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45億元！這僅是年初迄今國家發(fā)改委用于大力扶持醫(yī)廢處置的中央預(yù)算內(nèi)投資。
醫(yī)療廢物，被國家危廢名錄中被列為頭號危險廢物。但目前的實際情況是，近年來，我國醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施運行壓力日益增大。目前，每年通過正規(guī)渠道處理的醫(yī)療廢物產(chǎn)生量大約只有200萬噸。有的城市醫(yī)療廢物處置設(shè)施持續(xù)超負荷運行，多時超負荷運行22個，還有28個接近滿負荷運行。該如何規(guī)劃醫(yī)廢處置規(guī)模？
監(jiān)管層正在加緊部署，化解行業(yè)壓力，并為打造更加完善的醫(yī)廢處理體系定下了時間表。根據(jù)十部門印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)廢棄物綜合治理工作方案》的要求，2020年底前每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。同時本月起正式施行的新版固廢法中，也對醫(yī)療機構(gòu)固廢的分類包括收集以及處置都提出了規(guī)范性的要求，突出了醫(yī)廢處置單位的全過程管理責(zé)任，也完善了特殊情況下的應(yīng)急保障機制。
還不止真金白銀的扶助。接下來，發(fā)改委將加大對投資計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，督促各地加快項目建設(shè)。符合條件的醫(yī)療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收、利用企業(yè)可按規(guī)定享受環(huán)境保護稅等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在新基建的助推下，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施開始新一輪的進階，接軌時代需求，這也將刺激以醫(yī)廢處理為代表的新板塊發(fā)展。
過去醫(yī)廢處理市場沒有大規(guī)模發(fā)展，是因為平時醫(yī)療廢棄物處理量比較小，而成本高。由于日常情況下醫(yī)療廢物的處置量較為穩(wěn)定，醫(yī)廢處置市場通常被視為存量市場。建設(shè)一個危廢集中處置中心，不但選址困難、資金投入大，而且審批和建設(shè)時間長，這讓許多致力于危廢處置的企業(yè)望而卻步。年初特殊情況的不期而至，也讓業(yè)界看到了這一板塊的缺口。以A股醫(yī)廢處理指數(shù)來看，自7月初以來，便保持強勢上漲態(tài)勢，區(qū)間漲幅高達18.94%。
有著國家和政策對醫(yī)廢建設(shè)的加持，醫(yī)廢處置行業(yè)或?qū)⒃贁U容，帶動產(chǎn)業(yè)查缺補漏和整合提升。目前，根據(jù)中國醫(yī)廢產(chǎn)量的規(guī)?？晒浪愠霎?dāng)前醫(yī)廢處置市場的體量約在百億元左右。相較于2019年的58.1億市場規(guī)模，2020年醫(yī)療廢物處理市場規(guī)模增長率升至15%。國內(nèi)研究機構(gòu)曾預(yù)測，2023年中國醫(yī)療廢棄物處理市場規(guī)模將達到107.37億元，醫(yī)療廢棄物產(chǎn)生量可達到249.56萬噸。
更為利好的是，前述政策的出臺不僅利好地級市，更將促進縣級城市的醫(yī)廢處理逐漸步入正軌。截止2018年，全國縣級小城市超1500個，這將為醫(yī)廢處理市場帶來不小的增量。隨著未來醫(yī)廢收費引入市場化機制，具備處置能力的企業(yè)有望收獲業(yè)績彈性。與此同時，醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量比較穩(wěn)定，有較長期和穩(wěn)定的現(xiàn)金流，因此利潤水平較高。
醫(yī)廢處置企業(yè)往往需要規(guī)?；?jīng)營，比如在多地多建廠，才能在大小有限的市場中分得一塊“蛋糕”。據(jù)21財經(jīng)9月9日報道稱，2020年上市企業(yè)中包括威立雅、東江環(huán)保、高能環(huán)境、瀚藍環(huán)境、潤邦股份、萬邦達、永清環(huán)保、雪浪環(huán)境等，正在加快布局醫(yī)廢處置。而這些中堅力量合計處置全行業(yè)約10%的產(chǎn)廢量。
而從醫(yī)廢產(chǎn)業(yè)來講，未來要從小而散發(fā)展到小而精，包括考慮智慧化和系統(tǒng)化。在此過程中，無力技術(shù)革新、運營成本過高、排放不達標(biāo)的小企業(yè)或?qū)⒈幌磁贫顺?。亦如E20環(huán)境平臺高級合伙人王立章所言，“這兩年環(huán)保行業(yè)的特點就是政策釋放非?？欤髽I(yè)如果沒有提前布局，現(xiàn)在再來布局會有點晚。”
