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非常規(guī)水資源包括再生水、集蓄雨水、淡化海水、微咸水、礦坑水等，經(jīng)過(guò)處理后可用于地下水回灌用水、工業(yè)用水農(nóng)林牧業(yè)用水、城市非飲用水、景觀環(huán)境用水等，由此可見(jiàn)，加大非常規(guī)水資源的利用意義重大。
對(duì)此，中國(guó)水科院水資源所副所長(zhǎng)趙勇表示，利用非常規(guī)水資源不僅能夠有效緩解新時(shí)期我國(guó)水資源短缺問(wèn)題，有效地降低我國(guó)水環(huán)境的污染，還能夠有效提高水資源承載能力，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
在非常規(guī)水資源的幾大類(lèi)中，再生水利用的潛力大。在這一方面，我國(guó)也提出了具體的目標(biāo)，《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》中提到到2022年，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。
同時(shí)，也加大了在再生水利用相關(guān)領(lǐng)域的投入。根據(jù)國(guó)家《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》可知，從2015年到2020年底，新建再生水設(shè)施達(dá)1505萬(wàn)立方米/日，投資需求達(dá)158億元；污水、再生水的配套管網(wǎng)需求投資量為3129億元。
但我國(guó)再生水行業(yè)起步較晚，目前進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院估算，2019年我國(guó)城市再生水利用量達(dá)到939958萬(wàn)立方米，相比2018年增加了85451萬(wàn)立方米，2018年再生水利用率已達(dá)到16.4%，正呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。
從再生水利用區(qū)域分布情況來(lái)看，廣東、山東和北京再生水利用量占比，其他地區(qū)的再生水利用還有待進(jìn)一步的提高。
從技術(shù)上來(lái)看，我國(guó)再生水利用技術(shù)主要有生物處理技術(shù)、物化處理技術(shù)和膜處理技術(shù)，其中膜生物反應(yīng)器(MBR)是一種由膜分離單元與生物處理單元相結(jié)合的新型水處理技術(shù)，目前被行業(yè)內(nèi)所看好。有數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)2021-2025年再生水利用設(shè)施建設(shè)-膜工藝總投資額為1055-2110億，其中膜材料銷(xiāo)售及換膜市場(chǎng)約333億元。
具體該如何突破再生水利用瓶頸呢？趙勇指出，問(wèn)題主要集中在管理和技術(shù)兩個(gè)層面。他解釋道，在管理層面，主要存在政策扶持力度不夠、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、水價(jià)與成本倒掛三方面問(wèn)題；在技術(shù)層面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、技術(shù)帶動(dòng)不足、管網(wǎng)建設(shè)滯后等因素都制約了再生水利用率的提高。
另一個(gè)需要注意的是，目前再生水水價(jià)普遍偏離治水成本，再生水成本一般在1.0—4.5元/立方米，需要嚴(yán)格的過(guò)濾、清理，還需要專(zhuān)門(mén)的維護(hù)人員，成本較高。針對(duì)這一點(diǎn)，降低再生水利用的成本是一大問(wèn)題，而由誰(shuí)來(lái)收、由誰(shuí)來(lái)管、怎么收......又是另一個(gè)問(wèn)題，也亟待明確的法規(guī)來(lái)予以規(guī)范。
綜上來(lái)看，在再生水利用的這條路上，我國(guó)才剛剛踏出一小步，還有很長(zhǎng)的路需要走。
