅失、被隱匿或者非法轉(zhuǎn)移、造成或者可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，對用于違法活動的設(shè)施、工具，依法予以查封、扣押；
 

　　(四)為調(diào)查有關(guān)違法行為，請求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
 

　　有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，不得妨礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
 

　　第六十五條 【信息發(fā)布】
 

　　市城市管理部門定期向社會發(fā)布全市生活垃圾清運量、處置量、處置設(shè)施狀況等信息，對本市生活垃圾分類情況進(jìn)行定期評估，評估報告應(yīng)當(dāng)向社會公布。
 

　　第六十六條 【信用管理】
 

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依約履行生活垃圾分類責(zé)任的情況應(yīng)當(dāng)納入物業(yè)管理信用體系。
 

　　單位違反本條例受到行政處罰或者行政強制的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將相關(guān)信息共享到本市公共信用信息平臺。
 

　　第六十七條 【應(yīng)急管理】
 

　　市、區(qū)縣(自治縣)城市管理部門應(yīng)當(dāng)編制生活垃圾處理應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下生活垃圾的正常管理。
 

　　第九章 法律責(zé)任
 

　　第六十八條 【城市生活垃圾處置費繳納的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，弄虛作假不繳納或少繳納城市生活垃圾處置費的，由城市管理部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，對單位處應(yīng)當(dāng)繳納的城市生活垃圾處置費一倍以上三倍以下的罰款；對個人處應(yīng)當(dāng)繳納的城市生活垃圾處置費一倍以上三倍以下的罰款，高不超過一千元。
 

　　第六十九條 【違反重點領(lǐng)域垃圾減量管理規(guī)定的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者主動提供一次性用品的，由城市管理部門責(zé)令改正，予以警告，可并處五百元以上五千元以下罰款。
 

　　違反本條例規(guī)定，餐飲經(jīng)營者未設(shè)置理性、適量點餐提示牌的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，予以警告，可并處二百元以上一千元以下罰款。
 

　　第七十條 【違反生活垃圾分類投放規(guī)定的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，未在指定地點分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。
 

　　第七十一條 【餐廚垃圾產(chǎn)生單位申報的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生單位未按時向所在地的區(qū)縣(自治縣)城市管理部門申報下一季度餐廚垃圾的種類、數(shù)量等基本情況的，由城市管理部門責(zé)令限期申報；逾期不申報的，處五百元以上五千元以下的罰款。
 

　　第七十二條 【管理責(zé)任人未履行法定義務(wù)的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，管理責(zé)任人未建立生活垃圾分類管理臺賬制度，或者不如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生的生活垃圾的種類、數(shù)量、運輸者、去向等情況的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一千元以上五千元以下罰款。
 

　　違反本條例規(guī)定，管理責(zé)任人未按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處五百元以上五千元以下罰款。
 

　　違反本條例規(guī)定，管理責(zé)任人將生活垃圾交由無資質(zhì)的單位和個人進(jìn)行經(jīng)營性收集、運輸或處置的，由城市管理部門責(zé)令改正，予以警告，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。
 

　　第七十三條 【違反經(jīng)營服務(wù)許可的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)城市生活垃圾經(jīng)營許可證，或者未經(jīng)區(qū)縣(自治縣)城市管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定，擅自從事有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸，以及廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性處置活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，處三萬元以上十萬元以下罰款。
 

　　第七十四條 【違反分類收集、運輸規(guī)定的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，生活垃圾收集、運輸、處置單位將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，或者未分類接收并分類處置生活垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。
 

　　第七十五條 【收集、運輸單位的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，生活垃圾收集、運輸單位有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
 

　　(一)未在運輸工具顯著位置標(biāo)明所運輸生活垃圾類別的，處兩千元以上一萬元以下的罰款；
 

　　(二)未建立管理臺賬，或者不如實記錄生活垃圾的來源、種類、數(shù)量、去向等相關(guān)內(nèi)容的，處五千元以上三萬元以下的罰款；
 

　　(三)擅自收集、運輸境外或市外生活垃圾至本市的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；
 

　　(四)未制定應(yīng)急預(yù)案的，處五千元以上三萬元以下的罰款。
 

　　第七十六條 【轉(zhuǎn)運設(shè)施運行管理單位的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施的運行管理單位有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
 

　　(一)未按規(guī)定密閉存放生活垃圾，或者存放時間超過二十四小時的，可處一千元以上一萬元以下的罰款；
 

　　(二)未按規(guī)定處理生活垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施內(nèi)產(chǎn)生的滲濾液的，可處兩千元以上兩萬元以下的罰款。
 

　　第七十七條 【處置單位的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，生活垃圾處置單位有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
 

　　(一)未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測設(shè)備、實時監(jiān)測污染物的排放情況并公開污染排放數(shù)據(jù)的，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；
 

　　(二)未建立管理臺賬，或者不如實記錄每日進(jìn)場的生活垃圾運輸單位以及生活垃圾來源、種類、數(shù)量等相關(guān)內(nèi)容的，處五千元以上三萬元以下的罰款；
 

　　(三)擅自處置境外或市外生活垃圾的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；
 

　　(四)未制定應(yīng)急預(yù)案的，處五千元以上三萬元以下的罰款。
 

　　第七十八條 【餐廚垃圾收集運輸和處置單位未備案法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，餐廚垃圾收集、運輸和處置單位未按照規(guī)定每月十日前將上月收集、運輸或處置的餐廚垃圾的來源、數(shù)量、產(chǎn)品流向、運行數(shù)據(jù)等情況向所在地的區(qū)縣(自治縣)城市管理部門備案的，由城市管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改的，對收集、運輸單位處一千元以上五千元以下的罰款，對處置單位處五千元以上一萬元以下的罰款。
 

　　第七十九條 【違反運營規(guī)定的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，生活垃圾收集、運輸、處置單位未經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)擅自停止收集、運輸、集中轉(zhuǎn)運或處置活動的，責(zé)令限期改正，處五千元以上三萬元以下罰款。
 

　　第八十條 【違反資源化利用禁止性規(guī)定的法律責(zé)任】
 

　　違反本條例規(guī)定，從生活垃圾中回收的物質(zhì)用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品，或者生產(chǎn)、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　第八十一條 【監(jiān)督管理部門法律責(zé)任】
 

　　本市各級人民政府、城市管理部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門在生活垃圾管理工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
 

　　第十章 附 則
 

　　第八十二條 【特別規(guī)定】
 

　　化糞池清淘殘渣視為生活垃圾進(jìn)行管理，綠化垃圾等固體廢棄物的管理規(guī)定另行制定。
 

　　第八十三條 【實施日期】
 

　　本條例自2020年 月 日起施行。《重慶市生活垃圾分類管理辦法》、《重慶市餐廚垃圾管理辦法》同時廢止。
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于公開征求《重慶市生活垃圾管理條例(草案)》征求意見